Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А50-33163/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

14.09.2020 года Дело № А50-33163/18

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2020

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2020


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>), муниципальному казенному предприятию Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-водоканал» (618334, Пермский край, г. Александровск, рабочий <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), муниципальному образованию Александровский муниципальный округ Пермского края

о признании незаконными и аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности, признании права собственности, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимого имущества

При участии:

От истца: ФИО2, удостоверение адвоката от 19.12.06 №1642, доверенность от 09.01.19 серии 59 АА №3247129.

От ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю: ФИО3, паспорт, доверенность от 19.12.19 №267, диплом.

От ответчика Администрации Александровского муниципального района Пермского края: ФИО4, паспорт, доверенность от 09.01.20 №3/1, диплом.

Определением суда от 18.06.2020 приняты обеспечительные меры

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковыми требованиями:

- признать незаконной и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края на канализационные сети, кадастровый номер № 59:02:0601001:1622, протяженностью 4173,8 п.м., расположенных по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк (запись № 59:02:0601001:1622-59/087/2020-11).

- Признать незаконной и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве оперативного управления Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» на канализационные сети, кадастровый номер № 59:02:0601001:1622, протяженностью 4173,8 п.м., расположенных по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк ( запись № 59:02:0601001:1622-59/096/2018-3).

Признать незаконной и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве оперативного управления Муниципального казенного предприятия Всеволодо-Вильвенского городского поселения «Вильва-Водоканал» на водопроводные сети (кадастровый номер 59:02:0000000:1207), расположенные по адресу: Пермский край, г. Александровск, пгт Всеволод о-Вильва (запись № 59:02:0000000:1207-59/096/2018-3).

Признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества:

1) здание насосно-воздушной станции (кадастровый номер №59:02:0201074:64,площадью 507,7 кв. м., расположенной по адресу: <...>);

2) Здание канализационной станции (кадастровый номер №59:02:0110054:54, площадью 195,6 кв. м., расположенной по адресу: <...>);

3) Здание лаборатории (кадастровый номер 59:02:0201074:68, площадью 67,7 кв. м., расположенной по адресу: <...>);

4) Здание перекачки (кадастровый номер № 59:02:0201036:255, площадью 86,7 кв. м., расположенной по адресу: г. Александровск, <...>);

5) Здание склада хлора (кадастровый номер № 59:02:0201074:63, площадью 16,9 кв. м., расположенной по адресу: <...>);

6) Здание хлораторной (кадастровый номер № 59:02:0201074:66, площадью 40,7 кв. м., расположенной по адресу: Г. Александровск, <...>);

7) Насосная станция II подъема, (кадастровый номер 59602:0000000:4819), площадью 102 кв. м., расположенного в г. Александровск, п. Всеволодо-Вильва, Вильвенское г/п, ул. Свободы, 41а)

8) Канализационные сети (кадастровый номер 59:02:0000000:1213, протяженностью 4424,4 п. м., расположенные по адресу: г. Александровск, пгт Всеволода-Вильва)

9) Водопроводные сети (кадастровый номер № 59602:0000000:1207 протяженностью 20507 п. м., расположенные по адресу: г. Александровск, пгт Всеволодо-Вильва);

10) Канализационная насосная станция ( кадастровый номер № 59-59-04/107/2014-980, площадью 31.2 кв.м.(Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк);

11) Здание перекачки (кадастровый номер № 59:02:0601001:2548 , площадью 18,6 кв. м., расположенного по адресу: Пермский край, г, Александровск, пос Карьер-Известняк),

12) Здание решеток (кадастровый номер № 59:02:0601001:2546, площадью 8,1 кв. м, Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк);

13) Станция 1 подъема № 2679 (кадастровый номер № 59:02:0601001:2550, площадью 11,1 кв. м., расположенная по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк)

14) Станция 1 подъема № 2680 (кадастровый номер № 59:02:0601001:2549, площадью 10,8 кв. м. расположенная по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос Карьер-Известняк)

15) Станция 2 подъема (кадастровый номер № 59:02:0601001:1620, площадью 11,Л кв.м., расположенная по адресу: Пермский край, г. Александровск, <...>. 1)

16) Здание песколовов (кадастровый номер № 59:02:0601001:1412 , площадью 13,9 кв.м., ., расположенное по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос Карьер-Известняк);

17) Сети водопроводные ( кадастровый номер № 59:02:0601001:1625, протяженностью 8111,7 п.м,, расположенных по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос. Карьер-Известняк);

18) Канализационные сети (кадастровый номер № 59:02:0601001:1622, протяженностью 4173,8 п.м., расположенных по адресу: Пермский край, г. Александровск, пос Карьер-Известняк) (далее 18 объектов)

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю провести государственную регистрацию перехода права собственности на ФИО1 на вышеуказанные объекты (с учетом уточнений, принятых судом 30.06.20 л.д. 13- 23 т.7).

