Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А27-1782/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1782/2020
город Кемерово
19 ноября 2020 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 12 ноября 2020 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домашний Уют+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании денежных средств,

при участии (посредством участия в онлайн заседании в режиме веб-конференции):

от истца: ФИО2, представитель, доверенность б/н от 21.10.2020 № 21-Д, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (далее – ООО ТК «Актив», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домашний Уют+» (далее – ООО УК «Домашний Уют+», управляющая компания, ответчик) о взыскании 12 499 руб. 19 коп. долга, 3 004 руб. 26 коп. неустойки.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 11, 309, 310, 314, 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), уклонением ответчика от исполнения обязательств по оплате отопления по договору теплоснабжения от 01.01.2018 № 30.

Определением суда от 06.02.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, согласно которому ответчик исковые требования не признает.

Определением от 27.03.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 23.04.2019.

Определениями суда от 07.04.2020, от 07.05.2020 предварительное судебное заседание перенесено на 26.05.2020.

Определением суда от 26.05.2020 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 16.07.2020.

06.08.2020 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований в части неустойки до 2 459 руб. 69 коп.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

ООО ТК «Актив» осуществляет производство, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, также осуществляет деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей для удовлетворения общественных потребностей в обеспечении теплоснабжением и горячей водой жителей районов города и прочих потребителей.

01.01.2018 между ООО «ТК «Актив» (теплоснабжающая организация, ТСО) и ООО «УК «Домашний уют+» (Исполнитель коммунальных услуг) был заключен договор теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) коммунальных услуг № 30 (далее – договор теплоснабжения).

Согласно условиям договора теплоснабжения ТСО приняло на себя обязательство осуществлять подачу (продажу) тепловой энергии в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством, а Исполнитель обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (на отопление и горячее водоснабжение) в сроки и на условиях предусмотренных Договором теплоснабжения № 30 от 01.01.2018г.

Срок действия договорных отношений определен в пункте 13.1. договора теплоснабжения, согласно которому настоящий договор вступает в силу с 01.01.2018 и действует до 31.12.2018, а в части расчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств, с условием автоматического продления (пункты 13.1., 13.2. договора).

По условиям пункта 7.6. договора теплоснабжения полученная и потребленная тепловая энергия Ответчиком подлежит оплате в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Согласно пункту 7.1. договора цена договора определяется, исходя из тарифов на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с действующим законодательством РФ, и объема потребленной тепловой энергии.

Тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО «ТК «Актив» на потребительском рынке в 2018 году, утверждены постановлениями Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 01.02.2018 №№ 18, 19, 20.

В обоснование факта потребления абонентом тепловой энергии в период с 16 по 27 мая 2018 года истец представил акт об оказании услуг по отоплению за май 2018 года от 01.04.2019 № 363 и счет-фактуру от 01.04.2019 № 363 на сумму 12 499 руб. 19 коп.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018 гг.» в связи с неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами наружного воздуха (среднесуточная температура ниже 8 градусов Цельсия) отопительный сезон 2017-2018 гг. был продлен до 20.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 21.05.2018 № 182-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018№ 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» отопительный сезон 2017-2018 гг. продлен до 23.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 24.05.2018 № 192-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018 гг.» отопительный сезон 2017-2018 гг. продлен до 27.05.2018 включительно.

Распоряжением от 25.05.2018 № 193-р «Об окончании отопительного сезона 2017-2018гг.» Администрация Киселевского городского округа в связи со сложившейся ситуацией по среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, постановила отопительный сезон 2017-2018 гг. считать завершенным 27.05.2018 в 24.00.

Распоряжения Администрации Киселевского городского округа о продлении отопительного периода 2017-2018 гг. приняты в рамках требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В связи с продлением отопительного периода 2017-2018 гг. до 27.05.2018 включительно ООО ТК «Актив» ответчику предъявлена к оплате сумма в размере 12 499 руб. 19 коп. за период с 16 по 27 мая 2018 года.

Акт об оказании услуг по отоплению за май 2018 года от 01.04.2019 № 363 и счет-фактура от 01.04.2019 № 363 в адрес ответчика были направлены письмом от 09.04.2019 № 226.

Неоплата потребленной тепловой энергии ответчиком явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки тепловой энергии ответчику в спорный период (с 16.05.2018 по 27.05.2018) подтверждается приложенными к исковому заявлению актом об оказании услуг по отоплению от 01.04.2019 № 363 за период с 16.05.2018 по 27.05.2018 на сумму 12 499 руб. 19 коп. и счетом-фактурой от 01.04.2019 № 363, распоряжениями Администрации Киселевского городского округа; однако период с 16.05.2018 по 27.05.2018 ответчиком не оплачен, сведения об оплате за указанный период не представлены.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующим законодательством предусмотрен механизм регулирования правовых отношений, связанных с поставкой ресурсоснабжающими организациями указанных ресурсов в многоквартирные жилые дома и их оплатой.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями – или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пункту 5 Правил № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель коммунальных услуг начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания пятидневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Уполномоченным органом, устанавливающим начало и окончание отопительного периода на территории Киселевского городского округа, является Администрация Киселевского городского округа.

Распоряжения о продлении отопительного периода Администрацией выносятся в случае, когда среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

Пунктом 2.4. договора теплоснабжения от 01.01.2018 определено, что датой начала и окончания подачи теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и горячего водоснабжения определяется в соответствии с распоряжениями Администрации Киселевского городского округа о начале и об окончании отопительного сезона.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Закона «О теплоснабжении», статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным.

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

В пункте 40 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам, приведенным в приложении № 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета размера норматива, утвержденного в установленном законом порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации, самостоятельно исполнителем коммунальных услуг в случае продления отопительного сезона. При этом, в случае полной оплаты управляющей организацией годового нормативного объема потребленной тепловой энергии, начисление ей платы за тепловую энергию сверх рассчитанного нормативного годового объема недопустимо.

Пунктом 19 Правил № 354 и Приложением № 2 к Правилам № 354 установлено, что в отсутствие коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги, в частности за отопление определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив потребления отопления рассчитывался по формулам, указанным в приложении к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).

Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 121 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа» (далее – Приказ № 121) установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в МКД или жилых домах при отсутствии прибора учета, в отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода, определенные с применением метода аналогов при заданной вероятности объема выборки, равной 0,85, с учетом технических параметров и климатических условий согласно приложению к настоящему приказу. Также определено, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75, определенного путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В приложении к данному приказу установлен размер норматива потребления (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в МКД или жилом доме).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 8413/11, определение продолжительности периода, в течение которого должен применяться норматив для оплаты общегодового нормативного количества тепловой энергии, невозможно без выяснения вопроса о способе расчета этого норматива. Поэтому, если величина норматива (Гкал на 1 кв. м) определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на этот отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового нормативного количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

Таким образом, от того, каким из двух названных способов была вычислена величина норматива, утвержденного Приказом № 121, зависит, в течение какого количества месяцев такой норматив подлежит применению. При первом способе исчисления норматива плата должна взиматься только в месяцы, относящиеся к отопительному периоду, при втором способе – в течение всех 12 месяцев. Следовательно, применение рассчитанного вторым способом норматива для определения платы за отопление только в течение отопительного периода приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.

Аналогичный правовой подход отражен и в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2017 2017 № 305-ЭС17-10970, от 19.08.2019 № 305-ЭС19-3781.

Приказом № 121 при расчете норматива потребления коммунальных услуг на отопление был определен отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода (242 дня).

На территории Киселевского городского округа установлена оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75. Объем поставляемого ресурса ответчику определяется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75 к установленному нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению. В свою очередь население и ответчик ежемесячно (равными долями) рассчитываются с истцом.

Из вышеизложенного следует, что годовой объем количества тепловой энергии определяется на 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода.

Пункты 43 – 51 Правил № 306 устанавливают условия определения нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды с применением расчетного метода в многоквартирных домах или жилых домах.

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях установлен пунктами 18 – 20 приложения № 1 к Правилам № 306.

В частности, расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется по формуле 18, включающей показатель Qо – количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19.

Согласно формуле 19 показатель Qо зависит от часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома (qmax), а также показателей tвн (температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома), tcpо (среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период), tpо (расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления), количественные значения которых и случаи их применения определяются в соответствии с пунктом 44 Правил № 306, и no (продолжительность отопительного периода (суток в год), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха 8°С и ниже).

Согласно пункту 44 Правил № 306 температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений принимается к расчету согласно значениям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг.

Среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный период определяется на основании сведений, предоставляемых органами гидрометеорологической службы за предыдущие 5 отопительных периодов подряд как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период. При отсутствии такой информации средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется исходя из климатических параметров, применяемых при проектировании зданий и сооружений, систем отопления.

Расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования систем отопления для конкретного населенного пункта определяется исходя из климатических параметров средней температуры наиболее холодного периода в течение 5 дней подряд, применяемых при проектировании зданий и сооружений, систем отопления.

При отсутствии таких данных климатические параметры принимаются равными параметрам ближайшего населенного пункта, в отношении которого такие параметры имеются.

Свод правил «СП 131.13330.2012 Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*» (действовал в спорный период, утратил силу полностью с 01.08.2020, в настоящее время действует «СП 131.13330.2018. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*», утверждённый приказом Минстроя России от 28.11.2018 № 763/пр) устанавливал климатические параметры, которые применяют при проектировании зданий и сооружений, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений территории Российской Федерации. Климатические параметры холодного периода года для Киселевска составляют 242 суток при средней температуре -6,7°С.

Поскольку в рамках настоящего дела фактическая продолжительность отопительного периода составила 254 дня, при установлении и утверждении норматива учтена не была, следовательно, плата за оказанные услуги подлежит взысканию с ответчика.

Суд учитывает, что истец не вправе был самостоятельно принимать решение о недействительности, неприменении Приказа № 121.

Оплата тепловой энергии в течение 12 месяцев не свидетельствует о том, что в норматив включены и месяцы, в которые тепловая энергия не поставляется, следовательно, невозможно сделать вывод о том, что объем тепловой энергии, потребленный в период продления отопительного периода, уже оплачен потребителями, так как в этом случае следует считать, что норматив установлен не верно с нарушением установленного пунктами 13, 19 Правил № 306 метода аналогов и включает в себя весь календарный год (365 дней), и фактически рассчитан путём применения расчетного метода в большем размере, как если бы было установлено, что отопление МКД в нарушение положений Правил № 306 производится и в летние месяцы. Данное обстоятельство свидетельствовало бы о том, что с потребителей взыскивается плата за не поставленный ресурс, что противоречит положениям статей 544 ГК РФ и 157 ЖК РФ и нарушает права потребителей в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, в случае, когда решение о продлении отопительного периода не принимается, то потребители, проживающие в домах с ОДПУ, значительно меньше платят за отопление как в ситуации оплаты тепловой энергии только за отопительный период, так и в ситуации продления отопительного периода, а потребители, проживающие в МКД без ОДПУ, должны производить оплату регулярно вне зависимости от принятия или непринятия органом государственной власти субъектов Российской Федерации решения в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), а это, в свою очередь, свидетельствует о нарушении прав потребителей, проживающих в МКД, не оборудованных ОДПУ, и нарушении положения о выборе способа оплаты в соответствии с пунктом 42.2. Правил № 354, что не соответствует положениям действующего законодательства.

Исходя из положений подпункта "г" пункта 16 Правил № 306, при принятии органом местного самоуправления решения о продлении отопительного периода, неоплаченным и неохваченным нормативом остается период, на который отопительный период продлен, соответственно, определение расчетным способом количества тепловой энергии, подлежащей оплате в данном случае, допустимо, и данный объем тепловой энергии подлежит оплате, потому что в противном случае истцу будут причинены убытки органом местного самоуправления в связи с принятием такого решения.

Исходя из изложенного, подлежит оплате с учетом последующей корректировки объём тепловой энергии, потребленной сверх установленного норматива (242 дня), то есть фактически потребленный (за 254 дня) потребителями, проживающими в МКД, объём тепловой энергии.

Следовательно, до тех пор, пока данный правовой акт не оспорен, РСО обязано исполнять указанный акт и не имеет возможности предъявлять потребителям требования об оплате услуги отопление исходя из иных нормативов потребления.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что истцом нормативно обоснованы и документально подтверждены заявленные требования, находит их подлежащими удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домашний Уют+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс, 14 958 руб. 88 коп., в т.ч.: 12 499 руб. 19 коп. задолженности, 2 459 руб. 69 коп. пени, задолженности, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин