Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А59-137/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

мотивированное
решение по делу, рассматриваемому

в порядке упрощенного производства

Дело № А59-137/2024
01 апреля 2024 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения принята 13 марта 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами Администрации города Южно-Сахалинска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 728 рублей 37 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (далее – истец, ООО «Гермес») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами Администрации города Южно-Сахалинска» (далее – ответчик, МКУ «Управление делами Администрации города Южно-Сахалинска») о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 728 рублей 37 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано на начисление и удержание ответчиком неустойки по муниципальному контракту №0161300000123000474_297771 от 25.05.2023 в размере 10 728 рублей 37 копеек, что составляет менее 5% от общей цены контракта - 240 099 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 17.01.2024 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что поставка и оплата поставленного товара производилась частями, а также истец письмом от 04.09.2023 гарантировал оплатить пени в добровольном порядке.

По результатам рассмотрения дела, судом 13.03.2024 вынесена резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования удовлетворены в полном объеме.

27.03.2024 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение от 13.03.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня подачи апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 25.05.2023 между Муниципальным казенным учреждением «Управление делами Администрации города Южно-Сахалинска» (заказчик, ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (поставщик, истец) заключен муниципальный контракт №0161300000123000474_297771 (далее – контракт) по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке офисной мебели (далее – товар) в количестве и в соответствии с характеристиками, указанными в описании объекта закупки (Приложение №1), в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.5 контракта срок поставки товара: в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 240 099 рублей 00 копеек в соответствии с расчетом цены (приложение №2 к контракту), без НДС.

Заказчик производит оплату фактически поставленного товара в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке на основании выставленного счета/счета-фактуры, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на расчетный счет поставщика (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.4.1 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик имеет право удержать сумму неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику.

Согласно пункту 5.2 в случае задержки поставки товара по независящим от поставщика обстоятельствам, поставщик обязан в письменном виде уведомить об этом заказчика до наступления срока поставки и предоставить заказчику документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем.

Согласно пункту 6.8 заказчик имеет право в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по контракту, включая просрочку исполнения обязательств, предварительно направив Исполнителю требование об уплате неустойки (штрафов, пеней), без согласия Исполнителя, удержать сумму неустойки (штрафа, пени) при расчете по контракту.

Согласно документам о приемке №429 от 11.08.2023 и №495 от 20.09.2023, подписанными в электронной форме истцом и ответчиком, истец поставил ответчику 11.08.2023 товар на сумму 79 708 рублей, 11.10.2023 товар на сумму 160391 рубль, а в общей сложности на сумму 240 099 рублей. Обязательства по контракту истцом исполнены в полном объеме.

Платежными поручениями №1281 от 28.08.2023 на сумму 50 616 рублей, № 1296 от 04.09.2023 на сумму 27 051 рубль 48 копеек, №1655 от 31.10.2023 на сумму 151 703 рубля 15 копеек ответчик произвел истцу оплату за поставленный товар на общую сумму 229 370 рублей 63 копейки, удержав при этом начисленную неустойку за нарушение сроков поставки товара на сумму 10 728 рублей 37 копеек.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление Правительства РФ № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.04.2020 № 591, от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение; д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, 8 повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 для списания неустойки до 5 % от цены контракта необходимо наличие документа об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. При этом наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов (Определение Верховного Суда РФ № 303-ЭС17- 1652).

Как следует из материалов дела, сумма начисленной истцом ответчику неустойки за просрочку исполнения обязательства по контракту не превышает 5% от цены контракта; работы выполнены ответчиком в полном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии основания для списания суммы неустойки, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21- 25561.

Довод ответчика о том, что списание неустойки по спорному контракту не допускается ввиду фактического исполнения истцом контракта по частям, что контрактом не предусмотрено, судом отклоняется, так как контракт исполнен истцом в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление делами Администрации города Южно-Сахалинска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Гермес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10 728 рублей 37 копеек неосновательного обогащения, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 12 728 рублей 37 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Н.А.Аникина