Истцом требования поддержаны.

Ответчики с требованиями не согласны по доводам отзыва.

Третье лицо в отзыве указал, что в поселке Карьер-Известняк расположены объекты: п.п. 13,14 перечня истца скважины №2679 и 2680 осуществляется подъем воды и ее транспортировка по водопроводной сети к станции второго подъема. П.15 Станция 2 осуществляется подача питьевой воды в поселок по водопроводной сети, п.17 сети водопроводные 8 111,7п.м. Водопровод в пос. Карьер-Известняк проложен из труб различного диаметра и различного материала (сталь, чугун, пвх). П.10 канализационная насосная станция предназначена для перекачки бытовых стоков и расположена на территории очистных сооружений. П.12 здание решеток расположено на территории очистных сооружений и предназначено для механической очистки стоков. П.16 здание песколовок отсутствует. На самом деле есть сооружение на территории очистных сооружений в виде железобетонных лотков, по которым стоки проходят и попадают в первичный отстойник. П.18 Сети канализационные, протяженностью 4 173,8п.м. расположенных в п. Карьер-Известняк служат для транспортировки бытовых стоков на очистные сооружения, расположенные в пос. Карьер-Известняк. В технологическом процессе по очистке бытовых стоков входит здание БОС (биологические очистные сооружения), 3 здания КНС, центральный коллектор диаметром 155мм, протяженностью 3 186п.м. от ул. Гоголя (КНС №2) до здания БОС, которые в договоре купли-продажи отсутствуют. Истцу не были по договору купли-продажи переданы все объекты канализационного хозяйства, расположенные в пос. Карьер-Известняк, которые участвуют в технологической цепочке, начиная с транспортировки стоков и закачивая очисткой бытовых сточных вод и сбросом очищенных сточных вод в реку Вильва.

В поселке Всеволодо-Вильва расположены объекты: п.9 водопроводные сети, протяженностью 2 0507п.м. предназначены для транспортировки питьевой воды. П.7 Насосная станция 2 подъема осуществляется подача питьевой воды в поселок по водопроводной сети. Среди объектов, относящихся к водоснабжению поселка не значится артезианская скважина. На самом деле холодная питьевая вода для поселка Всеволодо-Вильва подается из двух артезианских скважин, находящихся в лесном массиве поселка Всеволодо-Вильва. Скважина №2926 являлась резервной, но она демонтирована неустановленными лицами. П.2 здание КНС п.3 лаборатория, п.4 здание перекачки, п.5 здание склада хлора, п.6 здание хлораторной, расположенные на территории очистные сооружений пос. Всеволодо-Вильва в технологическом процессе по очистке сточных бытовых вод предприятие не использует. Технологическая схема очистки хозяйственно-бытовых стоков в пос. Всеволодо-Вильва включает в себя стадию сбора и механической очистки сточных вод. Объекты, на которые имеет притязания истец не представляют собой полных технологический цикл водоснабжения, водоотведения поселка Всеволодо-Вильва (л.д.60-61 т.7)

Управление Росреестра указал, что он является ненадлежащим ответчиком. Администрация указала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, правовых оснований для удовлетворения иска нет.

По договору купли продажи № 1 от 02.09.2009 года, заключенному между МУП ЖКХ «Всеволодо-Вильва» в лице конкурсного управляющего ФИО5 (со стороны продавца) и ИП ФИО1 (со стороны покупателя), в собственность последнего передано имущество муниципального предприятия, находящееся по адресу: Пермский край, Александровский район, пос. Всеволодо-Вильва, согласно перечню, прилагаемому к договору (п. 1.1, 1.2 договора). Имущество относится к социально-значимым объектам (п.1.4 договора). Общая цена имущества по договору составляла 440 000 рублей, которую покупатель обязался уплатить в срок до 02.10.2009 путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца (п.3.2 договора) ( л. д. 28-32 т.1).

