Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А51-373/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-373/2021
г. Владивосток
12 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Оками ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.09.2019)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 30567000,00 рублей, о взыскании пени в размере 641670,11 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.06.2020 № 05-14/10117, паспорт, диплом,

от таможенного органа: не явились, извещены,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – таможня, таможенный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Оками ДВ» (далее - общество, декларант, ответчик) неуплаченного утилизационного сбора в сумме 32 447 250 рублей за товары, задекларированные по декларациям на товары №№ 10009100/080720/0046726, 10009100/090720/0047345, 10009100/110720/0048285, 10009100/110720/0048333, 10009190/110720/00048337, 10009100/110720/0048275, 10009100/160720/0051242, 10009100/160720/0051243, и пени в сумме 681092,69 рублей.

09.03.2021 от таможни поступило уточнение заявленных требований, согласно которому таможенный орган указал, что в отношении товара № 2, задекларированного в ДТ № 10009100/110720/0048275: асфальтоукладчик самоходный на гусеничном ходу, б/у, марка: mitsubishi, модель: MF43D, 1995 года выпуска, цвет серый, серийный номер: А2Р01884, двигатель: 4м40, дизель, объем 2830 см³, мощность 50 л.с., таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара, в связи с чем просил взыскать с ответчика ООО «Оками ДВ» сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 30567000 рублей и пени в размере 641 670,11 рублей, всего 31 208 670,11 рубля. Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица в силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае декларантом не исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин по указанным ДТ, что явилось основанием для подачи настоящего заявления.

Общество отзыв на заявление не представило, требование не оспорило.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Оками ДВ» на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни поданы ДТ №№ 10009100/080720/0046726, 10009100/090720/0047345, 10009100/110720/0048285, 10009100/160720/0051243, по которым задекларированы:

1.экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, б/у, марка: YANMAR, модель: в7-5а, 2005 г/вып. цвет: желтый, рама: 57827В, двигатель: 4TNV98, дизель, объем 3319 см³, мощность 59 л.с.;

2.экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, б/у, марка: YANMAR, модель: в2-5, 2004 г/вып. цвет: зеленый, рама: 55665в, двигатель: 3TNV76, дизель, объем 1115 см³, мощность 20 л.с.;

3.экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, б/у, марка: KUBOTA, модель: u-25-3s, 2005 г/вып. цвет: зеленый/желтый, рама: 10246, двигатель: D1105-1GS0421, дизель, объем 1123 см³, мощность 21 л.с.;

4.экскаватор гидравлический полноповоротный гусеничный, б/у, марка: YANMAR, модель: в7-5а, 2005 г/вып. цвет: желтый/синий, рама: 57790в, двигатель: 4TNV98, дизель, объем 3319 см³, мощность 59 л.с.

В графе 33 ДТ №№ 10009100/080720/0046726, 10009100/090720/0047345, 10009100/110720/0048285, 10009100/160720/0051243 декларантом был заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8429 52 100 1.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходной техники, классифицируемой в соответствии с кодом 8429 52 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом III Перечня (Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы - будьдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0) в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В отношении ввезенных обществом экскаваторов гидравлических с мощностью силовой установки менее 170 л.с. и с даты выпуска которых прошло более трех лет применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора равный 17.

По ДТ №№ 10009190/110720/00048337, 10009100/160720/0051242 к таможенному декларированию представлены:

1. самоходный измельчитель веток и пней гусеничный, б/у, марка: RYOKUSAN, модель: ms3100ds 2000 г/вып. цвет: зеленый/серый, сер.номер: jen20004840, двигатель: 4М40, дизель, объем 2830 см³, мощность 50 л.с.;

2. самоходный измельчитель веток и пней гусеничный, б/у, марка: KOMATSU, модель: zenoah sr3000, 1998 г/вып. цвет: красный, сер.номер: 1348, двигатель: 3D84E-04596, дизель, объем 1496 см³, мощность 28 л.с.

