Решение от 19 мая 2017 г. по делу № А40-17153/2017

именем Российской Федерации


решение

Дело № А40-17153/2017-28-161
19 мая 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 10 мая 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Яниной Е.Н.

судей: (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью «Компания «ПРАЙД СМИК»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве)

о признании незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 03.11.2016 года № 77/003/001/2016-2031 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО Компания «Прайд СМИК» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 77:03:0006023:11826),

При участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.06.2016 г.;

от Управления –представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компания «ПРАЙД СМИК» обратилось в суд с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 03.11.2016 года № 77/003/001/2016-2031 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО Компания «Прайд СМИК» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 77:03:0006023:11826)

Свои требования, заявитель мотивирует тем, что, отказывая в государственной регистрации права собственности общества на недвижимое имущество по указанному адресу, Управление Росреестра по Москве нарушает его права и законные интересы.

Управление Росреестра по Москве письменный отзыв по делу не представило, в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке ст. 121, 122 АПК РФ. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Москве в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные требованияподлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе судебного заседания установлено, сообщением 03.11.2016 г. № 77/003/001/2016-2031Управлением было отказано заявителю в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: <...>, стр.1, по основаниям п. 1, 1.2ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Уведомлением Росреестра по Москве причиной отказа в регистрации послужило то обстоятельство, что объектом права представленных свидетельств является помещение площадью 263,9 кв.м., расположенное в здании по адресу: <...>, стр. 1, однако состав помещения не описан, а имеющееся описание недостаточно для идентификации объекта. Согласно сведения ЕГРП комнаты с 23 по 31, помещения 1, находящиеся на 1 этаже и являющееся составной частью заявленного к регистрации объекта недвижимости, находятся в собственности третьего лица. Согласно полученному в порядке внутриведомственного взаимодействия уведомлению от 23.06.2016 г. № 77/501/16-712376 заявленный к регистрации объект недвижимости не учтен в Государственном кадастре недвижимости.

О причинах, препятствующих государственной регистрации, заявитель извещался письмом исх.№ 77/003/001/2016-2031 от 04.07.2016 г., на основании п. 2.1. ст. 19 Закона о регистрации, регистрационные действия приостанавливались.

В период приостановления регистрационных действий в Управление поступил ответ Департамента городского имущества г. Москвы от 10.08.2016 г. исх.№ДГИ-1-65586/16-1, ГУП «Московское имущество» от 2907.2016 г. исх. № 12-13/5900/16, ГБУ «ЦУГА Москвы» от 02.08.2016 г. исх.№ ЦГАМ-01-34-345, ответ ГБУ МосгорБТИ от 28.07.2016 г. исх.№ 3773, согласно которому на дату учета 18.03.1996 г. на первом этаже здания по адресу: <...>, стр.1, учитывалось помещение I (комнаты с 24 по 27, 27А, с 28 по 35) общей площадью 263,9 кв.м. По данным технического учета на дату последнего обследования 03.02.2016 г. площадь и нумерация вышеуказанного объекта недвижимости изменилась на помещение IV (комнаты с 1 по 9), помещение IVа (комната 1) общей площадью равной 253 кв.м. Дополнительными документами от 29.09.2016 г. вх.№ 77/012/012/2016-160 в Управление была представлена справка ГБУ МосгорБТИ от 23.09.2016 г. № 3113, согласно которой, помимо сведений, аналогичных письму от 28.07.2016 г. исх.№ 3773, на дату обследования 02.11.2001 г. объект учитывался как помещение I комнаты 24, 24а, 24, 26, 27, 30-33 общей площадью 255,7 кв.м. Представленные в Управление технические планы (графическое изображение) по состоянию на 21.03.1996 г. и 03.02.2016 г. свидетельствуют об изменении внешних границ помещения, в настоящий момент в ГКН учтено помещение площадью 255,7 кв.м. по адресу: Москва. ул. Молостовых, д.3А, пом. IV, внесенное в сведения ГКН на основании документов БТИ по состоянию на 02.11.2001 г.

Поскольку представленные документы не устраняли причины, препятствующие государственной регистрации, в связи с чем, заявителю был отказано в регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права, заявитель, считая, что его права и законные интересы нарушены, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом проверен и признан соблюденным заявителем срок подачи настоящего заявления в суд.

