Решение от 17 ноября 2018 г. по делу № А56-124642/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124642/2018
17 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ЛОГИКА"

заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2

третье лицо 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу; 2) Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-ТАУ"

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

от третьих лиц: 1) не явился (извещен), 2) не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛОГИКА" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (далее — судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства.

Определением от 12.10.2018 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 15.10.2018, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Управление), общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-ТАУ" (далее - должник).

Определением от 15.10.2018 судебное заседание отложено на 07.11.2018 по ходатайству Общества.

В судебном заседании 07.11.2018 присутствовал судебный пристав-исполнитель. Представил отзыв и материалы исполнительного производства.

Определением суда от 07.11.2018 судебное заседание отложено на 14.11.2018 по ходатайству Общества.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-2448/2018 от 09.04.2018 выдан исполнительный лист ФС №015645963 от 13.04.2018, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 525 756,02 руб. в отношении ООО "ТРАНС-ТАУ" в пользу ООО "ЛОГИКА".

07.05.2018 по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №64611/18/78004-ИП.

03.08.2018 Общество направило судебному приставу-исполнителю запрос о проводимых действиях по исполнительному производству.

Ссылаясь на то, что ответ на указанный запрос не получен, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд не усматривается оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск имущества должника; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной норме перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать законные права и интересы, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Из содержания приведенных норм действующего законодательства следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Согласно представленным материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в установленные сроки направлены запросы о наличии у должника автотранспортных средств, недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации, расчетных счетов в банках и иных кредитных организациях.

После получения ответов на запросы судебным приставом-исполнителем 15.05.2018 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а также 28.06.2018 направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Кроме того, 15.08.2018 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес, в результате которого установлено, что должник по данному адресу не находится, имущество отсутствует.

По адресу регистрации генерального директора должника направлено извещение о вызове на прием для получения объяснений по факту неисполнения решения суда, а также вручения предупреждения по статье 315 УК РФ.

В заявлении Общество указывает, что направило запрос о ходе исполнительного производства, который был получен судебным приставом-исполнителем 15.08.2018, однако оставлен без ответа, что является основанием для признания бездействия незаконным.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлен ответ на запрос Общества от 01.10.2018, в котором изложены все действия, осуществленные в рамках исполнительного производства №64611/18/78004-ИП.

Указанный ответ на запрос направлен Обществу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 31.10.2018 №10235, и получен Обществом согласно сведениям об отслеживании почтового отправления (идентификатор 19809628269121).

Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов заявителя, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.