Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А76-16893/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-16893/2018
28 февраля 2020 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2020 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Гордеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1», г. Челябинск ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью Уполномоченная Компания «Металлург» г. Челябинск ИНН <***> об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 54 по ул. 50 лет ВЛКСМ, г. Челябинск.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1», (далее-истец, ООО «Ремжилзаказчик –ЖЭУ-1») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Уполномоченная Компания «Металлург» (далее-ответчик-ООО УК «Металлург»), об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (л.д. 4-6).

В обоснование иска ссылалось на положения ст.ст.44-48,161,162 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила № 170), а также факт наличия у него статуса управляющей организации.

Истцом неоднократно уточнялись заявленные требования.

В соответствии с уточнениями от 21.03.2019, просит обязать ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом, а именно:

акты о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/пр, сметы по факту выполнения данного вида работ;

копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

исполнительные чертежи контуров заземления здания и результаты их замеров (л.д. 96).

Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнения заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2019 исковые требования удовлетворены.

Общество с ограниченной ответственностью Уполномоченная Компания «Металлург» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обязали передать обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно:

акты о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015 № 761/пр, сметы по факту выполнения данного вида работ;

копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

исполнительные чертежи контуров заземления здания и результаты их замеров.

С общества с ограниченной ответственностью Уполномоченная Компания «Металлург» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1» от исковых требований в части обязания общества с ограниченной ответственностью Уполномоченная компания «Металлург» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «РемжилзаказчикЖЭУ №1» исполнительные чертежи контуров заземления здания и результаты их замеров.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2019 по делу № А76-16893/2018 в указанной части отменено, производство по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью Уполномоченная компания «Металлург» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1» исполнительные чертежи контуров заземления здания и результаты их замеров, прекращено.

В остальной части решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2019 по делу № А76-16893/2018 оставить без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2019 решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2019 по делу № А76-16893/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 по тому же делу отменены в части обязания общества с ограниченной ответственностью Уполномоченная Компания «Металлург» передать обществу с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1»:

- копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

В остальной части решение и постановление оставлены без изменения. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

Определением суда от 16.12.2019 назначено судебное заседание на 05.02.2020.

ООО «УК «Металлург» представлен отзыв в обоснование возражений с учетом направления дела на новое рассмотрение в части двух позиций документов (т. 2 л.д. 29-31).

ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 1» отзыва, письменных пояснений не представило.

Заслушав возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

Как было указано выше, решение Арбитражного суда Челябинской области направлено на новое рассмотрение в части обязания управляющей компании представить копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения;

В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Указанное положение возлагает обязанность на прежнюю управляющую организацию передать техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирным домом вновь выбранной управляющей организации.

Факт управления домом истцом так же не опровергнут.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что функции управления после принятия собственниками МКД решения о смене управляющей организации – ответчика перешли к истцу.

Поскольку судом установлено, что истец стал новой управляющей организацией в отношении указанного дома, у ответчика возникла обязанность передать истцу техническую документацию на этот дом, а также иные документы, связанные с его управлением.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в п. 24, 26 Правил № 491.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно п.п. «б» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) управлением многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В соответствии с п. 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Вместе с тем учитывая пункты 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Таким образом, отсутствие у прежней управляющей организации истребуемой документации может свидетельствовать о невозможности исполнения обязательства в натуре, в том числе путем восстановления таких документов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая относительно исковых требований об обязании ответчика передать кадастровый план земельного участка, ответчик ссылался на то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> построен в 1967 году, межевание земельного участка данного жилого дома не проводилось, соответствующее решение общим собранием собственников помещений многоквартирного дома не принималось; кадастровый план на публичной карте Челябинской области отсутствует, поскольку понятие градостроительного плана земельного участка введено с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, с 2004 года градостроительный план земельного участка Администрацией города Челябинска не выдавался, в подтверждение чего в материалы дела представлено уведомление об отказе обществу УК «Металлург» в предоставлении муниципальной услуги, направленное ответчику Комитетом градостроительства и архитектуры города Челябинска от 21.01.2019 № 730/ИСОГД (т. 1 л.д. 81).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона № 221 от 24.07.2007с письменным заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка под МКД может обратиться только лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с требованиями ч.2, ч. 7 ст. 45 ЖК РФ инициатором проведения общего собрания в многоквартирном доме может любой собственник. С 19.01.2018 ответчик прекратил управление домом № 45 по ул. 50-летия ВЛКСМ в г. Челябинске, договор управления с собственниками МКД расторгнут, в связи с чем, ООО УК «Металлург» в настоящее время не может быть инициатором проведения общего собрания собственников и не может ставить вопрос о формировании земельного участка данного многоквартирного дома с дальнейшей постановкой его на кадастровый учет.

Таким образом, материалами дела подтверждается невозможность ответчика в передаче кадастрового плана земельного участка, удостоверенного органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра в связи с тем, что данный документ не изготавливался и волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома, выраженное путем принятия соответствующего решения общего собрания, отсутствует.

В отношении обязания ответчика передать проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство дома, со схемами внутридомовых сетей водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения, суд принимает во внимание письмо ПК «ГПИ Челябинскграждагпроект» от 21.01.2019 № 05/40 (т. 1 л.д. 82), на запрос ООО УК «Металлург» в соответствии с которым документы на многоквартирный дом № 45 по ул. 45-летия ВЛКСМ отсутствуют.

Кроме того, суд принимает во внимание довод ответчика о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, относится к домам серии № 1-447С-34, строительство которых в 1960-х годах осуществлялось на основании типового проекта, который и использовался ответчиком при управлении домом и передан в установленном порядке истцу.

На основании вышеизложенного, учитывая объективную невозможность ответчика в исполнении обязательства по передаче кадастрового плана земельного участка, проектной документации на многоквартирный дом, в удовлетворении требований истца в части отправленной на новое рассмотрение следует отказать.

ООО УК «Металлург» при подаче кассационной жалобы были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. по квитанции от 19.09.2019 (т. 2 л.д. 9).

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.

Поскольку в удовлетворении части исковых требований, отправленных на новое рассмотрение отказано, на основании ч.1 ст. 110 АПКРФ судебные расходы ответчика в виде уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат возмещению истцом.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1» в пользу обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Металлург» расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru