Постановление от 8 августа 2024 г. по делу № А32-38659/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38659/2022
город Ростов-на-Дону
08 августа 2024 года
15АП-6505/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Соловьевой М.В., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Охрименко Александра Вениаминовича

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 06.09.2023 по делу № А32-38659/2022

по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

при участии третьего лица Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края»

о демонтаже объектов, обязании возместить вред окружающей среде,


при участии представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края




УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (далее министерство, истец) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее предприниматель, ответчик) о демонтаже объектов, обязании возместить вред окружающей среде, причиненный в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

К участию в деле в качестве третьих лиц третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.09.2023 суд обязал предпринимателя снести за счет собственных средств самовольно возведенные металлические каркасы для монтажа деревянных площадок в количестве 14 штук (6 штук размером 6м х 4м, 8 штук размером 3м х 4м) на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0508000:158 и самовольно возведенные металлические каркасы, частично накрытые деревянными досками в количестве 8 штук (6 штук размером 6м х 4 м, 1 штука размером 7,5м х 8,5м, 1 штука размером 4м х 9 м) на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, местоположением: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, в границах памятника природы регионального значения «Роща сосны пицундской» с приведением нарушенной территории в первоначальное состояние, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Также суд взыскал с предпринимателя в пользу Министерства сумму ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в общей сумме 7 896 рублей, судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда, распределил судебные расходы.

Исходя из доказанности факта причинения ответчиком вреда окружающей среде, противоправности и виновности причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправным бездействием предпринимателя и наступившими вредными последствиями, суд пришел к выводу, что требование Министерства о сносе (демонтажа) за счет собственных средств самовольно возведенных металлических каркасов и о взыскании с ответчика вреда, причиненного почвам, подлежит удовлетворению в полном объеме. Расчет размера вреда, причиненного почвам, произведенный истцом, судом признан верным.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просил судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать.

Доводы апелляционной жалобы сводились к следующему.

Выводы суда о возведении спорных конструкций в период с 25.01.2022 г. по 20.04.2022 гг. не соответствует обстоятельствам дела, часть возведены предыдущими арендаторами, часть строений возведена в соответствии с проектом освоения лесов, действующим на момент заключения договоров аренды, последующие в период действия договора аренды. Последующее принятие иных нормативных актов не влияет на арендные отношения. Поскольку спорные объекты по площади менее предусмотренной площади в проекте освоения лесов, то истцом не доказано причинение вреда природе со стороны ответчика.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 решение от 06.09.2023 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления. Суд апелляционной инстанции признал ошибочным вывод суда первой инстанции о самовольном возведении предпринимателем спорных сооружений в 2021 - 2022 годы. Суд апелляционной инстанции указал, что размещение ответчиком спорных объектов в отсутствие утвержденного в настоящий момент проекта освоения лесов не является безусловным основанием для их демонтажа, поскольку не приведет к восстановлению прав истца и не нарушит баланс прав и интересов сторон договора аренды, а также императивные нормы лесного и земельного законодательства. Протоколы осмотра от 29.04.2022, позволяющие установить площадь нарушения почвы, в дело не представлены. Поскольку истец не доказал факт причинения ответчиком вреда окружающей среде, противоправности и виновности причинителя вреда, требования о сносе (демонтажа) за счет собственных средств самовольно возведенных металлических каркасов и о взыскании с ответчика вреда, причиненного почвам, не подлежат удовлетворению в полном объеме. Как следствие, не подлежит удовлетворению и акцессорное требование о взыскании судебной неустойки.

Постановлением кассационной инстанции от 15.04.2024 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 по делу № А32-38659/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При направлении дела на новое апелляционное рассмотрение суд кассационной инстанции указал следующее.

Арендодатель вправе обратиться к арендатору с требованием о соблюдении им условий договора по надлежащему использованию арендуемого имущества, то есть потребовать прекратить соответствующее нарушение и устранить последствия нарушения договора в виде восстановления состояния объекта. При этом арендодатель не лишен по своему усмотрению прибегнуть и к другим способам защиты своих прав: расторжению договора и возмещению причиненных убытков. Выбор способов защиты определяется арендодателем, который вправе, не прибегая к расторжению договора, потребовать от арендатора соблюдения условий договора в соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса, то есть восстановления объекта аренды в прежнее состояние и использования его впоследствии строго в соответствии с условиями договора. Если же арендодатель, считая невозможным сохранение арендных отношений, вправе потребовать досрочного расторжения договора в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса, приведения объекта в первоначальное состояние, взыскания убытков. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника, арендодателя от неправомерных действий арендатора, использующего имущество с нарушениями обязательства, не способствует прекращению такого нарушения, в том числе, с целью возможного сохранения арендных отношений после его устранения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 305-ЭС21-19638). С учетом изложенного вывод апелляционного суда об избрании министерством несоразмерного способа судебной защиты является ошибочным.