Согласно договору купли-продажи № 4 от 02.09.2009, заключенному между теми же лицами, в собственность ИП ФИО1 передано имущество МУП ЖКХ «Всеволодо-Вильва» на сумму 110 000 рублей, находящееся по адресу: Пермский край, Александровский район, пос. Всеволодо-Вильва. Имущество относится к социально-значимым объектам (п.1.4 договора). Перечень имущества указан в приложении к договору. Пунктом 3.2 договора № 4 от 02.09.2009 предусмотрена обязанность продавца по оплате цены имущества в срок до 02.10.2009. Имущество, являющееся предметом договоров № 1 от 02.09.2009 и № 4 от 02.09.2009 было передано покупателю по актам приема-передачи от 07.09.2009 ( л. д. 33- 36 т.1).

Оплата стоимости приобретенного имущества произведена покупателем, что подтверждается платежными поручениями № 225 от 26.08.2009, №226 от 26.08.2009, № 227 от 26.08.2009, № 228 от 26.08.2009, № 229 от 26.08.2009, № 239 от 03.09.2009, ( л. д. 39-44 т.1).

В судебном заседании 30.06.2020 истец пояснил (5мин. записи), что заявленные водопроводно-канализационные сети обслуживают два поселка Всеволодо-Вильва, Карьер Известняк. Альтернативного снабжения данных поселков не имеется. В судебном заседании 11.09.2020 (1ч. 24 мин. записи) истец пояснил, что спорные объекты в МУП ЖКХ Всеволодо-Вильва перешли от ОАО Сода в пос. Карьер-Известняк, от МУП ЖХК "Гарант" в пос.– Всеволодо- Вильва. Директор МУП ЖКХ Гарант – ФИО6 предложил истцу выкупить эти объекты на торгах и в дальнейшем эти объекты получены обществом ООО "Инженер-Сервис" где ФИО6 являлся директором в аренду.

Истцом представлены договоры аренды от 07.09.2009 между истцом и ООО "Инженер-Сервис" на спорные объекты (л.д.67- 74 т.1), Договор аренды от 17.05.2012, от 22.05.2014 между истцом и администрацией Всеволодо-Вильвенским городским поселением (л.д.76- 88 т.1)

Предметом всех договоров (п.1.1) являлось обслуживание жилищно-коммунального хозяйства поселков Всеволодо-Вильва, Карьер-Известняк.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 23.06.2015 № 25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Из положений пункта 75 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлен факт выбытия у МУП ЖКХ "Всеволодо-Вильва" объектов водоснабжения и канализации поселков Всеволодо-Вильва и Карьер-Известняк.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к данному Постановлению (жилой фонд и инженерная инфраструктура), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее -Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ) объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе объектов жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ).

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что законодательством установлен запрет на приватизацию используемых по назначению объектов жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 № 16662/11.

Сторонами в ходе рассмотрения дела подтверждено, также подтверждено в письменных пояснения третьего лица, что альтернативные сети водоснабжения и канализации в поселках Всеволодо-Вильва и Карьер-Известняк для подачи воды и очитки канализационных вод отсутствуют. Истцу по данным сделкам реализована часть системы водоснабжения и канализации.

В соответствии п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" арбитражный суд вправе дать оценку ничтожности сделки независимо от того, предъявлялись ли отдельно требования о признании ее недействительной.

С учетом ст. 71 АПК РФ судом установлено, что имущество, являющееся предметом оспариваемых сделок, относится к объектам жилищного фонда и объектов его инфраструктуры к социально-значимым объектам для обслуживания жителей поселков Всеволодо-Вильва и Карьер-Известняк.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о возможности водоснабжения и канализации приведенных выше населенных пунктов альтернативным путем, с использованием иных водопроводов и канализации, по которым может осуществляться транспортировка воды и очистка сточных вод (статья 65 АПК РФ), в то же время учитывая, что согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесены к вопросам местного значения, суд приходит к выводу о несоответствиии оспариваемой сделки требованиям законодательства в связи с наличием запрета на приватизацию спорного имущества по причине возможности его нахождения только в муниципальной собственности.

Поскольку имеет факт несоответствия оспариваемых сделок требованиям статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ, а также нарушение в результате совершения оспариваемых сделок публичных интересов суд договоры купли-продажи от 02.09.2009 №1 и №4, заключенные между ИП ФИО1 и МУП ЖКХ "Всеволодо-Вильва" признает ничтожными.

Все остальные доводы истца, правового значения не имеют. Обоснованными являются возражения Управления Росреестра относительно способа защиты и доводы Администрации о правомерном регистрации прав за муниципальным округом.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Принятые обеспечительные меры определением суда от 18.06.2020 подлежат отмене (ч.2 ст. 168 АПК РФ)

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Принятые обеспечительные меры по делу – отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме).

Судья Н.В. Гусельникова