В графе 33 ДТ №№ 10009190/110720/00048337, 10009100/160720/0051242 декларантом был заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8436 80 100 9.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходной техники, классифицируемой в соответствии с кодом 8436 80 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XI Перечня (Машины и оборудование для лесного хозяйства (классифицируемые по коду 8436 80 100) в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В отношении ввезенных обществом самоходных измельчителей веток и пней с мощностью силовой установки не менее 20 л.с. и менее 100 л.с. с даты выпуска которых прошло более трех лет применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора равный 50.

По ДТ № 10009100/110720/0048333 ООО «Оками ДВ» задекларирован погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу, б/у, марка: YANMAR, модель: v3-2, 2004 г/вып. цвет: желтый/синий, рама: l3a-20833, двигатель: 3TN86L-04359, дизель, объем 1498 см³, мощность 29 л.с.

В графе 33 ДТ № 10009100/110720/0048333 декларантом был заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429 51 990 0.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении фронтальных погрузчиков, классифицируемых в соответствии с кодом 8429 51 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня (Погрузчики фронтальные и вилочные (классифицируемые по коду 8427 10, 8427 20, 8429 51) в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В отношении ввезенного обществом фронтального погрузчика с мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с. с даты выпуска которых прошло более трех лет применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора равный 6.

По ДТ № 10009100/110720/0048275 к таможенному декларированию предъявлены: товар 1: каток дорожный вибрационный, б/у, марка: BOMAG модель: bw131ac-2, 2001 г/вып. цвет: серый/черный, рама: 751750111901, двигатель: VI505-6W1151, объем 1500 см³, дизель, мощность 28.4 л.с.

В графе 33 ДТ № 10009100/110720/0048275 в отношении товара 1 (каток дорожный) декларантом был заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8479 40 100 0.

Коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении катков дорожных, классифицируемых в соответствии с кодом 8429 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом V Перечня (Машины трамбовочные и катки дорожные (классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0) в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В отношении ввезенного обществом катка дорожного вибрационного с мощностью силовой установки менее 50 л.с. с даты выпуска которого прошло более трех лет применяется коэффициент для расчета утилизационного сбора равный 3,2.

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом было установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства по спорным ДТ не осуществлялась.

Письмом от 27.08.2020 № 13-12/15576 таможенный орган проинформировал ООО «Оками ДВ» о необходимости уплаты утилизационного сбора за товары, задекларированные по декларациям на товары №№ 10009100/080720/0046726, 10009100/090720/0047345, 10009100/110720/0048285, 10009100/110720/0048333, 10009190/110720/00048337, 10009100/110720/0048275, 10009100/160720/0051242, 10009100/160720/0051243.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора в установленный срок, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно разделу III Перечня экскаваторы, классифицируемые кодом 8429 52 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС, разделу XI Перечня самоходный измельчитель веток и пней, классифицируемый кодом 8436 80 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, разделу VI Перечня фронтальные погрузчики, классифицируемые кодом 8429 51 990 0 и разделу V Перечня катки дорожные, классифицируемые кодом 8429 40 100 0, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

При этом для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно сноске <2> к Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки, в соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ.

Согласно примечанию 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что таможенный орган, установив неуплату утилизационного сбора за товары, ввезенные по рассматриваемым ДТ, направил в адрес общества письмо от 27.08.2020 № 13-12/15576 уведомление об уплате утилизационного сбора.

Поскольку общество в установленный срок уведомление не исполнило и не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд приходит к выводу о том, что общая сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 30 567 000 руб.

Согласно пункту 11(1) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку у декларанта имелась задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 30 567 000 руб., то обращение таможни в суд с требованием о взыскании пени в сумме 641670,11 руб. является обоснованным.

Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

Учитывая соблюдение таможенным органом досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование таможни подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом уточнения требования.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с декларанта.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оками ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.09.2019) в доход бюджета Российской Федерации 31208670 (тридцать один миллион двести восемь тысяч шестьсот семьдесят) рублей 11 копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 30567000 (тридцать миллионов пятьсот шестьдесят семь тысяч) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 641670 (шестьсот сорок одну тысячу шестьсот семьдесят) рублей 11копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оками ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.09.2019) в доход федерального бюджета 179043 (сто семьдесят девять тысяч сорок три) рубля государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.