Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А27-10822/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-10822/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


13 сентября 2024 г.                                                                                               г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2024 г.  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

истца по доверенности от 09.06.2023                                        ФИО2

дело по иску Открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания", г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)                                                                                                                                                                                                                                                                          

            к Администрации Полысаевского городского округа, г. Полысаево, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (ответчик 1)

            к Комитету по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа, г. Полысаево, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (ответчик 2)           

            о взыскании 513 525 руб. 87 коп. долга,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – истец, ОАО «СКЭК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании солидарно с Администрации Полысаевского городского округа (далее – ответчик 1), Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (далее – ответчик 2) 513 525 руб. 87 коп. долга за оказанные коммунальные услуги на объектах ответчика по адресам:

<...> (период март 2022 - май 2022);

<...> (период январь 2020 - май 2021);

<...> (период апрель 2022 - август 2022);

<...> (период сентябрь 2021 - ноябрь 2021);

<...> (период ноябрь 2021 - декабрь 2021);

<...> (период октябрь 2021 - декабрь 2021);

<...> (период июль 2022);

<...> (период июнь 2022 - август 2022);

<...> (период ноябрь 2021 - январь 2022);

<...> (период июль 2022 - январь 2021);

<...> (период октябрь 2021 - декабрь 2021);

<...> (период июль 2021 - ноябрь 2021);

<...> (период декабрь 2020);

<...> (период декабрь 2021);

<...> (период август 2022);

<...> (период июль 2021 - август 2021);

<...> (период декабрь 2019 – январь 2022);

<...> (период октябрь 2019-декабрь 2020);

<...>, кв. 61А (период февраль 2022-декабрь 2023);

<...> (период ноябрь 2021-декабрь 2023);

<...> (период декабрь 2020 – декабрь 2022);


<...> (период август 2021 - октябрь 2021);

<...> (период июнь 2023 - март 2024);

<...> (период январь 2023-март 2024);

<...> (период январь 2023-март 2024);

<...> (период январь 2023 – март 2024).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате стоимости потребленных коммунальных услуг.

Определением арбитражного суда от 10.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 02.09.2024.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований  в полном объеме. 

           Ответчик 1 в представленном отзыве полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку правовых отношений между ответчиком 1 и истцом не возникало, Администрации Полысаевского городского округа не имеет право принимать на себя денежные обязательства не принадлежащего ей имущества и не находящегося на балансе Администрации.

           Ответчиком 2 представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

           В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие  представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ОАО «СКЭК» имеет статус единой теплоснабжающей и гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Ленинска-Кузнецкого и г. Полысаево (с 01.01.2021 теплоснабжающей организацией г. Полысаево).

В отсутствие письменного договора ОАО «СКЭК» осуществило поставку коммунальных услуг (отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения) в квартиры в городе Полысаево:

<...> (период март 2022 - май 2022 на сумму 8247,03 руб.);

<...> (период январь 2020 - май 2021 на сумму 5793,29 руб.);

<...> (период апрель 2022 - август 2022 на сумму 15188 руб.);

<...> (период сентябрь 2021 - ноябрь 2021 на сумму 8629,98 руб.);

<...> (период ноябрь 2021 - декабрь 2021 на сумму 5839,27 руб.);

<...> (период октябрь 2021 - декабрь 2021 на сумму 15572,70 руб.);

<...> (период июль 2022 на сумму 962,92 руб.);

<...> (период июнь 2022 - август 2022 на сумму 7762,78 руб.);

<...> (период ноябрь 2021 - январь 2022 на сумму 3459,19 руб.);

<...> (период июль 2022 - январь 2021 на сумму 5311,84 руб.);

<...> (период октябрь 2021 - декабрь 2021 на сумму 7208,43 руб.);

<...> (период июль 2021 - ноябрь 2021 на сумму 17703,01 руб.);

<...> (период декабрь 2020 на сумму 42,32 руб.);

<...> (период декабрь 2021 на сумму 1448,25 руб.);

<...> (период август 2022 на сумму 245,68 руб.);

<...> (период июль 2021 - август 2021 на сумму  5511,83 руб.);

<...> (период декабрь 2019 – январь 2022 на сумму 37838,59 руб.);

<...> (период октябрь 2019-декабрь 2020 на сумму 7671,75 руб.);

<...>, кв. 61А (период февраль 2022-декабрь 2023 на суму 14315,99 руб.);

<...> (период ноябрь 2021-декабрь 2023 на сумму 113848,49 руб.);

<...> (период декабрь 2020 – декабрь 2022 на сумму 51242,17 руб.);

<...> (период август 2021 - октябрь 2021 на сумму 5569,52 руб.);

<...> (период июнь 2023 - март 2024 на сумму 26025,92 руб.);

<...> (период январь 2023-март 2024 на сумму на сумму 89020,45 руб.);

<...> (период январь 2023-март 2024 на сумму 25655,83 руб.);

<...> (период январь 2023 – март 2024 на сумму 33410,64 руб.).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением коммунальных услуг на спорных объектах ООО «СКЭК» предъявила к оплате ответчикам ее стоимость, которая последним не оплачена.    

Претензии от 08.11.2023 № 679, № 680 (л.д. 11-14), от 22.01.2024 № 27, № 28 (л.д. 17-20) об оплате задолженности за коммунальные услуги ответчиками оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд. 

Судом установлено, что ОАО «СКЭК» имеет статус единой теплоснабжающей и гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г. Ленинска-Кузнецкого и г. Полысаево Кемеровской области, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и ответчиками не оспаривается, собственником спорных помещений является Полысаевский городской округ. 

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса согласно расчету истца является Полысаевский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа в связи со следующим.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно абз. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и ГК РФ следует, что в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных платежей несет соответственно органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие заселения помещения по договору найма в спорный период, обязанность по оплате коммунальных услуг должна быть возложена на Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Полысаево выделяются средства, в связи со следующим.      

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно ст. 27 Устава муниципального образования «Полысаевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа является органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. К его полномочиям согласно ст. 58 Устава отнесены распоряжение и владение имуществом Полысаевского городского округа, а также представление интересов муниципального образования при решении его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах.

 В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные. Отсутствие подписанного договора не освобождает потребителя ресурса от его оплаты.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Согласно п. 5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Расчет потребленного объема коммунального ресурса в жилых помещениях, расположенных в МКД, производится согласно формул п.3 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Правила  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».   

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ оплата потребленного коммунального ресурса производится до 10-го числа месяца следующего за истекшим месяцем.

Расчет количества поставленных ресурсов документально подтвержден, ответчиком 2 не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Ответчик 2 заявил о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа иска в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права других лиц, сделано уполномоченным лицом.

Признание Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа долга является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику 1.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании долга подлежат удовлетворению за счет ответчика 2 в общей сумме 513 525 руб. 87 коп.

В соответствии частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся  на ответчика 2. При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.                        

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 513 525 руб. 87 коп. долга, а также 3 981 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Полысаевского городского округа отказать.

Вернуть Открытому акционерному обществу "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 9 290 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 008756 от 29.05.2024.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                               О.В. Лобойко