Решение от 1 августа 2022 г. по делу № А73-6184/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6184/2022
г. Хабаровск
01 августа 2022 года
Резолютивная часть решения принята 26 июля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680030, <...>)

к товариществу собственников жилья «Созвездие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680025, Хабаровский край, г. Хабаровск, <...>)

об обязании передать техническую документацию,

В судебное заседание явились:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» (далее – истец, ООО «Сервисная компания») обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «Созвездие» (далее – ТСЖ «Созвездие», ответчик») об обязании передать документацию в отношении дома, расположенного по адресу <...>, а именно:

- журнал заявок жителей,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- акты технических осмотров,

- договоры, сметы, описи работ по текущему и капитальному ремонту.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик передал истцу всю имеющуюся техническую документацию. Ответчик неоднократно предлагал истцу получить журнал заявок жильцов многоквартирного дома по кварталу Мира, д. 10 и актов технических осмотров в заверенных копиях. Договоры, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта собственников помещений МКД, оказания услуг по содержанию общего имущества помещений в многоквартирном доме являлись предметом судебного разбирательства в рамках дела № А73-8535/2020 и в рамках указанного дела был передан весь пакет документов, при этом требование о получении подлинных документов не соответствует положениям подпункта «б» пункта 24 правил № 491. Ответчик считает требование о передаче протоколов измерения вентиляции и протоколов измерения электросетей необоснованными.

Стороны в судебное заседание не явились, ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с командировкой представителя.

Отложение рассмотрения дела является правом, а не обязанностью суда. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела решается судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Командировка представителя ответчика не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства.

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания судом было отказано.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Сервисная компания» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> с 01.03.2020 на основании решения общего собрания собственников, которое оформлено протоколом № 1 от 01.03.2020.

Вышеуказанным решением собственники приняли решение о расторжении договора управления с ТСЖ «Созвездие».

По акту приема технической документации от 11.03.2020, 17.03.2020, 01.04.2020 ТСЖ «Созвездие» передало ООО «Сервисная компания» техническую документацию не в полном объеме.

03.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием передать техническую документацию на многоквартирный дом.

Посчитав, что техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом передана истцу не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу норм статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями частью 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно части 2 статьи 18 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" п. 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

В силу п. 20 вышеуказанного Постановления, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Состав технической и иной документации на многоквартирный дом закреплен в пунктах 24, 26 Правил № 491, а также в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Кроме того, перечень технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определенный в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Поскольку до изменения способа управления функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, которыми утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления.

Отсутствие документации на дом у прежней управляющей организации не освобождает ее от исполнения обязанности передать техническую и иную документацию. В случае отсутствия необходимой документации управляющая организация обязана за свой счет восстановить утраченную документацию.

Между тем, согласно Приказу Госстандарта от 11.06.2014 № 546-ст "Об утверждении национального стандарта" и первому абзацу введения ГОСТа Р 56038-2014, данный национальный стандарт является основополагающим.

Сравнительный анализ показывает, что перечни технической документации на многоквартирный дом, содержащиеся в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, и в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, соответствуют друг другу.

Перечень документов, содержащийся в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, имеет более широкое конкретизирующее описание наименований истребуемых документов.

Истцом заявлены требования о передаче следующей документации:

- журнал заявок жителей,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- акты технических осмотров,

- договоры, сметы, описи работ по текущему и капитальному ремонту.

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170)

Таким образом, презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пункте 1.5 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установлена законодательно. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.


Ответчик указал, что передал истцу договоры, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта собственников помещений в МКД, оказания услуг по содержанию общего имущества помещений в многоквартирном доме. При этом требование истца о необходимости получения подлинных документов не соответствует положениям подпункта «б» пункта 24 правил № 491.

При этом из содержания подпункта «б» пункта 24 правил № 491 не усматривается, что передачи подлежат копии, а не оригиналы документов.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 310-ЭС19-24505 от 12.12.2019 действующим жилищным законодательством оформление актов выполненных работ определено в качестве обязанностей управляющей организации, а сам акт выполненных работ является единственным надлежащим и допустимым доказательством оказания таких работ и (или) услуг; несоблюдение предприятием формы акта приемки оказанных услуг и выполненных работ ограничивает право собственников МКД на получение информации о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в МКД.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр (далее - Приказ № 761/пр).

Доказательства передачи актов по форме, утвержденной Приказ № 761/пр ответчик в материалы дела не представил.

Ответчик при получении комплекта документации на дом от своего предшественника должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством.

Действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами № 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления № 7, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

По общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Вместе с тем ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств того, что он принимал меры для получения всего объема технической документации, необходимой для управления спорным МКД, а также доказательств восстановления истребуемой документации или невозможности ее восстановления, не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность эксплуатации МКД без технической и иной документации, в отсутствие доказательств ее передачи истцу в полном объеме, суд полагает требования истца о передаче технической документации и иной документации в указанном выше объеме обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая то, что в случае отсутствия документации, ответчик должен будет ее восстановить, суд считает разумным срок, в течение которого ответчик должен передать документацию истцу 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников жилья «Созвездие», в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» документы в отношении дома, расположенного по адресу <...>:

- журнал заявок жителей,

- протоколы измерения сопротивления электросетей,

- протоколы измерения вентиляции,

- акты технических осмотров,

- договоры, сметы, описи работ по текущему и капитальному ремонту.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Созвездие» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Ю. Милосердова