Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А70-3623/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3623/2018
г. Тюмень
24 мая 2018 года
Решение в виде резолютивной части изготовлено 15 мая 2018 года. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 24 мая 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства заявление

Департамента недропользования и экологии Тюменской области

к ООО «Альфа-Строй»

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в соответствии с протоколом № 22гн/18 от 01.03.2018,

установил:

Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО «Альфа-Строй» (далее - ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании п.3 ч.1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Заявленные требования основаны на том, что Обществу было предоставлено право пользования участком недр местного значения «Казариновский-2». При этом Общество не представило в установленный срок государственную статистическую отчётность по форме 5-гр, тем самым нарушило условия лицензии на пользование недрами.

Департамент просит привлечь Общество к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно представленному отзыву ответчик просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Альфа-Строй» (далее так же Общество) зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>; законный представитель - генеральный директор ФИО1

В соответствии с приказом Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 26.07.2017 №0736-ОД Обществу предоставлено право пользования участком недр местного значения «Казариновский-2», в связи с чем для Общества подготовлена лицензия на пользование недрами ТЮМ 80628 ТЭ, дата регистрации лицензии - 10.08.2017.

О необходимости получения указанной лицензии Общество было уведомлено письмом Департамента от 10.08.2017 №7808/17.

В соответствии с п.6.1.2 условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии) владелец лицензии обязан представлять в Департамент государственную статистическую отчётность по форме 5-гр в порядке, предусмотренном постановлением Госкомстата России от 13.11.2000 №110 «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды».

Как следует из указанного постановления, срок представления отчётности по форме 5-гр установлен до 5 февраля года, следующего за отчётным.

Вместе с тем, Общество направило данную отчётность в адрес Департамента только 15.02.2018, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с изложенными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом Департамента в отношении ООО «Альфа-Строй» составлен протокол об административном правонарушении от 01.03.2018 №22гн/18 по признакам ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Полномочия должностного лица заявителя на составление протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предоставлены ему частью 3 ст.28.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещённого о его составлении. При составлении протокола присутствовала представитель Общества по доверенности ФИО2

Согласно ч.3 т.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что Общество не представило в установленный срок государственную статистическую отчётность по форме 5-гр, тем самым нарушило условия выданной ему лицензии ТЮМ 80628 ТЭ, что образует событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Общества административным органом установлена и подтверждена материалами дела.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ООО «Альфа-Строй», обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении.

Но вместе с тем, ООО «Альфа-Строй» не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку с момента совершения административного правонарушения - 6 февраля 2018г., на момент рассмотрения настоящего дела истёк трёхмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным требования заявителя о привлечении ООО «Альфа-Строй» к административной ответственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Коряковцева О.В.