Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А65-28169/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-28169/2017

Дата принятия решения – 17 ноября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Оборонэнерго" в лице филиала «Волго-Вятский» г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу "Сетевая компания" , г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об изменении пункта 6.5 договора от 01 января 2015 года № 65-ВЛГ-2015

с участием:

от истца – представители не явились, извещены (до и после перерыва),

от ответчика – представитель ФИО1, доверенность от 07.12.2016г. (до и после перерыва),

установил:

Акционерного общества "Оборонэнерго" в лице филиала «Волго-Вятский» г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Открытому акционерному обществу "Сетевая компания" , г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик) об изменении пункта 6.5 договора от 01 января 2015 года № 65-ВЛГ-2015.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям изложенным в отзыве, указал, что истцом не доказано наличие условий для изменения договора, пункт правил на которые ссылается истец не относится к взаимоотношениям между сетевыми организациями. Пояснила, что возражений относительно редакции пункта не имеет, исковые требования заявлены неправомерно.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, письменном отзыве на иск, заслушав объяснения представителя ответчика, суд усматривает правовые основания для удовлетворения заявленного иска ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (Заказчик) и истцом (Исполнитель) 01 января 2015 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №65-ВЛГ-2015, по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема, до точек поставки, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через объекты электросетевого хозяйства Исполнителя, а Заказчик обязался оплачивать эти услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 6.1 договора стороны согласовали, что расчетным периодом для оплаты услуг Исполнителя, является один календарный месяц.

Согласно пункту 6.5 договора Заказчик производит оплату услуг по передаче электрической энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя до 25 числа месяца, в соответствии с Актом оказания услуг по передаче электрической энергии, указанным в пункте 5.3.договора, на основании выставленного Исполнителем счета-фактуры.

Счет-фактура выставляется Исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Согласно исковому заявлению, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 №1419 в правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 внесены изменения в порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии, согласно которым исключена возможность оплаты услуг по передаче электрической энергии в сроки, определенные соглашением сторон, которые могли отличатся от установленных законодательством.

01 июня 2017 года письмом №ВЛГ/050/15746 истец направил в адрес ответчика Дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №65-ВЛГ-2015 от 01.01.2015 (том 1 л.д. 85-87), о внесении изменения в пункт 6.5. договора, изложив его в следующей редакции:

«Заказчик производит оплату услуг по передаче электрической энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя следующим образом:

-50 процентов стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергиина условиях предоплаты в срок до 27-го числа текущего (расчетного) месяца, всоответствии с объемами, указанными в Приложении № 3 к Договору (в случаеотсутствия согласованных величин, предоплату осуществлять в соответствии собъемами предыдущего месяца) и на основании выставленного Исполнителем счета.Счет на предоплату выставляется Исполнителем и направляется в адрес Заказчика вэлектронном виде (сканированная копия) в срок до 10-го числа текущего (расчетного)месяца (с последующим предоставлением оригиналов до 15 числа текущего (расчетного)месяца). До момента предоставления оригинала счета, сканированная копияприравнивается к оригиналу.

-окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего зарасчетным на основании выставленного Исполнителем счета-фактуры и Акта обоказании услуг по передаче электрической энергии по форме Договора. Счет-фактура иАкт выставляется Исполнителем и направляется в адрес Заказчика в электронном виде(сканированная копия) в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (споследующим предоставлением оригиналов до 15 числа месяца, следующего зарасчетным). До момента предоставления оригиналов документов, сканированные копииприравниваются к оригиналам.

В случае задержки предоставления документов со стороны Исполнителя, срок оплаты услуг в адрес Исполнителя переносится на время просрочки предоставления документов».

В данном дополнительном соглашении АО «Оборонэнерго» предложило распространить срок действия измененных условий договора, с 01.06.2017г., т.е. на отношения Сторон, возникшие после подписания дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение возвращено ответчиком в адрес истца без подписания со ссылкой на то, что пункт 15 (3) постановления на взаимоотношения между сетевыми организациями не распространяется, правовые основания для подписания дополнительного соглашения не имеется (том 1 л.д.88-89).

07.07.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложением подписать дополнительное соглашение, и указанием, что в случае его неподписания истец будет вынужден обратиться в суд для урегулирования разногласий (том 1 л.д. 90-91).

Дополнительное соглашение стороной ответчика не подписано, что явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно материалам дела взаимоотношения истца и ответчика основаны на заключенном сторонами договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии, являющимся по своей правовой природе и в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковые требования АО "Оборонэнерго" основаны на положениях статей 422, 426, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В отсутствие указанного соглашения договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При разрешении вопроса о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, основанных на положениях статьи 451 ГК РФ, предметом оценки суда являются изменения в законодательстве, произошедшие после заключения договора от 01.01.2014, на предмет наличия в них признаков существенного изменения обстоятельств применительно к имеющимся между сторонами правоотношениям.

Из материалов дела следует, что договор оказания услуг заключен между сторонами 01.01.2015, когда порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии определялся диспозитивной нормой пункта 15(2) Правил №861.

С 03.01.2017 срок оплаты оказанных услуг Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 включен в положения пункта 15 (3) Правил № 861, указывающего на конкретные даты, до которых должна быть произведена оплата оказанных услуг.

В абзаце 8 пункта 15 (3) Правил № 861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, указанной нормой предусмотрено, что все иные потребители услуг по передаче электрической энергии (кроме потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей), оплачивающие по договору эти услуги, производят расчет на условиях 50- процентной предоплаты.

Договор между смежными сетевыми компаниями является публичным и обязательным к заключению для данных сетевых организаций (часть 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 9 Правил № 861).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Часть 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 36-ФЗ) предусматривает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, пункт 15 (3) Правил № 861 с 03.01.2017 подлежит применению и к отношениям сторон по настоящему делу.

Из отзыва и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что он полагает, что условия необходимые для внесения изменений в договор не наступили, кроме того пункт 15(3) Правил не регулирует отношения между сетевыми организациями.

Отклоняя указанные доводы, суд учитывает, что общую тенденцию к укреплению финансовой дисциплины потребителей в сфере электроэнергетики, при этом законодательство направлено на упорядочивание системы расчетов между всеми субъектами электроэнергетики с выработкой единых унифицированных подходов в данной сфере.

Изменение редакции пункта 15(3) Правил №861 признается судом существенным применительно к сложившимся между сторонами отношениям.

Изменение сроков оплаты для большинства потребителей в сфере электроэнергетики, в частности, услуг по передаче электрической энергии, в условиях значительного объема услуг, оказываемых истцом ответчику, повлекло существенное изменение обстоятельств, что свидетельствует о том, что факт наличия одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, в настоящее время имеет место.

Применительно к рассматриваемым отношениям, между субъектами электроэнергетики, с учетом сохранения баланса экономических интересов сторон, суд приходит к выводу о необходимости внесения в договор предложенных истцом изменений и включения в пункт 6.5 договора условия о предварительной оплате услуг.

При этом суд не усматривает оснований для включения абзаца 4 изменяющего дату окончательного расчета за ресурс, как не соответствующего редакции пункта 15( 3) Правил.

Суд также отмечает, что внесение изменений в договор не нарушает прав ответчика, поскольку как было указано выше, положения пункта 15(3) Правил №861 о порядке и сроке оплаты оказанных услуг подлежат применению в отношениях сторон с 03.01.2017 в силу пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Закона от 26.03.2003 №36-ФЗ. Изменение пункта 6.5 договора призвано дополнительно обеспечить стабильность и определенность в отношениях истца и ответчика, являющихся специальными субъектами в сфере электроэнергетики, а также обеспечить соответствие заключенного сторонами публичного договора требованиям действующего законодательства.

Довод ответчика о нераспространении положений пункта 15( 3) на взаимоотношения между сетевыми организациями судом отклоняется.

Согласно пункту 34 Правил N 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В силу подпункта "в" пункта 38 Правил N 861 порядок осуществления расчетов за оказанные услуги должен содержаться в договоре между смежными сетевыми организациями.

Из подпункта "в" пункта 38 Правил N 861 усматривается, что порядок осуществления расчетов за оказанные услуги должен определяться с учетом положений пункта 41 настоящих Правил.

При этом исходя из положений пункта 41 Правил, следует, что одна из сетевых организаций в любом случае является потребителем услуги, соответственно попадает под системное регулирование положений Правил № 861, устанавливающих порядок расчетов, в том числе пунктом 15(3).

При изложенных обстоятельствах пункт 6.5 договора подлежит изложению в редакции, предложенной истцом, за исключением абзаца 4.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Внести изменения в договор № 65-ВЛГ-2015 от 01.01.2015 оказания услуг по передаче электрической энергии, изложив пункт 6.5 в следующей редакции:

«Заказчик производит оплату услуг по передаче электрической энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя следующим образом:

-50 процентов стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергиина условиях предоплаты в срок до 27-го числа текущего (расчетного) месяца, всоответствии с объемами, указанными в Приложении № 3 к Договору (в случаеотсутствия согласованных величин, предоплату осуществлять в соответствии собъемами предыдущего месяца) и на основании выставленного Исполнителем счета.Счет на предоплату выставляется Исполнителем и направляется в адрес Заказчика вэлектронном виде (сканированная копия) в срок до 10-го числа текущего (расчетного)месяца (с последующим предоставлением оригиналов до 15 числа текущего (расчетного)месяца). До момента предоставления оригинала счета, сканированная копияприравнивается к оригиналу.

-окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего зарасчетным на основании выставленного Исполнителем счета-фактуры и Акта обоказании услуг по передаче электрической энергии по форме Договора. Счет-фактура иАкт выставляется Исполнителем и направляется в адрес Заказчика в электронном виде(сканированная копия) в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (споследующим предоставлением оригиналов до 15 числа месяца, следующего зарасчетным). До момента предоставления оригиналов документов, сканированные копииприравниваются к оригиналам».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Сетевая компания» в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Э.А. Королева