Для правильного разрешения требования министерства о демонтаже объектов в границах лесных участков апелляционному суды следовало установить, какие объекты созданы (размещены) в границах лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, установить, соответствуют ли конструкции, указанные в актах патрулирования «20 -21» апреля 2022 года, объектам, размещенным в границах участков в соответствии с ранее действовавшими проектами освоения лесов.

Исходя из содержания представленных в дело заключений государственной экспертизы проекта освоения лесов, при определении наличия (отсутствия) нарушений, а также при оценке содержания актов планового (рейдового) осмотра, составленных 2021 и 2022 годы, следует учитывать не только площадь, разрешенную проектом освоения лесов, но вид объекта, его назначение, согласованное пространственное расположение в границах участка.

При новом рассмотрении дела определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2024 г. был назначен совместный осмотр по делу № А32-38659/2022 по месту нахождения лесных земельных участков с кадастровыми номерами 23:40:0509001:1228 площадью 0,4 га. и 23:40:0508000:158 площадью 0.1 га. расположенных по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, категория земли - земли лесного фонда.

Поручено сторонам при проведении совместного осмотра установить: какие объекты созданы (размещены) в границах спорных лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы; соответствуют ли конструкции объектам, размещенным в границах участков в соответствии с ранее действовавшими проектами освоения лесов; указать в чем именно заключается несоответствие фактически расположенных объектов проекту освоения лесов; на каком именно арендованном ответчиком участке лесного фонда, находятся спорные строения, а также предоставить информацию об использовании данных объектов с учетом целевого назначения арендованных участков и режима памятника природы, где они расположены, а также согласованное пространственное расположение в границах участка, на котором расположены строения в соответствии с проектом освоения лесов.

В судебном заседании представитель министерства изложил свою правовую позицию.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, дополнений, выслушав представителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 10-01а-017-01 от 15.08.2014 г. земельный участок с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, площадью 0,46 га, расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, категория земли - земли лесного фонда, для осуществления рекреационной деятельности был передан в аренду ОДО "ДЮСШ "Пилот".

В соответствии с Актом прима-передачи лесного участка в аренду от 24.11.2010 г. к договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01а-017-01, лесной участок был обременен наличием 5 некапитальных строений.

Проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01а-017-01 предусматривал строительство и устройство существующих и проектируемых на лесном участке временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры в виде навесов, домиков для отдыха, пунктов питания (свайного типа на каркасе), автостоянок и т.п. и их размещение показано на тематической карте № 9.

По соглашению от 29.01.2015 г. о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 10-01 а-017-01 от 15.08.2014 г. права и обязанности арендатора переданы ФИО1.

Согласно договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 11-07а-021-3 от 03.08.2012 г. земельный участок с кадастровым номером 23:40:0508000:144, который согласно выписки из ЕГРН образован в земельный участок с кадастровым номером 23:40:0508000:158, площадью 0,1 га, расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, категория земли - земли лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности, был передан в аренду ООО «Управление».

По соглашению от 08.04.2016 г. о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 11-07а-021-3 от 03.08.2012 г., права и обязанности арендатора переданы ФИО1.

В соответствии с условиями указанных договоров аренды арендатор обязан обеспечивать сохранность ООПТ (подп. 3.4.11 п. 3.4).

Особо охраняемая природная территория памятник природы "Роща сосны пицундской" (далее - памятник природы "Роща сосны пицундской") образован решением исполнительного комитета Геленджикского городского совета народных депутатов от 12.03.1975 г. № 521 и решением исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 14.07.1998 г. № 326.

Памятник природы "Роща сосны пицундской" расположен муниципальном образовании город-курорт Геленджик, на землях Дивноморского сельского поселения в 1,5 километрах юго -западнее села Дивноморское.

25.04.2022 г. в Министерство из государственного казенного учреждения краснодарского края «Управления особо охраняемых природных территорий Краснодарского края» (далее - ГКУ КК "Управление ООПТ КК") поступила информация (вх. № 202-19457/22 от 25.04.2022 г., вх. № 202-19454/22 от 25.04.2022 г.) по факту размещения металлических каркасов с деревянным покрытием в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:40:0508000:158 и 23:40:0509001:1228, входящих в состав земель особо охраняемой природной территории регионального значения, памятника природы «Роща сосны пицундской», оформленная актами от 21-22.04.2022 г..

Согласно указанным актам в ходе патрулирования 20.04.2022 г. на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0508000:158 было зафиксировано возведение металлических каркасов для монтажа деревянных площадок в количестве 14 штук: 6 штук размером 6 м х 4 м; 8 штук размером 3 м х 4 м.; на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1228 было зафиксировано возведение металлических каркасов частично накрытых деревянными досками в количестве 8 штук: 6 штук размером 6 м х 4 м, 1 штука размером 7,5 м х 8,5 м, 1 штука размером 4 м х 9 м.

Министерством 30.05.2022 г. в адрес предпринимателя направлено предостережение о недопустимости арендатором лесных участков нарушения обязательных требований лесного законодательства, а именно, прекращении хозяйственной деятельности, предположительно направленной на осуществление рекреации без получения заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов на вышеуказанные земельные участки.

Истец указал, что возведение ответчиком металлических каркасов осуществлено в нарушение природоохранного законодательства, которая причинила вред окружающей среде. Площадь порчи участка почв с кадастровым номером 23:40:0509001:1228 составила 0,8 кв. м. Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 2 240,00 рублей. Площадь порчи участка почв с кадастровым номером 23:40:0508000:158 составила 1,01 кв. м. Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 5 656,00 рублей.

Ввиду отказа предпринимателя добровольно возместить вред окружающей среде, причиненный в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, министерство обратилось в суд.

Истцом представлен акт осмотра от 21.08.2023 г., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0508000:158 возведены металлические каркасы для установки деревянных площадок в количестве 14 штук: 6 штук размером 6 м х 4 м, 8 штук размером 3 м х 4 м; на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1228 возведены металлические каркасы, частично накрытые деревянными досками в количестве 8 штук: 6 штук размером 6 м х 4 м, 1 штука 7,5 м х 8,5 м, 1 штука 4 м на 9 м.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1). Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1).

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2).

На основании ч. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Управлением расчет ущерба выполнен на основании приказа Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".

Статьей 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что компоненты природной среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с частью 1 статьи 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно пункту 5 статьи 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Согласно пункту 3 статьи 76 Кодекса приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно пунктов 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Вместе с тем, поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом, т.е. лицо, требующее возмещения вреда, должно, по общему правилу, доказать сам факт причинения вреда, его размер, противоправный характер действий (бездействия) ответчика, а также наличие причинной связи между поведением ответчика и причиненными убытками; обязанность доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на лицо, причинившее вред.

В соответствии приложением N 2 к постановлению N 222, устанавливающему режим особой охраны памятников природы на территории Краснодарского края, в том числе памятнике природы "Роща сосны пицундской", в границах которого запрещается: размещение временных (некапитальных) объектов (подпункт 2.1.2 пункта 2.1); осуществление всех видов хозяйственной или иной деятельности, способны оказать воздействие на объекты животного мира и среду их обитания, без согласования с уполномоченным органом (подпункт 2.1.8 пункта 2.1.); проезд и стоянка всех видов транспортных средств за пределами дорог общего пользования, стоянка, заправка, мойка и их ремонт, кроме транспортных средств уполномоченного органа и транспортных средств подведомственных ему государственных учреждений при исполнении служебных обязанностей, научных организаций, научных работников, действующих по согласованию с указанным органом (подпункт 2.1.15 пункта 2.1.); организация палаточных лагерей, мест отдыха и стоянок автотранспорта, за исключением установки палаток и лагерей сотрудников научных организаций и научных работников, действующих по согласованию с указанным органом (подпункт 2.1.17 пункта 2.1.); все виды работ, связанные с нарушением почвенно-растительного покрова, за исключением работ по установке аншлагов, информационных щитов, шлагбаумов и иных объектов, необходимых для функционирования ООПТ, охраны объектов животного мира, археологических полевых работ (разведок, раскопок, наблюдений) при наличии полученного в установленном законодательством порядке разрешения (открытого листа), соблюдении условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), и по согласованию с уполномоченным органом (подпункт 2. 1.30 пункта 2.1).Таким образом, на собственников, владельцев и пользователей земельных участков распространяются ограничения, связанные с обязательствами по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу нормы статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения); имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Частью 2 статьи 41 ЛК РФ также допускается при осуществлении рекреационной деятельности в лесах возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с пунктом 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Право предпринимателя на строительство временных объектов социальной инфраструктуры, связанной с использованием лесного участка, среди прочего, предусмотрено и условиями договора. В силу пункта 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При проведении осмотра лесного участка, расположенного в квартале 77А части выдела 21 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га, кадастровый номер (23:40:0508000:158, 23:40:0508000:157, 23:40:0508000:156), переданного в аренду ФИО1 по договору аренды от 03.08.2012г № 11-07а-021-03 установлено, что:

на арендованном лесном участке хозяйственная деятельность не производится. На арендованном лесном участке имеются следующие строения и сооружения:

металлические каркасы с деревянным покрытием размером 6 м. х 4 м. в количестве 6 штук, пространственное расположение данных каркасов, согласно тематической лесной карте ранее действующего проекта освоения лесов соответствуют объекту №1 - объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 10,0 м. х 8,0 м. (площадь 80,0 кв. м. в количестве 3-х шт.)

металлические каркасы с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 4 штук, пространственное расположение данных сооружений, согласно тематической лесной карте ранее действующего проекта освоения лесов соответствует объекту №2 - объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 6.0 м. х 8.0 м. (площадь 48 кв. м. в количестве 1 шт.)

металлический каркас с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 1 штук, пространственное расположение данного сооружения, согласно тематической лесной карте ранее действующего проекта освоения Лесов соответствует объекту №1 объект попутно-бытового объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 10,0 м. х 8,0 м. (площадь 80,0 кв. м. в количестве 3-х шт.)

металлические каркасы с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 3 штук, пространственное расположение данных каркасов, согласно тематической лесной карте ранее действующего проекта освоения лесов соответствуют объекту навес (площадь 12,0 кв. м. в количестве 4-х шт.)

Пространственное расположение металлических каркасов с деревянным покрытием в количестве 14 шт. соответствует тематической лесной карте размещения объектов на лесном участке и их площадь не превышает площади, разрешенной ранее действующим проектом освоения.

При проведении осмотра лесного участка, расположенного в квартале 77А части выдела 21 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,4 га., кадастровый номер 23:40:0509001:1228, переданного в аренду ФИО1 по договору аренды от 15.08.2014 г. № 10-01-017-01 установлено, что:

на арендованном лесном участке хозяйственная деятельность не производится, на арендованном лесном участке имеются следующие строения и сооружения:

металлические каркасы с деревянным покрытием размером 5 м. х 4 м. в количестве 8 штук, пространственное расположение данных каркасов, согласно тематической лесной карте №12 раннее действующего проекта освоения лесов соответствуют объекту №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м. х 8,0 м., площадь 120 кв. м.) и объекту №4 (навес, размером 10,0 м. х 12,0 м., площадь 120 кв. м.);

металлический каркас с деревянным покрытием размером 7,5 м. х 9,0 м. в количестве 1 штук, пространственное расположение данного сооружения, согласно тематической лесной карте №12 раннее действующего проекта освоения лесов соответствует объекту №1 объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м. х 8,0 м., площадь 120 кв. м.;

имеется площадка установленная на металлическом каркасе из гофролиста и залита стяжка из гравийно-песчаной смеси размером 8,0 м. х 20,6 м., пространственное расположение данного сооружения, согласно тематической лесной карте №12 раннее действующего проекта освоения лесов соответствует объекту №1 в количестве 2-хшт. объект попутно-бытового обслуживания и питания размером 15,0 м. х 8,0 м., общей площадью 240 кв. м.;

металлический каркас с деревянным покрытием размером 4,0 м. х 9,0 м. в количестве 1 штук, пространственное расположение которого не соответствует расположению объекта №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м х 8,0 м, площадь 120 кв. м.). Согласно тематической лесной карты №12 «Схеме размещения объектов на лесном участке» ранее действующего проекта освоения лесов объект №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м. х 8,0 м., площадь 120 кв. м.) расположен ниже произрастающих деревьев под номерами 4,5,6, а при натурном осмотре металлический каркас с деревянным покрытием размером 4,0 м. х 9,0 м. в количестве 1 шт. расположен выше указанных деревьев.

