Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А06-1861/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1861/2024
г. Астрахань
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В. (с/з 22.05.2024) и секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В. (с/з 05.06.2024),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 (первичное) об отказе в назначении и выплате пособий по беременности и родам

обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 18.04.2024 г. в размере 57 108,37 руб.,

взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.,затрат и расходов по оплате юриста в размере 15 000 руб.

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от заявителя – ФИО2, доверенность от 12.02.2024 (диплом);

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 09.01.2024 (диплом).


Индивидуальный предприниматель ФИО1 ( далее ИП ФИО1, предприниматель, заявитель)   обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОСФР по АО, ОСФР )  о признании незаконным решения от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 (первичное) об отказе в назначении и выплате пособий по беременности и родам, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 18.04.2024 г. в размере 57 108,37 руб., взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., затрат и расходов по оплате юриста в размере 15 000 рублей.

В суд 11.04. 2024 года от представителя заявителя, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которым просит суд:

– признать незаконным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации   по Астраханской области от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 с 01.12.2023 г. - 18.04.2024 г. (первичное),  от   13.03.2024 г. № НБ-56-09/8121 за 16 календарных дней с  19.04.2024 г. по    04.05.2024 г. (продолжение),

– обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации - по Астраханской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 04.05.2024 г. включительно в размере 67 063,72 руб.,            

– взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., затраты и расходы по оплате юриста в размере 15 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала указанное ходатайство.

Судом уточнения приняты.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 05.06.2024 года 12 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено в прежнем составе участников спора.

Представитель заявителя уточненные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.10.2023 г., основной государственный регистрационный номер 323300000043487.

С 15.11.2023 года ИП ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2024 год в сумме 5 652,22 руб. оплачены предпринимателем 20.12.2023.

01.12.2023 ФИО1 был выдан электронный листок нетрудоспособности № 910201319257 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам с 01.12.2023 по 18.04.2024.

15.01.2024 ИП ФИО1 обратилась в ОСФР по АО   с заявлением о выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2024 по 18.04.2024.

01.02.2024 ИП ФИО1 выдан электронный листок нетрудоспособности № 910198615317 листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 19.04.2024 по 04.05.2024.

Заявителем были получены отказы от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 и от 13.03.2024 № НБ-56-09/8121 от ОСФР по АО    в выплате пособия по беременности и родам, поскольку ИП ФИО1 не было соблюдено условие об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Считая отказы Отделения незаконными и нарушающими права и интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Довод представителя ОСФР по АО о  не подведомственности данного спора арбитражному суду,  судом отклонен,   как  основанный на неправильном  толковании закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при  рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), в соответствии с частью 3 статьи 2 которого индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 1 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Правила № 790), согласно пункту 1 которых Правила № 790 распространяются на определенный круг лиц, кроме привлеченных к трудовой деятельности по соглашению с работодателем в соответствии с трудовым законодательством или при найме работодателем по иным основаниям.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

ИП ФИО1   имеет статус индивидуального предпринимателя с 27.10.2023 г., основной государственный регистрационный номер 323300000043487.

С 15.11.2023 года ИП ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФИО1   являясь индивидуальным предпринимателем,  не является работником по трудовому или иному договору с каким-либо работодателем (нанимателем); наделена правами в соответствии с Порядком № 790, действие которого распространяется на индивидуальных предпринимателей, суд пришел  к  выводу о том, что в данном случае, спор связан с правами индивидуального предпринимателя, каким является заявитель по настоящему делу.

Следовательно, спор  подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении   Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2024г. по делу № А22-747/2024г.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 7, 10 и 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее – Закон № 165- ФЗ (в ред., действовавшей в спорный период) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны:

- уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2);

- вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме (подпункт 4);

- выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее - Закон № 81-ФЗ в ред, 4 действовавшей в спорный период) пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В силу положений статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статья 8 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 9 Закона № 81-ФЗ (в ред., действовавшей в спорный период) право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ).

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием необходимых документов, выданных медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Из материалов дела видно, что ИП ФИО1 20.12.2023 уплатила страховые взносы за 2023 год в сумме 5 652,22 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Отделением не оспаривается.

Таким образом, в 2023 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме.

За выплатой пособий ИП ФИО1 обратилась в 2024 году, то есть в следующем календарном году после уплаты годовой суммы страховых взносов.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан в том числе и 01.02.2024, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2020 № Ф06-67166/2020 по делу №А49-2267/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 № Ф09-9737/18.

Спора по суммам пособий, подлежащих выплате заявителю, у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также предпринимателем заявлено требование о взыскании с ОСФР по АО судебных расходов в размере 15 300 руб., из которых 300 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, 15 000 руб. – расходы, понесенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Согласно статье 101 АПК РФ состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Согласно позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», оплате подлежат расходы на представителя, которые сторона фактически понесла.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявленного требования о взыскании понесенных расходов при рассмотрении настоящего дела истцом представлен заключенный между ООО МФ «Аврора» (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) договор на оказание юридических услуг № 3/я-01/2024 от 20.02.2024 года.

Согласно пункту 1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услуги о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 в объеме и на условиях, установленных настоящим договором.

Также вышеуказанными сторонами заключено дополнительное соглашение от 14.03.2024, согласно пункту 1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услуги о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам от 13.03.2024 № НБ-56-09/8121 в объеме и на условиях, установленных настоящим договором.

Согласно пункту 4.1 договора стоимость услуг по договору составляет 15 000 руб. и оплачивается в день подписания договора.

Факт оплаты услуг исполнителя подтверждается кассовым чеком от 20.02.2024 г. на сумму 15 000 руб.

Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг, размер и факт оплаты понесенных расходов на оплату услуг представителя, связанных с рассмотрением настоящего дела.

В соответствии с пунктом 13 Постановления № 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Указанными нормами право участника экономического спора на взыскание судебных расходов связывается с необходимостью установить в каждом конкретном случае фактический характер таких расходов, понесенных в связи с рассмотрением данного дела в арбитражном суде. При этом в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения этих расходов.

Суд считает, что ОСФР по АО не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о чрезмерности данных расходов, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт несения заявителем расходов по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей подтверждается копией чека от 22.02.2024 года.

В связи с удовлетворением заявленного требования, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы заявителя по уплате госпошлины за рассмотрение дела в размере 3 00 рублей подлежат взысканию в его пользу с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 18.01.2024 № НБ-56-09/1295 об отказе ИП ФИО1  в назначении и выплате пособий     по беременности и родам.

Признать недействительным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области решение от 13.03.2024 № НБ-56-09/8121 об отказе ИП ФИО1 в назначении и выплате            пособий по беременности   и родам.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 67 063,72 руб.

Взыскать с Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ИП ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук