Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А65-36869/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                   Дело №А65-36869/2023

Дата принятия решения – 22 мая 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 07 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазиной Л. И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, путем демонтажа несогласованного уполномоченным органом средства наружной в виде витринной конструкции с динамическим способом передачи информации, расположенной на стене здания с внутренней стороны и настенных конструкций с текстом «салюты спортивная экипировка xoposhow салюты спорт», которые не соответствует согласованному уполномоченным органом паспорту (реестровая запись №94092) в части максимальных вертикальных и горизонтальных габаритных размеров, расположенных по адресу: <...>.

- взыскании на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки,

с привлечением в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 28.12.2023, диплом,

от ответчика -   не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, г.Казань (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (далее – ответчик) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12, путем демонтажа несогласованного уполномоченным органом средства наружной в виде витринной конструкции с динамическим способом передачи информации, расположенной на стене здания с внутренней стороны и настенных конструкций с текстом «салюты спортивная экипировка xoposhow салюты спорт», которые не соответствует согласованному уполномоченным органом паспорту (реестровая запись №94092) в части максимальных вертикальных и горизонтальных габаритных размеров, расположенных по адресу: <...>;

- взыскании на случай неисполнения решения суда судебной неустойки по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 1000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки.

Определением от 15.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено МКУ Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета города Казани.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и  третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец иск поддержал, представил  материал фотофиксации спорного объекта.

Ответчик направил  отзыв, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд  не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом от 31.03.2023 по результатам проведения внепланового контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении здания ответчика по адресу: <...>, установлено, что ответчиком используется средство наружной информации  в виде витринной конструкции с динамическим способом  передачи информации, размещенное  на стене здания с внутренней стороны без согласования с уполномоченным органом.

В соответствии с актом от 24.05.2023 по результатам проведения внепланового контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении здания ответчика по адресу: <...>, установлено, что ответчиком используется средство наружной информации  в виде настенной конструкции с динамическим способом передачи информации с текстом: «xopo.show салюты спортивная экипировка салюты спорт»  без согласования с уполномоченным органом.

Указанное здание эксплуатируется ответчиком, что ответчиком не оспаривается.

 В отношении  ответчика вынесены  предостережения  от 31.03.2023 и от 26.05.2023 о  недопустимости нарушении обязательных требований, установленными правилами благоустройства г. Казани и требованием устранения допущены нарушений.

Досудебное обращение истца о добровольном устранении нарушений Правил благоустройства г. Казани оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства.

В силу ст. 53 АПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

 Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Правила благоустройства г. Казани утверждены решением Казанской городской Думы N 4-12 от 18.10.2006 (далее- Правила).

Согласно пункту 4 Правил проектирование и размещение элементов благоустройства территорий осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, специальными нормами и правилами, государственными стандартами, Генеральным планом города Казани, Правилами землепользования и застройки (часть II Градостроительного устава г. Казани), проектной документацией, утвержденной в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 198.1, 198.5 Правил благоустройства г.Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Настенная конструкция -информационная конструкция, размещаемая на наружной поверхности стен, фризах, козырьках, фронтах зданий, торговых объектов над входом или окнами (витринами), между окнами на расстоянии не более 0,2 м от поверхности стены, в виде фоновой или бесфоновой конструкции, светового короба, состоящая из элементов крепленния, информационного поля, содержащего текстовую информацию, декоративные элементы и (или) знаки, либо изображения, непосредственно нанесенного на поверхность стены. Не допускается размещение настенных конструкций (21) с использованием динамического способа передачи информации.

Витринная конструкция- информационная конструкция в виде фоновой конструкции или светового короба, размещаемая на здании, нестационарном торговом объекте с внутренней стороны остекления витрины, оконного проема, состоящая из каркаса, информационного поля с декоративно-оформленными краями, подвесных элементов, занимающая не более ?  от площади оконного проема (половины размера остекления витрины по высоте и половины размера остекления по длине).

Не допускается размещение витринных конструкций:

1) в оконном проеме площадью менее 2,0 кв.м;

2.на расстоянии от остекления витрины до витринной конструкции менее 0,15 м со стороны помещения;

3) без учета членений оконного переплета;

4)  в виде окраски и покрытия декоративными пленками поверхности остекления витрин;

5) путем замены остекления витрин световыми коробами;

6) с использованием динамического способа передачи информации;

7) на расстоянии менее 1,5 м между витринными конструкциями.

Как пояснили представители истца и третьего лица  в судебном заседании, ответчиком нарушены Правила благоустройства, а именно,  оконном проеме здания  по адресу: <...>, без согласования с уполномоченным  органом размещена витринная конструкция с динамическим  способом передачи информации, кроме того, размещенная ответчиком настенная конструкция с текстом: «xopo.show салюты спортивная экипировка салюты спорт» не соответствует паспорту размещения  средства наружной информации  № У-159551 в части согласованных размеров настенных световых объемных букв и знаков.

Иные нарушения Правил истцом на момент рассмотрения настоящего дела не установлены.

В материалы дела   представлена выписка  из Реестра согласования проекта размещения средства наружной информации № 94092.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что оконная конструкция не является витринной,  размер букв настенной конструкции соответствует паспорту.

Определением от 14.03.2024 суд предложил сторонам составить  новый акт осмотра с указанием фактического размера  объемных световых букв и знаков.

Сторонами представлен Акт обследования от 11.04.2024  составленный с участием ответчика и представителей третьего лица.

Согласно Акту обследования от 11.04.2024 при осмотре спорных средств наружной информации выявлено, что средство наружной информации в виде  настенной конструкции  с текстом «салюты спортивная экипировка» визуально превышают размер, указанный в согласованном проекте  (номер в реестре 94092), измерения не проводились, световая конструкция в оконном проеме  без фона и рамок  не является витринной  конструкцией, информация на которой передается динамическим способом.

Между тем, согласно  проекту размещения средств наружной информации, объемные световые буквы и знаки должны иметь следующие размеры:

 «салюты &  спорт» - 3600х300;

«xopo.show» - 3700х340;

«салюты спортивная экипировка» - 4200х100.

Таким образом, размещение на здании ответчика настенной конструкции в виде световых объемных букв согласовано на основании проекта  размещения (№ 94092).

Истцом не представлено подтверждение того, что размер букв настенной конструкции не соответствует паспорту размещения средства наружной информации.

При осмотре конструкции измерения не проводились, несмотря на указание в определении суда от 14.03.2024 на необходимость замеров.

Размещенная ответчиком оконная конструкция не отвечает признакам витринной конструкции, описанным в п. 198.5 Правил, что подтверждено специалистами третьего лица при составлении акта обследования от 11.04.2024.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не обосновал  нарушение ответчиком Правил благоустройства, не представил достаточных доказательств в обоснование своих доводов.

При изложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья                                                                                                             А.С. Пармёнова