Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А39-1111/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-1111/2022
город Саранск
28 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Т Плюс" к обществу с ограниченной ответственностью «Веста-Дом», товариществу собственников жилья «Большевистская, д. 96» об освобождении охранных зон тепловых сетей в пределах земельного участка с с кадастровым номером 13:23:0901144:42, взыскании судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации городского округа Саранск, Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства»,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности,

от ответчиков: не явились,

от третьего лица (Администрации): ФИО3, представителя по доверенности,

от третьего лица (Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства): ФИО4, представителя по доверенности,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Веста-Дом» об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети и освобождении охранной зоны тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901144:42 по адресу: <...> от всех видов транспорта, об установке на указанном земельном участке дорожного знака "Стоянка запрещена", демонтаже площадки для сушки белья, расположенной на придомовой территории дома № 96 по ул. Большевистская г. Саранск за пределы охранной зоны в течение 1 месяца с момента вступлению решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день неисполнения решения.

Определением суда от 28 июня 2022 г. товарищество собственников жилья «Большевистская, д. 96» привлечено к участию в деле в качестве соответчика

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Саранск, казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства».

В судебном заседании ПАО "Т Плюс" поддержало заявленные требования в полном объеме.

Ответчик (домоуправление) исковые требования не признал, в письменном отзыве указал на необоснованность заявленных требований.

Второй ответчик (ТСЖ) возражений по поводу удовлетворения исковых требований не заявил.

В судебное заседание представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

Истцу на праве собственности принадлежат тепловые сети протяженностью 3800 м, кадастровый номер 13:23:0000000:331, инвентарный номер 50, инвентарный номер 50/Б, условный номер 13:23:128/2003:95, расположенные по адресу: г.Саранск, от ТП 9-10 Северный, ТП 9-10 Южный центральной части.

Истцу на праве собственности также принадлежат сети горячего водоснабжения от ТП 9-10 Северный, ТП 9-10 Южный центральной части города Саранска, протяженностью 2706 м, кадастровый номер 13:23:0000000:2614, инвентарный номер 50, инвентарный номер 50/Б, условный номер 13:23:128/2003:96.

Принадлежность тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения истец подтверждает выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям центральной части города.

Как утверждает истец, в ходе проверки сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в пределах охранных зон данных тепловых сетей, проходящих

в том числе по ул. Большевистская, д.96, г.Саранска на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0901144:42 организована автостоянка, а также бельевая площадка.

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал, схема сетей из программного комплекса "Zulu", схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте.

Указывая, что нахождение автомобильной парковки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО "Т Плюс" с претензией обратилось к домоуправлению с требованием об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнено, ПАО "Т Плюс" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд не считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила № 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил №197).

Согласно пункту 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Поскольку ООО «Веста-Дом» является управляющей организацией по отношению к дому №96 по ул.Большевистская, г. Саранска, ссылаясь на вышеприведенные правовые нормы, регулирующие жилищные отношения, указывая, что размещение автомобильной парковки и бельевой площадки осуществлено в охранной зоне тепловой сети, что нарушает нормативные требования по обеспечению сохранности и эксплуатации тепловой сети, истец предъявил требование к управляющей компании, а также и к товариществу собственников жилья «Большевистская д.96» об устранении нарушений охранной зоны тепловых сетей и об освобождении охранной зоны от всех видов транспорта, об установке дорожного знака «Стоянка запрещена», о демонтаже площадки для сушки белья.

Таким образом, в предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: совершение именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца; незаконность действий ответчика.

Земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровым номером 13:23:0901144:42, площадью 5804 кв.м, поставлен на кадастровый учет 31.12.2010, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения многоквартирного дома.

Соответственно, в силу норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок с кадастровым номером 13:23:0901144:42, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме (<...>) на праве общей долевой собственности.

В представленном Акте осмотра тепловой сети от 20 декабря 2021 года, составленного работниками ПАО «Т Плюс» без участия представителей ответчиков, указывается, что в охранной зоне тепловой сети находится объект – автостоянка напротив подъездов №3 и №4 МКД №96, автостоянка с торца МКД №96 (по направлению к дому №98 по ул.Большевистская), бельевая площадка (металлические стойки).

К Акту прилагается схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети. К иску прилагаются фотоснимки с указанием охранных зон и припаркованных к жилому дому автомобилей.

Предъявляя иск, суду должны быть представлены доказательства совершения ответчиками действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Однако ПАО «Т Плюс» не представило доказательств создания со стороны ответчиков существующих, а не предполагаемых препятствий в пользовании спорным участком теплотрассы. В связи с чем, на ответчиков не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в МКД за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что места парковки и хранения транспортных средств не сформированы, решение об организации автостоянки ни управляющей организацией, ни ТСЖ, ни собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось. Доказательств обратного истцом не представлено.

Не подлежат также удовлетворению требования ПАО «Т Плюс» об обязании установить на земельном участке в охранной зоне тепловой сети дорожный знак «Стоянка запрещена».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В соответствии с положением пункта 7 статьи 3 Закона № 257-ФЗ, устанавливающего, что владельцами автомобильных дорог могут быть исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог (часть 4 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

Соответственно, установка дорожных знаков в пределах земельного участка под многоквартирным домом возможна только после соответствующего решения его собственников. В силу норм жилищного законодательства, а также в силу норм о технической эксплуатации тепловых сетей управляющим организациям не вменена в нормативном порядке обязанность установки дорожных знаков в целях сохранности имущества, не находящегося в общей долевой собственности правообладателей помещений в многоквартирном доме, в также в целях сохранности имущества ресурсоснабжающих организаций.

Напротив, в силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 именно теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцу созданы препятствия по установке на придомовой территории дорожных знаков, информационных табличек в целях сохранности тепловых сетей. Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 ГК РФ, так и пунктами 1-3 Типовых правил №197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников. Однако попыток реализовать свое право на размещение доступной и наглядной информации, в том числе путем установки дорожных знаков, о наличии и границах охранных зон тепловых сетей на придомовой территории истцом предпринято не было.

Кроме того, суд оставляет без удовлетворения исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по демонтажу площадки для сушки белья.

Как указывается в пункте 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода.

Площадка для сушки белья не включена в перечень объектов, размещение которых в охранных зонах тепловых сетей запрещено, что следует из пункта 5 Типовых правил №197.

К тому же такой объект, как площадка для сушки белья, не препятствует проведению ремонтных работ на сетях теплоснабжения. Такая площадка в случае необходимости может быть перенесена на другое место без каких-либо существенных и значительных затрат времени и средств, а также без ущерба для самой площадки. Доказательств обратного истцом не представлено.

Также основанием для отказа в удовлетворении требований о демонтаже площадки для сушки белья служит то обстоятельство, что такой объект не является территорией длительного пребывания, в отличие от спортивных, детских и игровых площадок. Нахождение жителей в пределах данной площадки носит кратковременный характер.

Указанные обстоятельства служат суду основанием для отказа в удовлетворении требования о демонтаже площадки для сушки белья.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных требований и суд принимает решение об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев