Решение от 3 августа 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-357287/25-94-3034
г. Москва
04 августа 2026 года
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 04 марта 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2026 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Харламова А. О., (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕГМЕНТ" (108834, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОММУНАРКА, Б-Р СКАНДИНАВСКИЙ, Д. 19, ПОМЕЩ. 9Н ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2017, ИНН: <***>, КПП: 775101001

к заинтересованному лицу – МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, ПР-КТ ГЕОРГИЕВСКИЙ, Д. 9 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001)

об оспаривании постановления Московской таможни от 11.12.2025 г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10132000-007656/2025; №10132000-007657/2025; №10132000-007658/2025

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕГМЕНТ" обратилось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений Московской таможни от 11.12.2025 г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10132000-007656/2025; №10132000-007657/2025; №10132000-007658/2025.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 04 марта 2026 года судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой требования удовлетворены в полном объеме.

От заинтересованного лица поступили заявление о составлении мотивированного решения и апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Согласно материалам дела об АП № 10132000-007656/2025, 22.07.2025 в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «СЕГМЕНТ» прибыла партия товара, общим весом брутто 8560 кг, общей стоимостью 63 994,95 долларов США.

Товары, указанные в Заявлении № 10132160/220725/В503005, поступили в регион деятельности Черноголовского таможенного поста Московской таможни, на транспортном средстве с регистрационными номерами P536HO797/87ADM02, по товаросопроводительным документам: накладная CMR №618227 от 04.07.2025, транзитная декларация № 39857503/160725/9041124 от 16.07.2025, инвойс № 25211/00229 от 26.06.2025, во исполнение внешнеторгового контракта № ARV-S-06072020 от 06.07.2020, заключенного с компанией «ARVIS BUSINESS DMCC» (ОАЭ).

22.07.2025 на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни таможенным представителем ООО «СЕГМЕНТ» подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/220725/В503005 для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления «соковыжималки, моторы, резервуары жмыха и сока, фильтр-ножи, рабочие емкости, крышки...».

22.07.2025 в 11:25 на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни поступило уведомление о получении Заявления о выпуске до подачи ДТ.

22.07.2025 заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/220725/В503005 выпущено в соответствии с заявленной процедурой.

15.08.2025 в 21:00:40 в программное средство РМ СТО поступило уведомление об истечении срока подачи ДТ.

Таким образом, было установлено, что ООО «СЕГМЕНТ» на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни декларацию на товары, выпущенные по заявлению №10132160/220725/В503005, в установленный срок не подало.

Согласно материалам дела об АП № 10132000-007657/2025, 14.07.2025 в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «СЕГМЕНТ» прибыла партия товара, общим весом брутто 14339,73 кг, общей стоимостью 120197,34 долларов США.

Товары, указанные в Заявлении № 10132160/140725/В501922, поступили в регион деятельности Черноголовского таможенного поста Московской таможни, на транспортном средстве с регистрационными номерами X313YH790/EC141050, по товаросопроводительным документам: накладная CMR №375377 от 22.06.2025, транзитная декларация № 39857503/080725/9039286 от 08.07.2025, инвойс № 25190/00220 от 22.06.2025, во исполнение внешнеторгового контракта № ARV-S-06072020 от 06.07.2020, заключенного с компанией «ARVIS BUSINESS DMCC» (ОАЭ).

14.07.2025 на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни таможенным представителем ООО «СЕГМЕНТ» подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/140725/В501922 для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления «кухонная посуда, доски, формы для выпечки, ножеточки, ножи, измельчители...».

14.07.2025 в 14:22:27 на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни поступило уведомление о получении Заявления о выпуске до подачи ДТ.

14.07.2025 заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/140725/В501922 выпущено в соответствии с заявленной процедурой.

16.08.2025 в 00:00:38 в программное средство РМ СТО поступило уведомление об истечении срока подачи ДТ.

ООО «СЕГМЕНТ» на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни декларацию на товары (далее - ДТ), выпущенные по заявлению №10132160/140725/В501922 в установленный срок не подало.

Таким образом, было установлено, что ООО «СЕГМЕНТ» на Московский таможенный пост (ЦЭД) МТ декларацию на товары, выпущенные по заявлению №10132160/140725/В501922, в установленный срок не подало.

Согласно материалам дела об АП № 10132000-007658/2025, 08.07.2025 в адрес уполномоченного экономического оператора ООО «СЕГМЕНТ» прибыла партия товара, общим весом брутто 10268 кг, общей стоимостью 62 220 долларов США.

Товары указанные в Заявлении № 10132160/080725/500915, поступили в регион деятельности Восточного таможенного поста Московской таможни, железнодорожным транспортом № 54919071, по товаросопроводительным документам: ж/д накладная № 35965228 от 23.06.25, транзитная декларация № 39857504/270625/9126876 от 27.06.2025, инвойс № 25193/0200 от 11.06.2025, во исполнение внешнеторгового контракта № ARV-S-06072020 от 06.07.2020, заключенного с компанией «ARVIS BUSINESS DMCC» (ОАЭ).

08.07.2025 на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни таможенным представителем ООО «СЕГМЕНТ» подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/080725/500915 для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления «приборы электрические бытового назначения - грили для приготовления различных видов продуктов ...».

08.07.2025 в 10:13 на Московский таможенный пост (ЦЭД) МТ поступило уведомление о получении Заявления о выпуске до подачи ДТ.

08.07.2025 заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары №10132160/080725/500915 выпущено в соответствии с заявленной процедурой.

Таким образом, срок подачи таможенной декларации, документов и сведений установлен нормами ТК ЕАЭС до 15.08.2025 включительно.

16.08.2025 в 00:00:18 в программное средство РМ СТО поступило уведомление об истечении срока подачи ДТ.

Таким образом, было установлено, что ООО «СЕГМЕНТ» на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни декларацию на товары, выпущенные по заявлению №10132160/080725/500915, в установленный срок не подало.

11 декабря 2025 года Московской таможней были вынесены постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях: №10132000-007656/2025; №10132000-007657/2025; №10132000-007658/2025, в соответствии с которыми уполномоченный экономический оператор ООО «СЕГМЕНТ», было признано виновным в совершении административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, выявленных при проведении одного контрольного мероприятия, и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие в виде недекларирования по установленной форме товаров.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого дела, следует, что ООО «СЕГМЕНТ» столкнулось с непреодолимыми препятствиями, которые объективно не позволяли обществу исполнить возложенные на него законодательством обязанности по подаче декларации на товары, а именно у заявителя, в связи с приостановлением таможенной службой действия свидетельства о внесении в реестр уполномоченных экономических операторов, отсутствовала объективная возможность для подачи требуемых ДТ, в силу закона, поскольку оно в этот период не обладало правами уполномоченного экономического оператора. ООО «СЕГМЕНТ» как участник внешнеэкономической деятельности не имело доступа к электронной системе декларирования ФТС России, поэтому оно не могло подать необходимые декларации на товары.

При этом после того как действие свидетельства о включении в реестр УЭО было возобновлено, ООО «СЕГМЕНТ» столкнулось с непреодолимыми для него обстоятельствами, которые заключались в том, что ЗВТ находились в архиве базы данных таможенной службы и таможня могла в извлечь их из архива и принять соответствующие ДТ. Однако, таможенной службой, несмотря на неоднократные заявления и обращения Общества этого сделано не было.

О факте невозможности подачи ДТ свидетельствуют снимки с экрана и распечатки перечня ошибок, выявленных в процессе проведения формально-логистического контроля сведений, заявленных в электронной форме

Соответственно, заявителем были приняты все необходимые и достаточные меры, чтобы не допустить совершение вменяемого правонарушения.

Вместе с тем в соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: событие административного правонарушения, сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Заинтересованным лицом документально не подтверждено наличие в действиях Заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Совокупность доказательств и анализ материалов дела указывает на то, что решение подлежат отмене в полном объеме. Обязанность доказывать наличие события административного правонарушения, вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст. 1.5 КоАП РФ, возложена на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С учетом изложенного суд считает недоказанным факт нарушения заявителем требований законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановления Московской таможни от 05.02.2026 года о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях: №10132000-007656/2025; №10132000-007657/2025; №10132000-007658/2025 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подлежат признанию незаконными.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 6.3, 16.2 , 24.5, 25.1, 25.4, 29.7, 30.7 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 210, 211, 229 АПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 №10, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления Московской таможни от 11.12.2025 г. о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №10132000-007656/2025; №10132000-007657/2025; №10132000-007658/2025.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья: А. О. Харламов