Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А37-2217/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2217/2022
г. Магадан
10 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...> Магаданки, д. 15)

к акционерному обществу «Стройтрансгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123112, <...>, помещ. I, этаж 10)

о взыскании 100 000 рублей 00 копеек

при участии представителей до и после перерыва:

от истца: ФИО2 – ведущий юрисконсульт отдела правовой работы и закупок, доверенность от 09.01.2023 № 01, диплом

от ответчика: не явился

В судебном заседании 26.04.2023 объявлялся перерыв до 11 час. 50 мин. 03.05.2023.

УСТАНОВИЛ:

Истец, Магаданское областное государственное казенное учреждение «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» (далее – истец, МОГКУ «УДТК»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, акционерному обществу «Стройтрансгаз» (далее – ответчик, АО «Стройтрансгаз»), о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.2 государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Букэсчэн на км 119+680 автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» в Магаданской области» от 20.04.2021 № 0847200000421000028, в размере 100 000 рублей 00 копеек (с учетом принятого судом уточнения исковых требований, л.д. 42 т. 2).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия контракта.

Исковое заявление с присвоенным номером дела А37-2217/2022 посредством автоматизированной информационной системы «Судебно-арбитражное делопроизводство» распределено в производство судьи Ладуха М.В.

Определением от 14.10.2022 суд на основании статей 127, 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В связи с выходом в отставку и прекращением с 01.03.2023 полномочий судьи Ладуха М.В. определением от 28.02.2023 произведена замена судьи и дело № А37-2217/2022 передано на рассмотрение судье Астаховой Е.А.

Информация о дате и времени настоящего судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению от 27.10.2022 № 198-107/17, от 26.01.2023 № 105-107/17, от 18.04.2023 № 515-107/17, от 26.04.2023 № 566-107/17, заявлении об уточнении исковых требований от 20.02.2023 № 235-107/17 (л.д. 142-143 т. 1, 19, 42 т. 2).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен; согласно представленным отзывам (л.д. 150 т. 1, 45, 53 т. 2), против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь на надлежащее исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.2 контракта, а именно предоставление информации о заключении договора субподряда письмом от 08.07.2021 № СТГ-25.7-9703, а также сослался на статью 333 ГК РФ.

В соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 01.04.2021 № 0847200000421000028-2 (л.д. 147-148 т. 1) между МОГКУ «УДТК» (заказчик) и АО «Стройтрансгаз» (подрядчик) был заключен государственный контракт от 20.04.2021 № 0847200000421000028 в редакции дополнительных соглашений от 20.08.2021 № 1, от 25.02.2022 № 2 (далее – контракт, л.д. 9-93 т. 1), согласно пункту 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Букэсчэн на км 119+680 автодороги «Палатка-Кулу-Нексикан» в Магаданской области» (далее - объект, работы), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, получение положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (в том числе в части достоверности определения сметной стоимости), выполнение строительно-монтажных работ, поставку необходимых материалов, изделий, оборудования, выполнение иных действий подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, и передать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ в порядке и сроки, установленные контрактом.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, является здание или сооружение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод их в эксплуатацию.

В пункте 1.2 контракта указано место выполнения работ: автомобильная дорога «Палатка-Кулу-Нексикан» в Магаданской области.

Согласно пункту 3.5 контракта, календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются согласно Графику исполнения контракта (приложение № 3 к контракту).

Начало работ: с момента заключения контракта. Окончание проектно-изыскательских работ: до 30.09.2023, окончание строительно-монтажных работ: до 30.09.2026.

Из Графика исполнения контракта (приложение № 3 к контракту в редакции дополнительного соглашения от 20.08.2021 № 1, л.д. 86 т. 1) следует, что объем финансирования 1 этапа работ (проектно-изыскательские работы) составляет 8 238 890,00 рублей (с НДС), объем финансирования 2 этапа работ (строительно-монтажные работы) - 322 810 000,00 рублей (с НДС).

В силу пункта 2.1.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 331 048 890 рублей 00 копеек, в том числе НДС по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В пункте 4.2 контракта установлены условия привлечения третьих лиц.

Подрядчик обязуется привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25 % процентов от цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (пункт 4.2.1 контракта).

В пункте 4.2.2 договора установлена обязанность подрядчика в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 4.2.7 договора, подрядчик несет гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе:

а) за представление документов, указанных в пунктах 4.2.2 - 4.2.4 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;

б) за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте.

Ответственность сторон установлена в разделе 13 контракта.

Подрядчик и заказчик несут полную ответственность за свою деятельность по контракту, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в том числе имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 13.1 контракта).

Контрактом устанавливается размер штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, и размер пени в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) (пункт 13.2 контракта).

За невыполнение подрядчиком обязательств по контракту заказчик обязан потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт 13.3 контракта).

Согласно пункту 13.7 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В связи с невыполнением подрядчиком установленной пунктом 4.2.2 контракта обязанности в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати), копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик направил АО «Стройтрансгаз» претензию от 01.09.2021 № 1547, в которой потребовал уплаты неустойки в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 94-99 т. 1).

