Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А14-16831/2018

Арбитражный суд Воронежской области


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-16831/2018 «05» марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305362509500036, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 50 192 руб. 62 коп. задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность № 86 от 07.03.2018 (сроком до 31.03.2019);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 50 192 руб. 62 коп. задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.11.2016 по 31.01.2017.

Определением суда от 20.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с определением суда от 15.10.2018 дело рассматривается по общим правилам искового производства, определением суда судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебное заседание 19.02.2019 ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 19.02.2019 истец поддержал заявленные исковые требования, представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования не оспорил.

В судебном заседании 19.02.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.02.2019.

Из материалов дела следует, что 02.10.2007 между МУП «Водоканал Воронежа» (предприятие) и ИП ФИО2 (абонент) заключен договор № 6033 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод (далее – договор), предметом которого является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг абонентом (пункт 1.1. договора).

В разделах 2, 3 договора стороны определили обязанности и права, в том числе абонент обязуется обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижки обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах находящихся на его территории; нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку приборов учета установленных на узлах учета; производить поверку приборов учета по истечении межповерочного срока, согласно ГОСТа, уведомлять предприятие в 3-х дневный срок о неисправности приборов учета, в случае несвоевременной поверки приборов учета считается неисправным.

Пунктами 4.1., 4.2., 4.3. договора предусмотрено, что количество воды, израсходованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды по показаниям приборов учета. В случае ремонта приборов учета количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показаниям приборов учета. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного прибора учета, но на срок не более 30 дней. При отсутствии у абонента прибора учета сточных вод, количество сточной жидкости принимается равным количеству воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение.

Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в случаях:

- при отсутствии приборов учета или при уклонении от их установки, до приема прибора учета в эксплуатацию. После установки приборов учета перерасчет количества израсходованной воды и сброшенных сточных вод не производится;

- при истечении межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий;

- при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам – с момента обнаружения за два предыдущих расчетных периода устранения самовольного присоединения или заключения договора с ВКХ;

- при не обеспечении абонентом доступа к узлу учета представителей ВКХ – за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ);

- за утечки на внутренних линиях и сетях.

Согласно пункту 5.1. договора расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Настоящий договор действует с 17.04.2007 по 31.12.2008 с возможностью пролонгации (пункт 8.1. договора).

ООО «РВК-Воронеж» на основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием «городской округ город Воронеж», МУП «Водоканал Воронежа», МУП «ПУ Воронежводоканал» и ООО «РВК-Воронеж», осуществляет эксплуатацию и обслуживание имущества, необходимого для организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «городской округ город Воронеж» с реализацией производимых услуг по регулируемым ценам. Трехсторонне соглашение о переходе прав и обязательств МУП «Водоканал Воронежа» по договору № 6224 на поставку холодной питьевой воды управляющей жилищной организации и прием от нее сточных вод от 02.07.2008 к ООО «РВК-Воронеж» сторонами не подписано.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013 № 883 ООО «РВК-Воронеж» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа город Воронеж.

08.10.2010 сторонами составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента, в соответствии с которым произведен технический осмотр узла учета холодной воды у абонента ИП ФИО2 по адресу: <...>, установлены приборы учета СГВ-15, заводской номер 16435024 и заводской номер 16434964 со сроком поверки сентябрь 2016 года.

В установленные сроки ответчик поверку приборов учета не произвел.

01.02.2017 сторонами составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента, в соответствии с которым произведен технический осмотр узла учета воды у абонента ИП ФИО2 по адресу: <...>, установлены приборы учета СГВ-15, заводской номер 28152605 и заводской номер 28152591.

Так как ответчик не провел своевременно поверку приборов учета, истец исчислил количество потребленного ресурса и оказанных услуг расчетным способом, предъявив к оплате за период с 01.11.2016 по 31.01.2017 на сумму 50 192 руб. 62 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия № И-0044 от 03.04.2018 с просьбой оплатить задолженность, оставлена последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Закон № 416-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776).

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный между сторонами договор № 6033 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод от 02.10.2007 по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу пункта 11 части 2 Закона № 416-ФЗ под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил № 644).

В силу правил пункта 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 35 Правил № 644, абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Пункт 3 Правил № 776 предусматривает, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с пунктом 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Указанный метод расчета также подлежит применению по истечению 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

Подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, что в отношении используемых для коммерческого учета приборов учета 30.09.2016 истек межповерочный интервал. Ответчик срок проведения поверки пропустил, доказательств обратного суду не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 3 Закон № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

В связи с изложенным применение к отношениям сторон подпункта «б» пункта 16 Правил № 776, в совокупности с пунктом 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, является мерой стимулирующего характера побуждающей абонента нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений установленных на узлах учета, а также к осуществлению расчетов на основании показаний установленных приборов учета.

Приведенные нормы права направлены на стимулирование потребителей ресурсов к установке и использованию при определении количества потребленной энергии приборов учета, так как срок установленный нормами права на проведение поверки приборов учета ответчиком пропущен, то установленные приборы учета считаются непригодными к применению.

Ответчик исковые требования документально не оспорил, возражений по расчету истца не представил, равно как и доказательств погашения суммы задолженности.

В соответствии с п. 31 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в размере 50 192 руб. 62 коп.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по уплате госпошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и составляют 2 007 руб. 70 коп.

Поскольку при подаче иска истцом по платежному поручению № 14889 от 02.08.2018 уплачена госпошлина в доход федерального бюджета размере 2 007 руб. 70 коп., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд




РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305362509500036, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 192 руб. 62 коп. задолженности и 2 007 руб. 70 коп. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья М.А.Малыгина