Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А73-19784/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19784/2023
г. Хабаровск
11 марта 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.02.2024

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Практик-Строитель» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 680023, <...> д)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 680000, <...>)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения

при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.12.2023 № 09-13/16810

Общество с ограниченной ответственностью «Практик-Строитель» (далее – ООО «Практик-Строитель») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о понуждении к заключению дополнительного соглашения № 10027 от 30.11.2007, установив стоимость арендной платы на 2019-2022 годы в размере 159 619 руб. 16 коп. в год, 13 301 руб. 60 коп. в месяц.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, определение суда не исполнил, путем телефонограммы направил в суд ходатайство об объявлении перерыва по причине болезни представителя.

Иск обоснован отказом ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в отношении размера арендной платы на 2019, 2020 годы после изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва. В возражениях указал на отсутствие необходимости заключения дополнительного соглашения об изменении арендной платы. Привел доводы о том, что арендная плата за 2019-2020 годы взыскана в судебном порядке.

По ходатайству истца в судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 20.02.2024 по 28.02.2024.

После перерыва истец явку представителя не обеспечил, определение суда не исполнил.

Спор рассмотрен в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.10.2004 между Департаментом (арендодатель) и ООО «Практик-Строитель» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2300, по условиям которого арендодатель предоставляет в аренду арендатору из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 10515,6 кв. м с кадастровым номером 27:23:050611:0007, расположенный в <...> для строительства производственной базы (пункт 1.1.).

Срок договора определен в пункте 1.2 договора - с 12.10.2004 по 11.04.2007. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1. договора аренды предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы.

В соответствии с пунктом 2.2. договора размер годовой арендной платы составляет 263 731 руб. 25 коп.

Дополнительными соглашениями № 10027 от 30.11.2007, № 10027.1 от 23.12.2010, Соглашением от 09.07.2015 внесены изменения в договор аренды земельного участка № 2300 от 12.10.2004.

Дополнительным соглашением от 23.12.2010 срок аренды земельного участка установлен по 17.11.2013, в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.1. дополнительного соглашения от 09.07.2015 размер арендной платы исчисляется в порядке, установленным органом государственной власти субъекта РФ с учетом действующего федерального законодательства. Оплата арендной платы с 01.03.2015 производится в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 № 120-пр (пункт 3.2).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.01.2020 № 21796/2019 с ООО «Практик-Строитель» в пользу Департамента взыскан долг по арендной плате по договору аренды № 2300 от 12.10.2004 в сумме 514 449 руб. 90 коп. за период с 01.01.2019 по 30.09.2019.

Судебным приказом по делу № А73-13471/2021 от 24.08.2021 в пользу Департамента взыскан долг по арендной плате по договору аренды № 2300 от 12.10.2004 в сумме 399 576 руб. 82 коп. за период с 01.10.2019 по 30.04.2021.

Истец, ссылаясь на изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 21.10.2020 № 7, извещение Департамента от 30.08.2022 № 13-07/10804, письмом, направленным 26.06.2023, просил Департамент заключить дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы на 2019-2021 годы.

Письмом от 11.07.2023 № 13-07/8966 Департамент со ссылкой на вступившие в законную силу судебные акты указал на отсутствие необходимости в заключении дополнительного соглашения, что явилось основанием для подачи настоящего иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Статья 450 ГК РФ допускает возможность изменения и расторжения договора по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2 статьи 450 ГК РФ указано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной (при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора); 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ в том случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно совокупности условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Статьёй 424 ГК РФ определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Земельный участок, предоставленный истцу по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Договор аренды земельного участка № 2300 заключен до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Вместе с тем, договором в первоначальной и всех последующих редакциях согласовано, что размер арендной платы по договору определяется в размере, установленным соответствующим государственным органом, при этом в случае изменения размера арендной платы внесение соответствующих изменений в договор не требуется.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что согласно договору № 2300 размер арендной платы исчисляется в порядке, установленным органом государственной власти субъекта РФ (пункт 3.1 в редакции соглашения от 09.07.2015), арендная плата в данном случае является регулируемой.

В период 2019-2020 годы размер порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, был определен в постановлениях Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр и от 19.12.2019 № 565-пр.

Порядок изменения и перерасчета арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда предусмотрен пунктами 2.11 Постановления № 411-пр и 2.16 Постановления № 565-пр.

В данном конкретном случае установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и, как следствие, быть предметом спора о внесении изменений в договор аренды по заявленному основанию.

В этой связи требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение в отношении размера арендной платы на 2019-2020 году не подлежат удовлетворению в связи ненадлежащим способом защиты права.

Кроме того, в ходе рассмотрения спора установлено, что арендная плата за 2019-2020 годы взыскана с истца в пользу ответчика в судебном порядке в рамках дел № А73-21796/2019, А73-13471/2021, решения по которым вступили в законную силу. Следовательно, требования об установлении иного размера арендной платы за этот же период направлены на преодоление вступивших в законную силу судебных актов, что является недопустимым в силу статьи 16 АПК РФ.

При изложенном требования по иску признаны судом не подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина