Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А55-23325/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2024

Полный текст решения изготовлен 21.02.2024

21 февраля 2024 года

Дело №

А55-23325/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании 30 января -13 февраля 2024 дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс" Филиал "Самарский"

к 1. Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара ,

2. Администрации городского округа Самара,

3. МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 282» городского округа Самара,

при участии третьего лица - Департамент управления имуществом городского округа Самара

Об обязании освободить охранную зону тепловой сети

при участии в заседании

от истца – ФИО2, дов. от 05.12.2022

от ответчиков – не явились, извещены

от третьего лица – не явился, извещен


Публичное акционерное общество "Т Плюс" Филиал "Самарский" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара об обязании в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети «ТС-918-0/158» от элементов детской площадки, расположенных по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0239002:1338.

Ответчик, возражая на иск, считает себя ненадлежащим ответчиком, представил выписку из ЕГРН, из которой следует, что правообладателем земельного участка, на котором расположена детская площадка, является Администрация городского округа Самара, собственником же детской площадки, расположенной по адресу: <...>, является МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 282» городского округа Самара.

По ходатайству сторон, суд определением от 18.10.2023 привлек к участию в деле в качестве соответчиков Администрацию городского округа Самара (443010, <...>) и МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 282» городского округа Самара (443051, <...>), и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Определением от 21.12.2023 суд принял уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просит Администрацию городского округа Самара, МБДОУ «Центр развития ребенка -детский сад № 282» городского округа Самара в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-157-0/12А от элементов детской площадки.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 30 января 2024г., объявлялся перерыв до 13 февраля 2024г. до 14 час 00 мин.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования в части солиарной ответственности ответчиков и просит обязать солидарно Администрацию городского округа Самара (ИНН <***>) и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребёнка - Детский Сад № 282" городского округа Самара (ИНН <***>) городского округа Самара в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-157-0/12А от элементов детской площадки.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение иска.

Ответчики, третье лицо в судебное заседания не явились, о начавшемся процессе с их участием извещены, доказательств освобождения охранной зоны тепловой сети не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил:

Как указал истец, в эксплуатационной ответственности Публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее - ПАО «Т Плюс») на основании договора аренды имущества муниципальной казны № 000175М от 15.11.2012 находится теплосетевое имущество «ТС-918-0/158», которое в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. относится к категории опасных производственных объектов III класса опасности, зарегистрированных в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

Вдоль тепловой сети установлена охранная зона. При обследовании участка теплосети - теплового ввода с реестровым номером 63:01-6.4528, ПАО «Т Плюс» выявлено нарушение режима охранной зоны тепловой сети.

В пределах границ охранной зоны находится объект - детская площадка, что подтверждается актом осмотра ПАО «Т Плюс», фотоматериалами нахождения детской площадки в охранной зоне тепловой сети, выпиской об установлении охранной зоны, схемой нахождения объектов в границах охранных зон.

До настоящего времени работа по демонтажу детской площадки, расположенной по адресу, <...>, принадлежащей администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара, не организована, нарушение режима охранной зоны не устранено.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил № 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

В силу п. 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Размещение детской площадки в пределах охранной зоны тепловой сети, расположенной по адресу: <...>, создает препятствия для исполнения указанной выше обязанности ПАО «Т Плюс», нарушает действующее законодательство и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Размещение объекта - детской площадки, расположенной по адресу: <...>, в пределах охранной зоны тепловой сети создает угрозу нарушения нормальной работы тепловых сетей и их повреждения. Само нахождение объекта в охранной зоне тепловых сетей нарушает права ПАО «Т Плюс», поскольку Общество не имеет возможности производить ремонтные работы на тепловых сетях. Создается угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Как следует из материалов дела, Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара представлена выписка из ЕГРН, из которой следует, что правообладателем земельного участка, на котором расположена детская спортивная площадка, является Администрация городского округа Самара.

Собственником же детской площадки, расположенной по адресу: <...>, является МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 282» городского округа Самара.

Учитывая изложенное, доводы ответчика - Администрации г.о. Самара о том, что он является ненадлежащим ответчиком, судом не принимаются.

Доказательств освобождения охранной зоны тепловой сети ТС-157-0/12А от элементов детской площадки ответчиками в материалы дела не представлено. Из представленного в материалы дела акта осмотра тепловой сети от 23.11.2023 усматривается нахождение в охранной зоне детской беседки.

Исходя из изложенное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчиков солидарно и взысканию с последних в пользу истца, поскольку истцом госпошлина была уплачена при подаче иска в доход Федерального бюджета РФ по платежному поручению №031418 от 29.06.2023.

Руководствуясь ст. ст. 49,110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение иска.

Обязать солидарно Администрацию городского округа Самара (ИНН <***>) и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребёнка - Детский Сад № 282" городского округа Самара (ИНН <***>) городского округа Самара в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-157-0/12А от элементов детской площадки.

Взыскать солидарно с Администрации городского округа Самара (ИНН <***>) и Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребёнка - Детский Сад № 282" городского округа Самара (ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН <***>) расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов