Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А50-9743/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9743/2021
22 марта 2022 года
город Пермь



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Гремячинский городской округ в лице администрации Гремячинского городского округа (618270, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 377 881 руб. 00 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов


при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта ПК, истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации Гремячинского городского округа (далее – Администрация, ответчик») о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с февраля 2015 года по сентябрь 2020 года, в сумме 4 377 881 руб. 00 коп.

Определением от 15.09.2021 года судом в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято изменение наименования ответчика по делу: муниципальное образование «Гремячинский городской округ» в лице администрации Гремячинского городского округа (далее – МО «Гремячинский городской округ», ответчик).

В поступившем 15.09.2021 года ходатайстве ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с февраля 2015 года по 20.04.2018 года; также ответчик указал, что в отношении части объектов за период с февраля 2015 года по август 2017 года задолженность взыскана в судебном порядке в рамках дела № А50-10740/2018 с МО «Юбилейнинское сельское поселение», фактически оплачена платежным поручением № 7129 от 07.08.2020 года.

В судебном заседании 27.10.2021 года судом на основании статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым Фонд капитального ремонта ПК просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с сентября 2017 года по сентябрь 2020 года, в сумме 2 626 941 руб. 64 коп.

В судебное заседание 07.02.2022 года от ответчика поступили акт сверки взаимных расчетов за период с января 2016 года по декабрь 2018 года, заявки на оплату расходов № 290 от 03.05.2017 года на сумму 35 084 руб. 10 коп.; № 326 от 31.05.2017 года на сумму 35 084 руб. 10 коп.;№ 551 от 03.08.2017 года на сумму 100 000 руб. 00 коп.; № 811 от 16.11.2017 года на сумму 119 831 руб. 80 коп.; платежные поручения № 63 от 08.02.2018 года на сумму 65 891 руб. 58 коп.; № 159 от 30.03.2018 года на сумму 65 891 руб. 58 коп.; № 160 от 30.03.2018 года на сумму 65 891 руб. 58 коп.; № 299 от 17.05.2018 года на сумму 5 086 руб. 30 коп.; № 372 от 21.06.2018 года на сумму 100 891 руб. 58 коп.; № 66 от 27.07.2018 года на сумму 100 891 руб. 58 коп.; № 132 от 27.08.2018 года на сумму 100 891 руб. 58 коп.; № 247 от 11.10.2018 года на сумму 100 891 руб. 58 коп.; № 268 от 26.10.2018 года на сумму 100 891 руб. 58 коп.; № 370 от 07.12.2018 года на сумму 65 510 руб. 03 коп.№ 442 от 27.12.2018 года на сумму 170 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание 22.03.2022 года истец представителя не направил, представил ходатайство об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика задолженность за период с марта 2019 года по сентябрь 2020 года, в сумме 1 332 023 руб. 82 коп.

Ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Ответчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также отзыв на исковое заявление, в котором указал, что неоплаченный остаток взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по данным Администрации Гремячинского городского округа составляет 1 334 212 руб. 67 коп.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является региональным оператором, действует на основании Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края № 304-ПК).

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее - Программа).

МО «Гремячинский городской округ» на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах р.п. Юбилейный:

- ул. Горького, 4, кв. 8, 10, 12, 14, 19, 20, 27, 28, 30, 34, 35, 45, 46, 48, 50, 51, 53, 54, 56;

- ул. Горького, 7, кв. 3, 4, 7, 9, 12, 14, 15, 20, 22, 23, 34, 36, 38, 41, 47, 48, 50, 51, 54, 61, 68, 69, 70, 72, 82, 83, 86, 91, 93, 94, 98, 100;

- ул. Горького, 8, кв. 7, 9, 10, 15, 18, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 39, 44, 46, 50, 52, 59, 62, 63, 70, 71, 78, 79, 83, 85, 87, 88, 94, 97, 99;

- ул. Ленина, 10, кв. 1, 2, 4, 7, 11, 13, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 28, 30, 31, 32, 35, 36, 37, 47, 48, 54, 57, 62, 65;

- ул. Ленина, 5, кв. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 16, 19, 20, 22, 23, 24;

- ул. Шахтеров, 11, кв. 7, 9, 10, 13, 15, 17, 18, 21, 23, 30, 33, 34, 39, 40, 41, 45, 46, 47, 51, 52, 56, 58, 61, 64, 65, 72, 79, 80, 81, 82, 89, 90, 95, 97, 99, 100;

- ул. Шахтеров, 12, кв. 4, 5, 6, 8, 9, 11, 14, 19, 20, 22, 42, 90.

Согласно перечню многоквартирных домов указанные многоквартирные жилые дома включены в Региональную программу.

В нарушение требований действующего законодательства обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с марта 2019 года по сентябрь 2020 года ответчиком не исполнено.

По расчету истца задолженность ответчика составила 1 332 023 руб. 82 коп. (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований).

В целях урегулирования спора в досудебном порядке письмом от 25.11.2020 года истцом ответчику направлена претензия с требованием о погашении задолженности за спорный период.

Изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ обязанностью регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Таким образом, момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

До утверждения в предусмотренном статьей 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Соответственно, до установления обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений имеется обязанность вносить плату по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 5 статьи 153 ЖК РФ).

Правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, регулируются Законом Пермского края от 11 марта 2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края».

Частью 4 статьи 6 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Программа была принята 24.04.2014 года, официально опубликована 05.05.2014 года в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 17, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с февраля 2015 года.

Размер платы за спорный период обоснованно определен истцом на основании минимальных размеров взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на 2019 год – 9,00 руб./кв.м., на 2020 год – 9,36 руб./кв.м., утверждённых постановлениями Правительства Пермского края от 21.10.2016 года № 961-п, от 15.10.2019 № 753-п.

Возражений в части перечня многоквартирных домов, площадей жилых помещений, а также примененной истцом методики расчета взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов ответчиком не приведено.

С учетом заявленных Администрацией Гремячинского городского округа доводов истцом скорректирован период образования задолженности с марта 2019 года по сентябрь 2020 года.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за спорный период в полном объеме (статьи 9, 65 АПК РФ), задолженность в сумме 1 332 023 руб. 82 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 26 320 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Излишне уплаченная истцом платежным поручением № 40966 от 13.04.2021 года государственная пошлина по иску в сумме 18 579 руб. 00 коп. подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Гремячинский городской округ» в лице администрации Гремячинского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Гремячинский городской округ» в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 332 023 (один миллион триста тридцать две тысячи двадцать три) руб. 82 коп. задолженности, а также 26 320 (двадцать шесть тысяч триста двадцать) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 18 579 (восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят девять) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 40966 от 13.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяЮ.А. Хохлова