Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А06-4584/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4584/2022
г. Астрахань
06 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УФСИН России по Астраханской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоПродукт" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2012, ИНН: <***>) о взыскании неустойки по государственному контракту от 24.03.2020 №2020320101162003251000268/116 в размере 1868 руб.05 коп.



при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности диплом


Истец обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоПродукт" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2012, ИНН: <***>) о взыскании неустойки по государственному контракту от 24.03.2020 №2020320101162003251000268/116 в размере 1868 руб.05 коп.

В соответствии с положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Содержание части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания было доведено до сведения сторон.

При отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

24.03.2020 УФСИН России по Астраханской области, выступающее от имени Российской Федерации (далее Истец, УФСИН, Государственный заказчик, Заказчик) и ООО "Экопродукт" (далее Ответчик, ООО, Поставщик) заключили государственный контракт (далее Контракт) от 24.03.2020 №2020320101162003251000268/116 .

Данный контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу», постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2019 г. № 1819 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и на основании протокола проведения электронного аукциона №0325100026820000011-2 от 12.03.2020.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить Государственному заказчику, молоко ультрапастеризованное 2,5% жирности (далее - товар, продукция), в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные Спецификацией (Приложение №1 к Контракту), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку товара и оплату товара на условиям и в сроки установленные настоящим Контрактом.

В соответствии со Спецификацией Должник обязан поставить товар в следующие сроки:

в течение 10 дней с момента заключения государственного контракта -в количестве 61 000 л. на сумму 2 318 000,00 рублей;

с 01.06.2020 по 08.06.2020 - в количестве 35 000 л. на сумму 1 334 320,00 рублей.

В адрес Истца (УФСИН России по Астраханской области) товар был поставлен в следующие сроки: Первая партия:

универсальный передаточный документ №ОС000016996 от 19.05.2020 на сумму 738 720,00 рублей, в количестве 19 440 л.;

универсальный передаточный документ №ОС000016997 от 19.05.2020 на сумму 738 720,00 рублей, в количестве 19 440 л.;

универсальный передаточный документ №ОС000018524 от 04.06.2020 на сумму 52 592,00 рублей, в количестве 1 384 л.

Далее, поставщиком в соответствии с условиями Контракта должна была осуществлена поставка второй партии товара, а именно - с 01.06.2020 по 08.06.2020 - в количестве 35 000 л. на сумму 1 334 320,00 рублей.

11.06.2020 было заключено Дополнительное соглашение, в котором были изменены условия поставки второй партии товара (срок поставки): с 20.08.2020 по 30.08.2020 (

Соответственно, в адрес истца была поставлена вторая партия товара в сроки, в соответствии с дополнительным соглашением от 11.06.2020 №1:

универсальный передаточный документ №ОС000029446 от 28.08.2020 на сумму 38 255,36 рублей, в количестве 988 л.

универсальный передаточный документ №ОС000028815 от 26.08.2020 на сумму 247 000,00 рублей, в количестве 6 500 л.

универсальный передаточный документ №ОС000028798 от 26.08.2020 на сумму 285 000,00 рублей, в количестве 7 500 л.

универсальный передаточный документ №ОС000028794 от 26.08.2020 на сумму 285 000,00 рублей, в количестве 7 500 л.

универсальный передаточный документ №ОС000028793 от 26.08.2020 на сумму 285 000,00 рублей, в количестве 7 500 л.

- универсальный передаточный документ №ОС000028868 от 26.08.2020 на сумму 194 064,64 рублей, в количестве 5 012 л.

Платежными поручениями: от 19.06.2020 №№647288, 647284, 647285,647286, 647287, от 15.07.2020 №№ 842163, 842158, от 07.09.2020 №№ 374716, 374720, 374719, 374713, 374718, 374715, данный товар был оплачен Заказчиком.

В соответствии с разделом 7 «Ответственность Сторон» пунктом 7.4.в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.5. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Под датой уплаты пени подразумевается - дата на момент предъявления претензии по уплате пени. Согласно расчету пеня за просрочку исполнения обязательств Поставщиком по указанному Контракту составляет по состоянию на 06.05.2022 г. составила 1868 рублей 05 копеек.

Отказывая в удовлетворении иска, судом учтено следующее.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 1 Правил N 783 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

С учетом цены контракта 3653320 руб., пени в размере 1868 руб. не превысили 5% цены контракта.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2021 году, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Правил N 783).

Эта норма является императивной (то есть обязательной к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом.

При этом несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности, а равно наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в том числе в определениях от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, от 30.10.2018 N 305-ЭС18-10724, от 18.07.2019 N 305-ЭС19-5287).

Таким образом, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022 по делу N А57-6177/2022)

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

А.М. Соколова