Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А72-11158/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-11158/2022

26.09.2022


Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 26.09.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Самара

к Муниципальному учреждению культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" (ИНН: <***>), р.п. Ишеевка, Ульяновский р-н, Ульяновская обл.


о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду


при участии:

от заявителя – ФИО2, удостоверение УР№47, доверенность №9 от 06.05.2022, диплом ВСГ 3650701;

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Муниципальному учреждению культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 5 880,30 руб., а также пени за период с 02.03.2020 по 01.08.2022 в размере 830,97 руб.

Определением от 04.08.2022 указанное заявление принято судом к производству.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддерживает.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ) установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата за НВОС) взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (ст.16, ст.16.1 Закона №7-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), которые применимы к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Росприроднадзор в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 №370", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по кодам доходов федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В пределах возложенных полномочий администратор доходов осуществляет: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Статьей 16.3 Закона об охране окружающей среды №7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными ее вносить, самостоятельно.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ст.16.4 Закона №7-ФЗ).

С 01.01.2016 в соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Как следует из материалов дела, Муниципальное учреждение культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" оказывает негативное воздействие на окружающую среду: осуществляет размещение отходов производства, что подтверждается Декларациями о плате за НВОС за 2019-2021 г.г.

Следовательно, ответчик несет обязанность по уплате платы за НВОС.

Согласно представленной Декларации о плате за НВОС Муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" за 2019 г. плата за НВОС составила 1773 руб. 14 коп.

Согласно представленной Декларации о плате за НВОС Муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" за 2020 г. плата за НВОС составила 2051 руб. 62 коп.

Согласно представленной Декларации о плате за НВОС Муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" за 2021 г. плата за НВОС составила 2055 руб. 54 коп.

Частью 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной или иной деятельности образуются отходы.

Согласно пояснениям заявителя, что у МКУ «ЦКИД» имеется задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 1773 руб. 14 коп., за 2020 год в размере 2051 руб. 62 коп., за 2021 год в размере 2055 руб. 54 коп., а также пени за период с 02.03.2020 по 28.03.2022 в размере 1 467 руб. 16 коп.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, в установленные сроки плата за НВОС за 2019-2021 г.г. Муниципальным учреждением культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" внесена не была.

Требование об оплате задолженности направлено в адрес ответчика письмом от 28.03.2022 № 01-26/2542, которое получено им 07.04.2022. Однако, задолженность по плате за НВОС не оплачена.

Поскольку требование не было исполнено ответчиком, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 7 ст. 16.4. Закона об охране окружающей среды №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Истец произвел расчет пеней в установленном законом размере начиная со 02.03.2020 (за 2019) по 01.08.2022. Размер пени на 01.08.2022 составил 830 руб. 97 коп.

Расчет истца суд считает верным, нарушений прав ответчика не допущено. Ответчик расчет истца, в том числе арифметически, путем представления контррасчета, в нарушение ст.65 АПК РФ не опроверг.

Согласно ч. 2 ст. 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Наличие у ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2021 годы подтверждается материалами дела.

Доказательств уплаты взыскиваемого долга в добровольном порядке ответчиком суду не представлено. При этом по существу размер платы ответчик не оспаривает.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Задолженность и пени при исполнении суда необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ульяновской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, л/с № <***>)

ИНН <***>

КПП 631501001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск

БИК 017308101

Корреспондентский счет 40102810645370000061

Расчётный счет <***>

ОКТМО 73652000


№
№

Наименование организации

ИНН

Универсальный индификатор начислений (УИН)

Наименование КБК


11.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА"

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

"УЛЬЯНОВСКИЙ

РАЙОН"

УЛЬЯНОВСКОЙ

ОБЛАСТИ"

<***>



04863026200000006138

04811201041016000120

Плата за размещение отходов производства



04863026190000004961

04811201041016000120

Плата за размещение отходов производства



04863026210000032561

04811201041016000120

Плата за размещение отходов производства



В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в размере, сниженном судом в порядке п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" (ИНН: <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (ИНН: <***>) для зачисления в доход бюджета соответствующего уровня задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 5 880,30 руб., а также пени за период с 02.03.2020 по 01.08.2022 в размере 830,97 руб.

Взыскать с Муниципального учреждения культуры "Центр культуры и досуга" муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 руб.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова