Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А46-14763/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-14763/2020
12 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корниенко Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» (ИНН 5528006183, ОГРН 1025501863089) к Администрации Омского муниципального района Омской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления лесного хозяйства Омской области, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (руководитель);

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» (далее – БУЗОО «ДЛТС», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 48 000,00 кв.м с кадастровым номером 55:20:090501:332, расположенным по адресу: <...>.

Определением от 26.08.2020 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-14763/2020, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 17 сентября 2020 года на 11 часов 00 минут.

10.09.2020 от Администрации в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик обратил внимание на то, что органом, имеющим право распоряжаться спорным земельным участком, является Главное управление лесного хозяйства Омской области, в связи с чем Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу № А46-14763/2020.

Определением от 17.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее – ГУЛХ Омской области, третье лицо), дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 06 октября 2020 года на 15 часов 20 минут.

25.09.2020 ГУЛХ Омской области в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указанное лицо согласилось с исковым требованием Учреждения и сообщило об отсутствии у ГУЛХ Омской области полномочий на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования рассматриваемым земельным участком.

От ГУЛХ Омской области также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое судом удовлетворено.

В судебном заседании от 06.10.2020 представитель истца поддержал исковое требование в полном объёме.

Администрация и ГУЛХ Омской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Омского районного Совета депутатов трудящихся от 05.10.1993 № 314 Областному детскому легочно-туберкулезному санаторию Омского района в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 48 000,00 кв.м с кадастровым номером 55:20:090501:332, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством № 50112 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 55:20:090501:332 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В настоящее время БУЗОО «ДЛТС» использует иной лесной участок с кадастровым номером 55:20:090501:7602, площадью 9,9105 га (99105 кв.м), предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование на основании распоряжения ГУЛХ Омской области от 26.12.2019 № 691-р «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование», на котором находятся объекты, принадлежащие Учреждению на праве оперативного управления.

14.02.2020 Учреждение обратилось в Администрацию с заявлением об изъятии земельного участка с кадастровым номером 55:20:090501:332, находящегося у него в постоянном (бессрочном) пользовании, в связи с отказом от права пользования.

Письмом от 24.03.2020 № 201ОМС-2978 Администрация сообщила Учреждению о том, что органом, имеющим право распоряжаться данным земельным участком, является ГУЛХ Омской области, в связи с чем у Администрации отсутствуют правовые основания для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:20:090501:332. За прекращением права пользования Учреждению было рекомендовано обратиться в ГУЛХ Омской области.

При обращении с аналогичным заявлением в ГУЛХ Омской области для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, письменным ответом от 29.04.2020 Исх. № 1847-ГУЛХ, Учреждению разъяснено, что ГУЛХ Омской области не может принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком в связи с тем, что не принимало решение о предоставлении областному детскому туберкулезному диспансеру в постоянное (бессрочное) пользование данного участка.

Полагая, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 48 000,00 кв.м с кадастровым номером 55:20:090501:332, расположенным по адресу: <...>, БУЗОО «ДЛТС» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования Учреждения, исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, Кодекс) предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно части 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу части 3 статьи 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец обратился в Администрацию с заявлением об изъятии земельного участка с кадастровым номером 55:20:090501:332, находящегося у него в постоянном (бессрочном) пользовании, в связи с отказом от права пользования, на что получен ответ от 24.03.2020 № 201ОМС-2978 об отсутствии у Администрации правовых оснований для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:20:090501:332, поскольку в рассматриваемой ситуации органом, имеющим право распоряжаться данным земельным участком, является ГУЛХ Омской области.

Между тем из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:090501:332 предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование постановлениями главы Администрации от 13.10.1992 № 747-п и от 23.02.1993 № 106-п.

Указанные постановления в установленном законом порядке не оспаривались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок истцу предоставлено органом местного самоуправления – Администрацией, суд считает, что органом, имеющим право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 55:20:090501:332, в том числе прекратить право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, является именно Администрация, а не ГУЛХ Омской области.

Суд считает необходимым отметить, что наличие сохранённого за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, который относится к государственной собственности, влечёт безусловную обязанность уплаты земельного налога и иные обязанности, обусловленные нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования БУЗОО «ДЛТС» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 48 000,00 кв.м с кадастровым номером 55:20:090501:332, расположенным по адресу: <...>.

В связи с удовлетворением искового требования Учреждения, государственная пошлина в размере 3 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» на земельный участок площадью 48 000,00 кв.м. с кадастровым номером 55:20:090501:332, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***> ОГРН <***>; адрес: 644527, <...>; дата регистрации 30.11.1991) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Детский легочно-туберкулезный санаторий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев