Решение от 25 января 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20261/2025
г. Хабаровск
26 января 2026 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 января 2026 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Лубенец Е.С. при участии в судебном заседании :

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности), от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Амурского

территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН

1092721000459, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Путина-ДВ» (ОГРН <***>,

ИНН <***>, 682848, г. Советская-Гавань, <...>) о расторжении договора, УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора пользования

рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства 14 октября 2019

г. № 282/П2019.

Требования мотивирует тем, что протоколом заседания комиссии по

регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 11 от 11

мая 2023 г. установлены общие объемы добычи (вылова) горбуши, кеты юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу

(вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры пользования

рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних

водах Российской Федерации, внутренних морских водах Российской Федерации и

территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье в границах

Хабаровского края, в том числе и ответчику.

Заявление на выделение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов в 2023 году

ответчиком подано, объемы Комиссией выделены, за разрешением на вылов ООО не

обратилось, объемы вылова 2023 г. не освоило.

Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 9 от 13 мая 2024 г. установлены общие объемы добычи (вылова) горбуши, кеты, гольцов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье в границах Хабаровского края.

В 2024 году ООО с заявкой на выделение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов на основании договора в комиссию не обращалось, разрешение не получало.

Таким образом, ответчик на протяжении двух лет подряд (2023 и 2024 года) не осуществляет промышленное рыболовство на предоставленном рыболовном участке, не исполняет принятые на себя договорные обязательства, что свидетельствует о существенном нарушении условий договора ответчиком.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. Привела возражения по доводам ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому, ответчик исковые требования не признает.

В предварительном судебном заседании на основании ч.1 ст. 67 АПК отклонено ходатайство ответчика об истребовании доказательств.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом (органом государственной власти) и ответчиком (пользователь) 14.11.2019 г. заключен договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства 14 октября 2019 г. № 282/П2019.

Согласно п. 1 договора, орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на

рыболовном участке: № 34. Татарский пролив, мыс ФИО2. Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыболовного

участка: горбуша, кета, гольцы, корюшка азиатская зубастая.

Согласно п.2 договора, Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства. Срок действия договора - с 14.11.2019 г. по 26.04.2032 г. (п.9).

Согласно ч. 8 ст. 29.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных билогических ресурсов» № 166-ФЗ, комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб принимаются решения, которыми устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Согласно материалам дела, в приложении № 1 к протоколу заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 11 от 11

мая 2023 г. установлены общие объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб на 2023 г.

В приложении № 1 к протоколу заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае № 9 от 13 мая 2024 г. установлены общие объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб на 2024 г.

Согласно п.19 ч.1 ст.1 ФЗ № 166-ФЗ, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно ст. 34 ФЗ № 166-ФЗ, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении промышленного рыболовства.

В силу положений п.4 ст. 36 ФЗ № 166-ФЗ, порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесения в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 г. 2066, заявления о выдаче разрешения подаются в территориальные управления в письменной форме непосредственно российским или иностранным пользователем в форме документа на бумажном носителе или почтовым отправлением либо в форме электронного документа.

Согласно п.10 Правил, в заявлении о выдаче разрешения указываются:

основание для выдачи разрешения - сведения о реквизитах документа

(наименование документа, дата, номер), которыми являются: среди прочих договор

пользования рыболовным участком.

Согласно п.13 Правил, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения в форме документа на бумажном носителе, территориальное управление рассматривает заявление о выдаче разрешения и сведения, указанные в заявлении о выдаче разрешения, и уведомляет российского или иностранного пользователя о месте и времени получения разрешения в форме документа на бумажном носителе посредством почтовой связи или электросвязи либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения электронного заявления, поступившего в том числе с использованием единого портала, территориальное управление рассматривает электронное заявление и уведомляет российского или иностранного пользователя, в том числе с использованием единого портала, о мотивированном отказе в выдаче разрешения либо оформляет электронное разрешение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального управления, и направляет его заявителю посредством электросвязи, в том числе посредством единого портала.

Таким образом, для осуществления добычи водных ресурсов пользователь должен получить разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, которое выдается на основании заявления пользователя территориальным управлением.

Ссылаясь на неполучение пользователем разрешений на вылов в 2023 -2024 гг., истец просит расторгнуть вышеуказанный договор.

Согласно пп.1 п.2 ст. 450 ГК, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ч.1, 2 ст. 33.5 ФЗ № 166-ФЗ, договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 33.5 ФЗ № 166-ФЗ, договорами, указанными в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, могут быть установлены иные случаи их досрочного расторжения по требованию органа государственной власти, заключившего такие договоры, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 33.3 ФЗ № 166-ФЗ дает понятие договору пользования рыболовным участком. Следовательно, на правоотношения сторон распространяется ч.3 ст. 33.5 ФЗ № 166-ФЗ.

Пунктом 13 (1) договора стороны предусмотрели возможность расторжения договора по требованию органа государственной власти в случае неосуществления пользователем в течение 2-х лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим договором.

Из отзыва ответчика и его ответа на досудебное предложение истца о расторжении договора следует, что ответчик не оспаривает факта того, что за разрешением на вылов в 2023 -2024 гг. он не обращался.

Поскольку предметом договора является добыча водных биологических ресурсов, то неполучение пользователем разрешений на добычу – существенное нарушение договора с его стороны. Данное существенное нарушение допущено в течение 2-х лет подряд.

На основании изложенного судом установлено существенное нарушение ответчиком договорных обязательств, предусмотренное договором в качестве основания для требования агентства расторжения договора.

Возражая против иска, ответчик указывает на объективную невозможность вылова в спорные периоды по причине отсутствия водных биологических ресурсов.

Между тем, этот довод мог бы быть предметом исследования, если бы ответчиком были получены разрешения на добычу, но добыча оказалась бы объективно невозможной по указанным ответчиком причинам.

В данном же случае ответчик и не имел возможности проверить наличие или отсутствие возможности добычи, поскольку не обращался за получением разрешения на вылов.

Это же обстоятельство послужило основанием для отклонения ходатайства ответчика об истребовании доказательств.

В силу положений ч.1, 3 ст.110 АПК, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства 14 октября 2019 г. № 282/П2019.

Взыскать с ООО «Путина-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***> государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Букина.