Доказательств того, что возведенные сооружения относятся к капитальным объектам, размещение которых запрещено на соответствующей категории земель, в материалы дела не представлено.

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ № 03-05-04-01/2101 от 16.01.2023 г. при определении объектов бытового обслуживания для целей применения ст. 378.2 Налогового кодекса следует руководствоваться ГОСТом Р 57137-2016 и приказом Минпромторга России от 10.05.2016 N 1471.

Согласно ГОСТу Р 57137-2016 "Бытовое обслуживание населения. Термины и определения", утвержденному приказом Росстандарта от 11.10.2016 N 1356-ст, бытовое обслуживание населения - это отрасль экономики, состоящая из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ). При этом бытовая услуга определяется как услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента или группы клиентов. Оказание бытовых услуг осуществляется по договору, в качестве которого могут выступать: квитанция, кассовый чек, имеющие все реквизиты, удовлетворяющие требованиям договора бытового подряда, проката, хранения, возмездного оказания услуг и т.п. Потребителями бытовых услуг (клиентами) могут быть физические лица и юридические лица (в отношении некоторых бытовых услуг).

Приказом Минпромторга России от 10.05.2016 N 1471 утверждены собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и продукции (товаров и услуг) "Бытовые услуги" к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).

Таким образом, объект бытового обслуживания это - место, где оказывается бытовая услуга которым может быть здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и предназначено для использования или фактически используется в целях размещения объектов бытового обслуживания.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Договоры аренды с ответчиком не расторгнуты, недействительными не признаны.

Выводы суда первой инстанции о самовольном возведении предпринимателем спорных сооружений в период 2021 -2022 годы не подтверждаются материалами дела.

Так, лесной земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 23:40:0508000:144 образован в земельный участок с кадастровым номером 23:40:0508000:158, площадью 0,1 га, расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, категория земли - земли лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности, был передан в аренду ООО «Управление».

По соглашению от 08.04.2016 г. о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 11-07а-021-3 от 03.08.2012 г., права и обязанности арендатора переданы ФИО1

Лесной участок с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, площадью 0,4 га., расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А. часть выдела 21, категория земли - земли лесного фонда, для осуществления рекреационной деятельности был сформирован путем раздела лесного участка из земель лесного фонда с номером учетной записи в государственном лесном реестре 23 -05-01-08-00528, площадью 0,46 га. предоставленного в аренду обществу с дополнительной ответственностью «Детско-юношеская спортивная школа «Пилот рейсинг тим» по договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01а-017.

В соответствии с Актом прима-передачи лесного участка в аренду от 24.11.2010 г. к договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01 а-017, лесной участок был обременен наличием 5 (пяти) незарегистрированных строений. (Т. 2 л. д. 7-8).

Проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01а-017 предусматривал строительство и устройство существующих и проектируемых на лесном участке временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры (Таблица 22) в виде навесов, домиков для отдыха, пунктов питания (свайного типа на каркасе), автостоянок и т.п. и их размещение показано на тематической карте № 9. (Т. 3 л. д. 5)

Впоследствии лесной участок с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, площадью 0,4 га., расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А часть выдела 21 с существующими строениями бел передан ОДО «ДЮСШ «Пилот» по договору аренды лесного участка от 05.03.2010 г. № 10-01а-017.

Таким образом, на момент перехода прав и обязанностей арендатора - ОДО «ДЮСШ «Пилот» на лесной участок с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, площадью 0,4 га., расположенный по адресу: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А. часть выдела 21, уже существовало 5 некапитальных строений.

В соответствии с проектами освоения лесов, прошедшими государственную экспертизу на соответствие действующему лесному законодательству, к указанным договорам, предусмотрены характеристики существующих и проектируемых на лесном участке временных построек, объектов благоустройства, объектов лесной инфраструктуры при использовании лесов для рекреационной деятельности (Таблица 7.4.1) в частности - объекты попутного бытового обслуживания и питания.

Сторонами не оспаривается, что указанные временные строения представляют из себя металлические каркасы, установленные на лесном участке без фундамента, размеры которых не превышают предельно допустимых и не превышают общую площадь, предусмотренную ранее действующими проектами освоения лесов, которые покрываются досками, которые в свою очередь служат площадкой для организации рекреационной деятельности.

Соответствие местоположения строений местоположению объектов, запроектированных в ранее действующих проектах освоения лесов, подтверждается актом планового рейдового осмотра от 8.09.2021 г. (Т. 2 л. д. 10-11), проведенного 7.09.2021 г. в рамках мероприятий по контролю в лесах на территории Краснодарского края в 2021 г. на основании уведомления от 20.08.2021 г. (Т.

2л. д. 9)

Ответчик не оспаривает, что спорные строения им периодически ремонтируются (замена деревянного настила), при этом площадь существующих строений менее предусмотренной ранее, а сами строения расположены в границах, предусмотренных соответствующим проектом.

Действительно, в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденными приказом Минприроды РФ от 12.08.2021 N 558, леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением соответствующей особо охраняемой природной территории.

Ограничения, связанные с размещением временных (некапитальных) объектов в границах памятника природы «Роща сосны пицундской» введены п.п. 2.1.2 п. 2.1 приложения 2 к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 апреля 2018 г. № 222 «О памятниках природы регионального значения, расположенных на территориях муниципальных образований Абинский район. Апшеронский район, город Армавир. Белореченский район, Брюховецкий район, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, Гулькевичский район, Кавказский район, Каневской район, Крымский район, Лабинский район, Ленинградский район, Мостовский район, город Новороссийск, Отрадненский район, Северский район, Темрюкский район, Туапсинский район, Усть-Лабинский район» (далее Постановление №

222).

В соответствии с п. 11, указанного постановления последнее вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Первоначальный текст документа опубликован на официальном сайте администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru 28.04.2018 г., то есть указанные выше положения начали действовать с 9.05.2018 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 настоящего Кодекса.

Ч. 2 ст. 422 ГК РФ определено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Кроме этого, в соответствии с п. п. 3.3.2 п. 3.3 указанных выше договоров аренды лесных участков арендатор имеет право возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные строения и сооружения, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, а также осуществлять благоустройство этого лесного участка. Указанные мероприятия осуществляются Арендатором на основании правил использования лесов для данного вида лесопользования и проектом освоения лесов.

Из содержания Постановления № 222 не следует, что оно применяется к правоотношениям возникшем до введения его в действие, таким образом, ограничения, введенные Постановлением № 222, применяются к правоотношениям, возникшим после 9.05.2018 г., соответственно эксплуатация уже существующих некапитальных объектов на лесных участках в ООПТ «Роща сосны пицундской» соответствует закону и договорам, не может причинять вред окружающей среде, так как ранее действующее законодательство таких ограничений не предусматривало.

В соответствии с п. 2 Распоряжения Правительства РФ № 999-р от 23.04.2022 г. об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов (далее Распоряжение № 999- р) возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим распоряжением, допускаются, если такие строения, сооружения предусмотрены перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р, и до вступления в силу настоящего распоряжения начато их возведение, и указанные строения, сооружения предусмотрены проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Наличие у ответчика спорных объектов в отсутствие утвержденного на настоящий период проекта освоения лесов не является безусловным основанием для их демонтажа, поскольку не приведет к восстановлению прав истца и не нарушит баланс прав и интересов сторон договора аренды, а также императивные нормы лесного и земельного законодательства.

Принятие судебного решения о демонтаже всех спорных объектов при сохранении договорных отношений, использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, при недоказанности нарушения частным или публичных интересов не отвечает целям и задачам судебной защиты (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с п. 6 и п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции установлено, что на лесном участке кадастровым номером 23:40:0508000:158, расположенном в квартале 77А части выдела 21 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га, переданного в аренду ФИО1 по договору аренды от 03.08.2012г № 11 -07а-021-03 металлические каркасы с деревянным покрытием размером 6 м. х 4 м. в количестве 6 штук, металлический каркас с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 1 штук, пространственное расположение которых соответствуют объекту №1 , металлические каркасы с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 4 штук, пространственное расположение данных сооружений, соответствует объекту № 2 и металлические каркасы с деревянным покрытием размером 3,0 м. х 4,0 м. в количестве 3 штук, пространственное расположение которых соответствует объекту навес (площадь 12,0 кв. м. в количестве 4-х шт.) ранее действующего проекта освоения лесов соответствуют по площади, виду объектов, их назначений и пространственному расположению в границах участка разрешенных проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

