Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А27-18457/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-18457/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


24 апреля 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Малыгиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Северо – Кузбасская энергетическая компания» (ОГРН <***>)

о взыскании 28 276,75 руб. задолженности по арендной плате за период с 09.12.2022 по 30.09.2023, 5148,29 руб. пени за период с 10.12.2022 по 30.09.2023,

при участии в судебном заседании (до перерыва) представителя истца – ФИО1 по доверенности, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее по тексту – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Северо – Кузбасская энергетическая компания» (далее по тексту – ответчик, ОАО «СКЭК») о взыскании задолженности по арендной плате за период с 09.12.2022 по 30.09.2023 в размере 28 276,75 руб., пени за период с 10.12.2022 по 30.09.2023 в размере 5148,29 руб.

Исковые требования со ссылкой на положения статей 309, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 35, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 22.10.2013№ 55-10-С/13.

Согласно поступившего отзыва на исковое заявление, ответчик с требованиями истца не согласен, указывает, что Общество является организацией, в отношении которой введено государственное регулирование деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии, в связи с чем, полагает, что истцом не верно рассчитана арендная плата, без учета положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №582 и приказа Миэкономразвития России №507, согласно которого применяемая ставка арендной платы составит 1,5 % от кадастровой стоимости спорного земельного участка. Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому размер арендной платы за заявленный период составит 1 100,61 рублей. Общество указывает на произведенную оплату задолженности, в подтверждении представлены платежные поручения от 31.10.2023 №017780, от 31.10.2023 №017781, от 03.11.2023 №017880. Также ответчик полагает, что с учетом размера арендной платы, она должна вносится арендатором один раз в год до 15 ноября текущего года, в связи с чем считает отсутствующими основания для начисления неустойки.

Истец с позицией ответчика не согласен по доводам, изложенным в возражениях на отзыв.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, подтвердил произведенные ответчиком оплаты. Представитель ответчика относительно требований возражал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

22.10.2013 между истцом (арендодатель) и НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 55-10-С/13 (далее – договор аренды), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349002:340, адрес: г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон 68, строительный номер 13/2, площадью 155 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты энергетики (п.п. 1.1, п. 1.2 договора аренды).

Согласно п. 1.3 договора аренды земельный участок предоставляется для строительства трансформаторной подстанции.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды арендатор самостоятельно ежеквартально (до 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в Протоколе определения величины арендной платы.

Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке в случаях: принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроки ее внесения; изменения кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка; при изменении условий использования земельных участков, влекущих при расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов (п. 3.6 договора аренды).

22.10.2013 земельный участок передан во владение и пользование арендатора по акту приема-передачи.

На земельном участке с кадастровым номером 42:04:0349002:340 располагается сооружение с кадастровым номером 42:04:0349002:972 (трансформаторная подстанция (ТП-2), который принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (запись о государственной регистрации от 09.12.2022 №42:04:0349002:972-42/080/2022-2).

В силу ст. 552 ГК РФ права и обязанности по договору аренды от 22.10.2013№ 55-10-С/13 перешли к ответчику.

Истец указывает, что ответчиком обязательства по внесению арендной платы в установленный срок выполнены не были. В адрес Общества была направлена письменная претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность и пени. Поскольку ответчиком обязательства по оплате арендной платы и пени в добровольном порядке не были исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Нормы статей 309, 310 ГК РФ устанавливают принцип надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, гражданским законодательством не допускается.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Факт использования указанного земельного участка в рассматриваемый период ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что расчет арендной платы произведен истцом на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62.

Ответчик с расчетом истца не согласен, полагает, что в данном случае арендная плата в отношении земельного участка подлежит начислению с учетом положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №582 и приказа Миэкономразвития России №507.

Проверив доводы сторон в данной части, суд признает возражения ответчика обоснованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом; при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73).

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Иной порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление №582).

Пунктом 5 Постановления № 582 предусмотрено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» трансформаторные подстанции являются объектами электросетевого хозяйства, предназначенными для осуществления передачи электрической энергии, то есть относятся к объектам электроэнергетики.

Согласно статье 3 Федерального закона №35-ФЗ территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Одним из критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 №184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» (далее – «Постановление Правительства РФ №184») является владение на праве собственности или на ином законном основании линиями электропередачи, используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации (постановление»).

Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что объекты электросетевого хозяйства (трансформаторные подстанции) территориальной сетевой организации являются объектами регионального значения, поскольку используются для оказания услуг по передаче электрической энергии в пределах административных границ субъекта Российской Федерации.

Также, в соответствии с приказом ФТС от 22.11.2011 № 729-э открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская Энергетическая компания включена в реестр субъектов естественных монополий под регистрационным номером 42.1.52.

При таких обстоятельствах, с учетом принадлежности обществу на праве собственности объекта электроэнергетики (трансформаторной подстанции) и нахождении общества в числе субъектов естественных монополий, арендная плата исчисляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507.