В ответе на претензию от 17.09.2021 № СТГ-25.7/14098 подрядчик сообщил, что письмом от 08.07.2021 № СТГ-25.7/9703 известил заказчика о заключении договора с субподрядчиком по форме согласно приложению № 12 к контракту и поэтому просил отозвать претензию, одновременно направив заказчику в соответствии с пунктом 4.2.2 контракта сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.09.2021 № ЮЭ9965-21-13662766 (взамен декларации) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трест «Запсибгидрострой» о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, копию договора с субподрядчиком (л.д. 100 т. 1).

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии истца послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском.

Отношения между сторонами регулируются положениями ГК РФ, применимыми к договору строительного подряда (параграфы 1, 3, 5 главы 37), общими положениями о договорах, обязательствах и сделках, с особенностями, установленными Закон № 44-ФЗ, а также условиями контракта.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 6 указанной статьи условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 30 Закона № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 (в редакции на дату заключения контракта) утверждены Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Типовые условия).

Раздел I Типовых условий содержит условия об обязанностях поставщика (подрядчика, исполнителя).

В пункте 2 раздела I Типовых условий установлена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 6 раздела I Типовых условий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан нести гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей, в том числе:

а) за представление документов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего раздела, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;

б) за непривлечение субподрядчиков, соисполнителей в объеме, установленном в контракте.

Условия спорного контракта в части привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций аналогичны условиям, содержащимся в Типовых условиях.

Так, контрактом от 20.04.2021 установлена ответственность подрядчика не только за не привлечение субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (подпункт «б» пункта 4.2.7, пункт 13.9 контракта), но и ответственность за нарушение подрядчиком срока предоставления документов, указанных в пункте 4.2.2 контракта (декларация о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, копия договора субподряда) (подпункт «а» пункта 4.2.7 контракта, пункт 13.7 контракта).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу данной нормы неустойка выступает мерой ответственности (санкцией) за нарушение гражданско-правового обязательства. При этом размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), на что указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановления Пленума ВС РФ № 7).

На основании пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в настоящем случае размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту установлена в разделе 13.

Истец при исчислении размера штрафа исходил из положений пункта 13.7 контракта, и по его расчету сумма штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.2.2 контракта, которое не имеет стоимостного выражения, составила 100 000 рублей 00 копеек.

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком пункта 4.2.2 контракта подтверждается материалами дела, поскольку указанные в пункте 4.2.2 контракта сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.09.2021 № ЮЭ9965-21-13662766 (взамен декларации) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трест «Запсибгидрострой» и копия заключенного с данным субподрядчиком договора от 29.06.2021 № 0847200000421000028/297МГ были предоставлены заказчику 17.09.2021 (л.д. 100 т. 1), то есть с нарушением установленного контрактом срока (5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком).

При этом суд не признает обоснованными доводы ответчика о надлежащем исполнении контракта, поскольку сведения о привлекаемых субподрядчиках согласно письму от 08.07.2021 № СТГ-25.7/9703 были предоставлены заказчику во исполнение пункта 2.4.3.5 контракта, которым установлена обязанность подрядчика в рамках банковского сопровождения предоставлять заказчику и банку сведения о привлекаемых им в рамках исполнения обязательств по сопровождаемому контракту субподрядчиках, соисполнителях (полное наименование соисполнителя, местонахождение субподрядчика, соисполнителя (почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет).

Кроме того, к данной информации не были приложены декларация о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям или соответствующая выписка, копия договора субподряда.

Довод ответчика о том, что требования истца заявлены в отношении обстоятельств, носящих формальный характер, суд отклоняет, поскольку условия контракта, предусматривающие обязанность подрядчика представить документы, перечисленные в пункте 4.2.2 контракта, а также ответственность за несвоевременное их предоставление, определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466.

Подписывая контракт, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех его условий, в том числе и в части ответственности за ненадлежащее исполнение им своих договорных обязательств.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, указано, что применение штрафа является санкцией за нарушение обязательства как такового, призванной исключить стимулы неправомерного поведения контрагента.

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 401 ГК РФ, бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом не установлены основания для освобождения подрядчика от ответственности за нарушение обязательства.

В отзывах (л.д. 45, 53 т. 2) ответчик сослался на статью 333 ГК РФ, однако соответствующего ходатайства не заявил.

На основании пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Исходя из смысла данной правовой нормы, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика в исключительных случаях с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Истец для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Таким образом, несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства устанавливается при исследовании судом фактических обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, в том числе доказательств, представленных ответчиком о чрезмерности и несоразмерности неустойки.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

В Постановлении от 13.01.2011 № 11680/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 постановления Пленума ВС РФ № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства чрезмерности заявленного к взысканию размера неустойки.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Суд отмечает, что степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе давать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь статьями 330, 333 ГК РФ, а также исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, принимая во внимание отсутствие доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств, оснований для снижения размера неустойки не установил.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 100 000 рублей является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 100 000 рублей 00 копеек подлежит уплате госпошлина в размере 4 000 рублей.

При подаче иска в суд истцом уплачена госпошлина в размере 4 592 рублей, что подтверждается платежным поручением от 13.07.2022 № 614006 (л.д. 8 т. 1).

Излишне уплаченная госпошлина в размере 592 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены, расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 104, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ответчика, акционерного общества «Стройтрансгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, Магаданского областного государственного казенного учреждения «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» (ОГРН <***>, ИНН <***>), неустойку в размере 100 000 рублей 00 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 рублей 00 копеек, а всего – 104 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

2. Возвратить истцу, Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета госпошлину в размере 592 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Астахова