Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А07-5984/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, 18, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5984/2022
г. Уфа
03 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2022

Полный текст решения изготовлен 03.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «АДОНИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений (записи за государственным регистрационным номером 2210200828891) о недостоверности адреса места нахождения общества с ограниченной ответственностью «АДОНИС», сведений об учредителе и руководителе,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, удостоверение, доверенность № 03-31/048 от 14.12.2021.

от третьего лица – ФИО3, паспорт, доверенность № 08-30/05968 от 26.05.2022.


В производство Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Адонис» (далее – ООО «Адонис», истец) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС № 39 по РБ, регистрирующий орган, ответчик) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений (записи за государственным регистрационным номером 2210200828891) о недостоверности адреса места нахождения общества с ограниченной ответственностью «АДОНИС», сведений об учредителе и руководителе.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

От ответчика поступил отзыв на заявление.

Выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Адонис» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.2021.

Адрес места нахождения юридического лица: 450039, <...>.

Согласно доводам заявления, 11.05.2021 единственным участником ООО «Адонис» было принято решение о прекращении деятельности и подано соответствующее заявление о ликвидации 12.05.2021 в МРИ ФНС № 39 по Республике Башкортостан. По результатам рассмотрения поданных документов, 18.05.2021 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2210200409340 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора юридического лица.

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц единственным участником общества с долей в уставном капитале в размере 100%, а также лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, - ликвидатором является ФИО4.

Заявитель указывает, что 16.10.2021 ФИО4 при запросе выписки из единого государственного реестра юридических лиц стало известно, что 30.09.2022 Межрайонной ИНФС России № 39 по Республике Башкортостан внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (запись ГРН 2210200828891 от 30.09.2021) на основании результатов проверки.

Сведения о недостоверности внесены как в части сведений о юридическом адресе, так и в части участников/учредителей юридического лица, а также лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно пояснениям налогового органа, за период с 27.01.2021 по 15.05.2021 ООО «Адонис» были представлены следующие налоговые декларации и расчеты: налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 квартал 2021 года, расчет сумм налога па доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) за 3 и 6 месяцев 2021 года.

В силу п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лип посредством:

а)изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г)проведения осмотра объектов недвижимости;

д)привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 указанной статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом заявления заинтересованною лица о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных п. 11 настоящих Оснований и Порядка случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС России (п. 6 Порядка).

На основании указанных выше норм права Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан проведены контрольные мероприятия, по результатам которых составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 01.07.2021 № 422 (время начала осмотра 14:05, время окончания 14:50). Протокол составлен ведущим специалистами-экспертами Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан ФИО5, ФИО6 в присутствии понятых.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что по адресу: 450039, <...> расположен девятиэтажный многоквартирный жилой дом. Наглядная информация о нахождении по адресу ООО «Адонис» отсутствует; рекламная информация с указанием наименования юридического лица отсутствует; отдельная входная группа и (или) почтовый ящик юридического липа отсутствуют. По обследуемому адресу (квартира № 42) представители ООО «Адонис» отсутствуют, собственники не установлены.

Осмотр проведен в рабочее время в присутствии двух понятых, осуществлена фотосъемка объекта недвижимости, представлена фототаблица.

Протокол направлен в Межрайонную ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан.

По результатам контрольных мероприятий регистрирующий орган пришел к выводу, что указанный обществом в документах для государственной регистрации адрес заявлен без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

В связи с этим регистрирующим органом 30.09.2021 внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Адонис».

Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан 20.08.2021 представлены в регистрирующий орган результаты контрольных мероприятий в отношении единственного участника и руководителя ООО «Адонис» ФИО4

Установлено, что в ходе проведения мероприятий налогового контроля выявлены следующие признаки, свидетельствующие о фиктивности деятельности ООО «Адонис» и номинальности его руководителя ФИО4:

- отсутствие связи с представителями ООО «Адонис» по юридическому адресу, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 422 от 01.07.2021:

- незначительный объем операций по расчетным счетам общества при значительных оборотах в налоговой отчетности;

- отсутствие Интернет-сайта, телефонного номера в общедоступных источниках;

- отсутствие недвижимого имущества и транспорта;

- среднесписочная численность организации в количестве 1 человека:

- отсутствие фактов получения ФИО4 заработной платы в ООО «Адонис»;

- общество имеет разрыв по НДС за 1 кв. 2021 года на сумму 12 053 тыс. руб. (ООК), за 2 кв. 2021 года в сумме 21 404 тыс. руб.;

- неоднократное уклонение ФИО4 от явки в налоговый орган без указания причин в назначенное время.

Инспекцией заказными письмами, с уведомлением направлялись повестки:

- от 04.02.2021 № 344 (почтовый идентификатор 45006355032539, вручено адресату 17.02.2021) о вызове 18.02.2021 в 15:00,

- от 24.05.2021 № 1774 о вызове 03.06.2021 в 11:00,

- от 13.08.2021 № 3618 (почтовый идентификатор 45011262219461, вручено адресату 02.09.2021) о вызове 23.08.2021 в 15:30 по адресу: 450039. <...>, кв. 42 о вызове ФИО4 на допрос в качестве свидетеля по обстоятельствам, касающихся деятельности ООО «Адонис». ФИО4 повестки были получены, однако в налоговый орган для дачи пояснений по вызовам он не явился.

Место жительства ФИО4 не установлено, регистрация по иному адресу отсутствует, имущество в собственности отсутствует, справки о доходах по форме 2-НДФЛ отсутствуют, фактический адрес его проживания не установлен.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отклонении действий ФИО4 от поведения, свойственного для добросовестного субъекта соответствующих правоотношений.

Таким образом, в ходе проведения мероприятий налогового контроля регистрирующим органом выявлены признаки, свидетельствующие о фиктивности деятельности ООО «Адонис» и номинальном статусе ФИО4

Ответчик указывает, что оспариваемое решение регистрирующего органа является правомерным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу положений части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Положениями частей 3, 4 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу подпунктам «в», «д» и «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице:

- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим липом (Постановление Пленума ВАС Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

В пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@ установлено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом липе.

Отраженный в ЕГРЮЛ недостоверный адрес ООО «Адонис» также был указан в публикации о ликвидации юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 21 от 02.06.2021), что нарушает законные права и интересы кредиторов ликвидируемого юридического лица, так как делает невозможным предъявление к ликвидационной комиссии требований кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

На основании вышеуказанной информации, регистрирующим органом в адрес юридического лица ООО «Адонис», его руководителя (ликвидатора) / учредителя ФИО4 было направлено уведомление от 26.08.2021 №109 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, а также о руководителе и учредителе общества в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления.

Корреспонденция, направленная в адрес юридического лица ООО «Адонис», руководителя и учредителя согласно почтовым уведомлениям вручена адресату 07.09.2021.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридического адреса, а также о руководителе и учредителе общества юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности адреса. В случае невыполнения юридическим липом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «Адонис» документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2210200828891 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Адонис».

Таким образом, записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, а также о руководителе и учредителе общества были внесены в ЕГРЮЛ в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель доводы, изложенные ответчиком, не опроверг.

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц. При должной внимательности и осмотрительности, ФИО4 имел возможность своевременно представить достоверные сведения о руководителе и учредителе общества, об адресе юридического лица ООО «Адонис», документы, подтверждающие право использования адреса для целей связи с юридическим лицом.

Между тем, ФИО4 данная обязанность не исполнена, сведения о юридическом адресе общества, о руководителе (ликвидаторе) / учредителе общества не представлены.

Таким образом, оспариваемые действия и решение регистрирующего органа соответствуют положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «АДОНИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений (записи за государственным регистрационным номером 2210200828891) о недостоверности адреса места нахождения общества с ограниченной ответственностью «АДОНИС», сведений об учредителе и руководителе отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Л.В. Салиева