На лесном участке, расположенном в квартале 77А части выдела 21 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,4 га., кадастровый номер 23:40:0509001:1228, переданного в аренду ФИО1 по договору аренды от 15.08.2014 г. № 10-01-017-01 металлические каркасы с деревянным покрытием размером 5 м. х 4 м. в количестве 8 штук, металлический каркас с деревянным покрытием размером 7,5 м. х 9,0 м. в количестве 1 штук, площадка установленная на металлическом каркасе из гофролиста и залитая стяжкой из гравийно-песчаной смеси размером 8,0 м. х 20,6 м. пространственное расположение которых соответствуют объекту №1 ранее действующего проекта освоения лесов соответствуют по площади, виду объектов, их назначений и пространственному расположению в границах участка разрешенных проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Расположение металлического каркаса с деревянным покрытием размером 4,0 м. х 9,0 м. в количестве 1 шт. не соответствует расположению объекта №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м х 8,0 м, площадь 120 кв. м.). Согласно тематической лесной карты №12 «Схеме размещения объектов на лесном участке» ранее действующего проекта освоения лесов объект №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м. х 8,0 м., площадь 120 кв. м.) расположен ниже произрастающих деревьев под номерами 4,5,6, а при натурном осмотре металлический каркас с деревянным покрытием размером 4,0 м. х 9,0 м. в количестве 1 шт. расположен выше указанных деревьев.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что при проведении осмотра лесного участка, расположенного в квартале 77А части выдела 21 Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,4 га., кадастровый номер 23:40:0509001:1228, переданного в аренду ФИО1 по договору аренды от 15.08.2014 г. № 10-01-017-01 выявлено несоответствие пространственного расположения металлического каркаса с деревянным покрытием размером 4,0 м. х 9,0 м. в количестве 1 штук, пространственному расположению объекта №1 (объект попутно-бытового обслуживания и питания, размером 15,0 м х 8,0 м, площадь 120 кв. м.).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее Методика). Размер вреда, причиненный почвам, согласно прилагаемому расчету контролирующего органа составил 2 240 рублей (0,8 х 0,5 х 2 х 700 х 4) и 5 656 рублей (1,01 х 0,5 х 2 х700 х 8).

Апелляционный суд соглашается с расчетом размера вреда, причиненного почве, представленного министерством. Позицию предпринимателя, что площадь такого участка составляет только 0,1 кв.м. (исходя не из восьми, а одного каркаса) коллегия оценивает критически, поскольку само по себе размещение металлических каркасов причиняет вред почве, который подлежит возмещению ответчиком.

В соответствии с п. 10 Методики исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S x Кг х Кисп х Тх х Кмпс, где:

УЩперекр размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 Методики: в случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 Методики: Кисп для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко- культурную ценность 2;

Tx - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к Методике (руб./кв. м): согласно перечню лесорастительных зон перекрытие поверхности почвы осуществлено в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма. Тх = 700 руб./кв. м.

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 Методики: согласно протоколу осмотра от 29.04.2022 № 47-1 мощность плодородного слоя почв в местах перекрытия поверхности почвы до 20 см. При мощности плодородного слоя почв до 20 см (Кмпс) принимается равным 4.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Законодательство не ставит обязанность по возмещению вреда в зависимость от факта привлечения или не привлечения лица, причинившего вред, к административной или иной ответственности. К имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

Наличие обязательственных отношений по договору аренды не влияет на права истца по возмещению вреда, выражающегося в нарушении плодородного слоя почв и необходимости его восстановления. Согласно пункту 3.4.12. договоров аренды арендатор обязан приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почты.

Доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части удовлетворения требований о демонтаже всех строений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 06.09.2023 по делу № А32-38659/2022 изменить, изложив абзац первый резолютивной части следующим образом:

«Исковые требования удовлетворить частично. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), г. Геленджик, снести за счет собственных средств самовольно возведенный металлический каркас для монтажа деревянных площадок в количестве 1 штук размером 4,0 м. х 9,0 м. на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1228, местоположением: Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 77А, часть выдела 21, в границах памятника природы регионального значения «Роща сосны пицундской» с приведением нарушенной территории в первоначальное состояние, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.».

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 06.09.2023 по делу № А32-38659/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий И.Н. Глазунова


Судьи С.В. Пименов


М.В. Соловьева