Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А59-3026/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3026/22
26 декабря 2022 года
город Южно-Сахалинск




Резолютивная часть объявлена 19.12.2022г.

Полный текст решения изготовлен 26.12.2022г.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремова Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И.,

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации МО ГО Углегорский Сахалинской области

о признании права собственности,

третье лицо - Управление Росреестра по Сахалинской области,

при участии: от ПАО «Сахалинэнерго» – представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2022, представлен документ о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» обратилась в суд с иском о признании права собственности на объекты недвижимости: воздушная линия ВЛ-0,4кВ, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами: 65:14:0000018:5; 65:14:0000018:15; 65:14:0000018:147; 65:14:0000018:701; 65:14:0000018:742; 65:14:0000018:873; 65:14:0000018:744 в с. Краснополье Углегорского района Сахалинской области с диспетчерским наименованием: ВЛ-04,кВ от КТП-120к.

Определением суда от 30.06.2022 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.08.2022.

Далее слушание назначено к судебному разбирательству на 05.10.2022.

Представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Администрации МО ГО Углегорский Сахалинской области, о привлечении в качестве третьих лиц МИЗО Сахалинской области и собственников и арендаторов земельных участков по которым проходит линия.

Суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве ответчика Администрацию МО ГО Углегорский Сахалинской области.

Суд протокольным определением определил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИЗО Сахалинской области, в удовлетворении оставленной части требований отказал, дело назначено к судебному разбирательству на 25.10.2022, суд привлек к участию в деле в качестве ответчика Администрации МО ГО Углегорский Сахалинской области, далее слушание отложено на 19.12.2022.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом представлен паспорт воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ от КТП-120, в котором указаны основные данные объекта: протяжённость - 1,9 км.; количество опор – 43 шт. (материал опор – дерево, ж/б); год постройки: 1970 – 1980, инвентарный номер – отсутствует; сведения о ремонте и профилактических испытаниях датированы начиная с 12.12.2013 по 02.05.2017.

По заданию истца кадастровым инженером 06.08.2021 изготовлен технический план сооружения, из которого следует, что объект ВЛ-0,4 кВ от КТП-120, расположенный в с. Краснополье, Углегорского р-на, Сахалинской области, имеет протяженность 1637 м., перечислены земельные участки, на которых расположен объект (65:14:0000018:5; 65:14:0000018:15; 65:14:0000018:147; 65:14:0000018:701; 65:14:0000018:742; 65:14:0000018:873; 65:14:0000018:744), год завершения строительства - 1980.

ОАО "Сахалинэнерго" указывает, что не является собственником спорного объекта, более 18 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом, в том числе: использует объект для транспортировки электроэнергии, несет все расходы, связанные с эксплуатацией и поддержанием в надлежащем состоянии.

В связи с тем, что ВЛ-04 кВ расположена на территории Углегорского района Сахалинской области, а документы на линию электропередач не сохранились, истец обратился к Администрацию МО ГО Углегорский Сахалинской области с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности на линию электропередач ВЛ-0,4кВ, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами: 65:14:0000018:5; 65:14:0000018:15; 65:14:0000018:147; 65:14:0000018:701; 65:14:0000018:742; 65:14:0000018:873; 65:14:0000018:744 в с. Краснополье Углегорского района Сахалинской области с диспетчерским наименованием: ВЛ-04,кВ от КТП-120к.

Как следует из иска, требования заявлены в отношении воздушной линии электропередачи от трансформаторной подстанций (ТП), находящейся в фактическом пользовании истца.

По смыслу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно статье 133.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом, линия электропередачи может представлять собой единый линейный объект и выступать в гражданском обороте как единый объект вещных прав, в таком случае ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, поскольку такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

В рассматриваемом случае из объяснений представителя истца и материалов дела суд установил, что спорная линия электропередачи, входят в систему электроснабжения района, следовательно, является объектом капитального строительства в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку воздушная и кабельная линия является частью сложной взаимосвязанной системы электроэнергетики; неразрывно связана физически и технологически; демонтаж определенной воздушной линии, имеющей свое предназначение, технологически связанной как с источником электрической энергии, так и с конечным потребителем, означает полное прекращение существование объекта; перемещение линии, за исключением незначительного, без несоразмерного ущерба непосредственно назначению объекта невозможно.


В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что по смыслу статьи 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления N 10/22, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В соответствии с пунктом 15 Постановления N 10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).


Рассматривая вопрос о добросовестности давностного владения истца, суд пришел к следующему.

Исковые требования заявлены в отношении объекта введенного в эксплуатацию в 1980 году.

Вопросы разграничения собственности регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов относятся к муниципальной собственности.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно части 1 статьи 34 Закона N 131-ФЗ исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.


Спорные линии электропередачи представляют собой объекты инженерной инфраструктуры Углегорского района, предназначенные для энергоснабжения потребителей следовательно, соответствуют критериям, изложенным в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1. Доказательств обратного истцом не представлено.


В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из материалов дела не следует, что спорный объект был включен в план приватизации ПАО «Сахалинэнерго», и передавался истцу по передаточному акту.

Таким образом, учитывая, что истец не мог не знать о том, что в силу прямого указания закона спорный объект относится к объектам муниципальной собственности, он не был включен в план приватизации ПАО «Сахалинэнерго» или приобретен истцом по сделке, даже доказанность факта непрерывного и открытого владения истцом спорным объектом не позволяет признать такое владение добросовестным применительно разъяснениям пункта 15 Постановления N 10/22.

То обстоятельство, что спорные линии электропередачи не были своевременно выявлены, приняты муниципальным образованием на учет и переданы истцу либо иному лицу в пользование, не свидетельствует о приобретении им (истцом) на них права собственности в силу приобретательной давности.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела истец ограничился предоставлением в суд паспорта на спорный объект и технического плана, истцом не предоставлено: инвентарной карточки на объект; актов осмотра или капитального ремонта объекта; не доказано несение истцом каких-либо затрат, связанных с эксплуатацией линии электропередачи; в представленном истцом паспорте и техническом плане протяженность спорной линии не совпадает; первая отметка о производстве ремонта датирована 12.12.2013, то есть истцом документально не подтверждено, что ПАО «Сахалинэнерго» открыто и непрерывно владело спорным имуществом более 18 лет.


Вместе с тем, оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу, что сам по себе факт нахождения воздушных линий электропередачи в эксплуатационной ответственности истца, несение им определенных расходов, затрат на ремонт, содержание данных линий не свидетельствует о возникновении у общества права собственности на спорные объекты и не может служить основанием для признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности, так как эти обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о добросовестности владения данным имуществом.

Истец лишь осуществляет хозяйственный контроль над спорным имуществом в связи с его уставными функциями по передаче электроэнергии и сопряженными с полномочиями, возложенными на него Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Обслуживание имущества не может быть расценено как обеспечивающее полное владение имуществом как своим собственным.

Отсутствие добросовестности владения является достаточным основанием для отказа в иске, так как исключает совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса, для признания права.

Поскольку представленные обществом в материалы дела документы не доказывают фактическое открытое, непрерывное и добросовестное владение им как своим собственным спорным имуществом в течение установленного срока, заявленное требование удовлетворению не подлежит.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объекты недвижимости: воздушная линия ВЛ-0,4кВ, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами: 65:14:0000018:5; 65:14:0000018:15; 65:14:0000018:147; 65:14:0000018:701; 65:14:0000018:742; 65:14:0000018:873; 65:14:0000018:744 в с. Краснополье Углегорского района Сахалинской области с диспетчерским наименованием: ВЛ-04,кВ от КТП-20к, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Ю.А. Дремова