Решение от 24 марта 2026 г. АС Карачаево-Черкесской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

369000, <...>, тел./факс <***>

e-mail: info@askchr.arbitr.ru http://www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск дело № А25-1888/2025

резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2026 года

решение в полном объёме изготовлено 25 марта 2026 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Д.Д. Гербековой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий банк «Развитие» о признании незаконным действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике,

ФИО1 Н О В И Л :

ООО «КБ «Развитие» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.

В обоснование заявленных требований ООО «КБ «Развитие» указало, что на основании исполнительного листа от 11.04.2024 серии ФС № 000501085, направленного в УФССП по КЧР 17 мая 2024 года, не возбуждено исполнительное производство. Также, акты, принятые на основании исполнительного листа от 11.04.2024 серии ФС № 000501085, не направлены в адрес взыскателя. Кроме того, по истечении срока на добровольное исполнение, мер по принудительному исполнению исполнительного документа УФССП по КЧР не принято, что, по мнению заявителя, привело к затягиванию исполнительного производства и его полному неисполнению.

Определениями к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП по КЧР, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен гражданин Лейбург Сергей Михайлович – должник по исполнительному листу от 11.04.2024 серии ФС № 000501085, так как судебным актом по делу могут быть затронуты его права и обязанности по отношению к сторонам.

Заявитель представителей в судебное заседание не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

УФССП по КЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направило, отзыва на заявление не представило, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявило.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, в судебное заседание не явился, представителей не направил, представил материалы исполнительного производства.

В судебном заседании гр. ФИО2 (должник) указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство № 62397/24/09012-ИП, на его имущество наложен арест, постановления УФССП по КЧР о возбуждении исполнительного производства, о розыске счетов, о наложении арестов и прочие поступают в его личный кабинет на портале «ГосУслуги». Также гр. ФИО2 представил копии постановлений УФССП по КЧР и оставил на усмотрение арбитражного суда разрешение настоящего дела.

Поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, дело рассматривается в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие их представителей.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу № А25-2194/2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «КБ «Развитие» о принятии обеспечительных мер – наложен арест на имущество (в том числе на денежные средства) принадлежащее, в том числе, ФИО2 в пределах цены иска 2 140 174 000 рублей.

11 апреля 2024 года 16ААС выдан исполнительный лист серии ФС № 000501085.

17 мая 2024 года исполнительный лист направлен для принудительного исполнения в УФССП по КЧР.

28 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем УФССП по КЧР вынесено постановление № 09012/24/188981, в отношении гр. ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 62397/24/09012-ИП.

В рамках исполнительного производства № 62397/24/09012-ИП судебным приставом-исполнителем предприняты следующие действия:

–– направлены запросы о должнике и его имуществе в ФНС России, Росреестр, ГИ БДД МВД России, РосТехНадзор, МЧС России;

–– вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства гр. ФИО2;

–– вынесены постановления об исполнительном розыске.

09 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем УФССП по КЧР вынесено постановление № 09012/24/209219, исполнительное производство № 62397/24/09012-ИП окончено. При этом сохранены ограничения в отношении гр. ФИО2 (арест имущества).

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП по КЧР незаконным и нарушающим права и охраняемые законом интересы, ООО «КБ «Развитие» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 данной статьи.

На основании части 8 указанной нормы истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 9 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

УФССП по КЧР не представлены доказательства направления постановлений, принятых по исполнительному производству № 62397/24/09012-ИП в адрес ООО «КБ «Развитие», что является нарушением положений Закона об исполнительном производстве.

При этом арбитражный суд считает необходимым, отметить, что доводы ООО «КБ «Развитие» о невозбуждении исполнительного производства опровергаются материалами настоящего дела.

УФССП по КЧР, на основании исполнительного листа от 11.04.2024 серии ФС № 000501085, вынесено постановление от 28.05.2024 № 09012/24/188981 о возбуждении в отношении гр. ФИО2 исполнительного производства № 62397/24/09012-ИП.

В рамках исполнительного производства № 62397/24/09012-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, вынесены постановления об исполнительном розыске и наложении ареста на имущество должника; постановлением от 09.06.2024 № 09012/24/209219 исполнительное производство № 62397/24/09012-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. При этом арест имущества гр. ФИО2 сохранен.

Согласно части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В рассматриваемом случае на основании исполнительного документа, направленного взыскателем в адрес УФССП по КЧР, возбуждено исполнительное производство, исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе (наложен арест на имущество должника), исполнительное производство окончено, ограничения в отношении имущества должника сохранены.

Требования ООО «КБ «Развитие» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 11.04.2024 серии ФС № 000501085 фактически выполнены УФССП по КЧР в мае 2024 года; требования исполнительного документа исполнены, а исполнительное производство окончено в июне 2024 года.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 29, 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Коммерческий банк «Развитие» о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства.

2. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

судья К.Х. Салпагаров