Во исполнение пункта 5 Постановления №582 Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507 утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей).

Согласно пункту 1 Приказа №507 в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами, установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка; при этом, ставка арендной платы не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков, прилагаемых к данному Приказу.

Арендная плата за один год в расчете 1,5% от кадастровой стоимости составляет 3 515,83 руб. (за 2022 г.) и 2 172,39 руб. (за 2023 г.), в то время как арендная плата по формуле 5,97 х Sзу = 5,97 x 155 кв.м. = 925,35 руб., в связи с чем, в силу положений приказа № 507 применяется расчет 5,97 х Sзу.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения обязательства по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Следовательно, у Комитета отсутствовали основания для получения арендной платы в размере, превышающем плату за землю, рассчитанную с учетом изложенного выше.

Согласно пункту 3 Приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 №507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» установлено, что ставка арендной платы, установленная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, изменяется согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582, а предельная ставка арендной платы, установленная пунктом 2 настоящего Приказа, изменяется согласно пункту 8 вышеназванных Правил.

Из правовой позиции, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, следует, что при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, на основании кадастровой или рыночной стоимости должна производиться индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Алгоритм расчета арендной платы, произведенный ответчиком, суд признает верным. Между тем, проверив контррасчет Общества, суд признал его не верным, исходя из применения неверного размера инфляции.

Федеральными законами о федеральном бюджете (ФЗ от 01.12.2014 № 384-ФЗ, ФЗ от 14.12.2015 № 359-ФЗ, ФЗ от 19.12.2016 №415-ФЗ, ФЗ от 05.12.2017 №362-ФЭ, ФЗ от 29.11.2018 № 459-ФЗ, ФЗ от 02.12.2019 № 380-ФЗ, ФЗ от 08.12.2020 № 385-ФЗ, ФЗ от 06.12.2021 № 390-ФЗ, ФЗ от 05.12.2022 № 466-ФЗ) предусмотрена инфляция (12,2% - 2015, 5,8% - 2016, 3,2% - 2017, 3,4% - 2018, 3,8% - 2019, 3% - 2020, 3,7% - 2021, 4% - 2022, 5,5% - 2023).


Принимая во внимание вышеизложенное, судом произведен расчет арендной платы с учетом положений приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 и федеральных законов о федеральном бюджете (с учетом инфляции).

Размер арендной платы за период с 09.12.2022 по 30.09.2023 по расчету суда составит 1218,09 рублей.

В подтверждение произведенной оплаты арендной платы ответчиком в материалы дела были представлены платежные от 31.10.2023 №017780 на сумму 81,39 рублей, от 31.10.2023 №017781 на сумму 1019,22 рублей, от 03.11.2023 №017880 на сумму 343,48 рублей.

Представитель Комитета в ходе судебного разбирательства подтвердил оплату ответчиком задолженности в указанном размере. Между тем, требования истцом в данной части уточнены не были, в расчете задолженности по арендной плате, приложенном к иску, данные оплаты также не были учтены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Комитета о взыскании задолженности по арендной плате за период с 09.12.2022 по 30.09.2023 в размере 117,48 рублей (1218,09– 81,39 – 1019,22).

При этом оплата арендной платы в размере 343,48 рублей, произведенная платежным поручением от 03.11.2023 №017880, судом в качестве доказательства оплаты долга не принимается, поскольку в назначении платежа содержится ссылка на оплату за земельный участок по договору аренды от 22.10.2013№ 55-10-С/13 за период с 01.10.2023 по 31.12.2023, то есть за период, который истцом не заявлен, предметом по настоящему делу не является.

Также истцом за просрочку внесения арендных платежей начислена неустойка за период с 10.12.2022 по 30.09.2023 в размере 5 148,29 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 6.1 договора указано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы и платы за фактическое использование земельного участка в установленные договором сроки, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

С учетом признания судом обоснованным размера арендной платы за заявленный период в сумме 117,48 рублей, размер неустойки по расчету суда, с учетом частичной оплаты долга, составил 221,32 рублей.

Доводы ответчика со ссылкой на отсутствие оснований для начисления неустойки судом признаны необоснованными и подлежащими отклонению с учетом ст. 552 ГК РФ, п. 3.2, п. 6.1 договора аренды, а также установленного судом факта просрочки исполнения Обществом обязательства по внесению арендной платы.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ при частичном удовлетворении требований истца государственная пошлина по делу относится на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая, что Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20,27 рублей.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с открытого акционерного общества «Северо – Кузбасская энергетическая компания» (ОГРН <***>) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в размере 117,48 рублей, неустойки за период с 10.12.2022 по 30.09.2023 в размере 221,32 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Северо – Кузбасская энергетическая компания» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 20,27 рублей государственной пошлины по иску.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.А. Сапрыкина