В силу пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что об отказе в государственной регистрации заявитель информирован Управлением Росреестра по Москве сообщением от03.11.2016 г. № 77/003/001/2016-2031.

Обращение заявителя в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве, в государственной регистрации последовало 27.01.2017 г. (согласно штампу Арбитражного суда г. Москвы на заявлении), т.е. с соблюдением установленного АПК РФ трехмесячного срока.

Суд отмечает, что по смыслу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К таким основаниям, в том числе, относятся договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно представленным в материалы дела документам, 04.10.1996 г. ТОО «Фирма «Амарант» в качестве взноса в уставный капитал передало в собственность ТОО Компания «Прайд СМИК» часть нежилого помещения общей площадью 268,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по передаточному акту № 2 от 04.10.1996 г., согласно прилагаемого а акту плану БТИ, в состав помещения входили комнаты с 24 по 27, 27А, 28 по 35.

ООО Компания «Прайд СМИК» было создано 04.02.1994 года в организационно-правовой форме товарищества с ограниченной ответственностью.

На основании указанного акта №2 Комитетом по управлению имуществом г.Москвы ТОО Компания «Прайд СМИК» выданы свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г.Москвы от 02.12.1997 г. серия Б №004808 и свидетельство на право собственности от 17.03.1998 №00-00594/98.

После принятия в 1998 году ФЗ «О государственной регистрации прав на зарегистрировало свое право собственности на нежилое помещение. Из материалов дела следует, равно как и из оспариваемого отказа в государственной регистрации, где описывается помещение по результатам полученным ответам на запрос Управления, что в помещении несколько раз проводилась перепланировка, в результате чего оно в разное время, как подтверждается справкой БТИ от 23.09.2016 и иными документами, учитывалось следующим образом: на дату обследования 20.04.1998 - помещение IV (комнаты с 24 по 27, 27А, с 28 по 35) общей площадью 263.9 кв.м; на дату обследования 02.11.2001 - помещение IV (комнаты 24, 24а, 246, 26, 27, 30-33) площадью 255,7 кв.м

Именно указанные данные БТИ на дату обследования 02.11.2001 и явились основанием для постановки объекта на кадастровый учет 25.05.2012.

ООО Компания «Прайд СМИК» 29.05.2016 обратилось в ФКП Росреестра с заявлением о внесении изменений в сведения о кадастровом учете нежилого помещения в результате проведенной перепланировки, однако, заявление было отклонено ввиду того, что заявитель не представил документы, в полной мере подтверждающие наличие у него права действовать в качестве правообладателя.

Соответственно, ООО Компания «Прайд СМИК» 21.06.2016 обратилось в Управлении Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение, однако 03.11.2016 года решением №77/003/001/2016-2031 ему было отказано в государственной регистрации права собственности.

Как следует из расписок Росреестра от 21.06.16 и 29.09.16, Заявителем при обращении с заявлением о государственной регистрации права были поданы следующие документы:

1. Свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г.Москвы от 02.12.1997 г., серия Б №004808,

2. Свидетельство на право собственности от 17.03.1998 №00-00594/98.

3. Основание возникновения права - Акт №2 от 04.10.1996 г.

4. Справка МосгорБТИ от 23.09.2016.

5. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

6. Экспликации и поэтажные планы БТИ на даты обследования 02.11.2001 и 03.02.2016.

Указанные документы в полной мере свидетельствуют о том, что, несмотря на незначительные изменения площади в результате переучета и перепланировок, к регистрации заявлено право на объект, состоящий на кадастровом учете за №77:03:0006023:11826.

Так, основанием для выдачи свидетельств о собственности явился Акт №2 от 04.10.1996 (он был представлен на регистрацию, согласно имеющейся расписки). Согласно плану, являющемуся приложением к указанному акту, в собственность заявителя перешли комнаты с 24 по 27, 27А, с 28 по 35. Затем, как следует из справки МосгорБТИ, площадь этого помещения менялась в результате проводимых перепланировок и переучета.

Из кадастрового паспорта объекта за №77:03:0006023:11826, расположенного по адресу: <...>, noм.IV, поставленного на кадастровый учет 25.05.2012, видно, что площадь 255,7 кв.м и контур поставленного на кадастровый учет помещения, а также нумерация его комнат тождественны аналогичным данным технического учета БТИ по состоянию обследования на дату 02.11.2001. То есть именно данные технического учета БТИ и явились основанием для постановки на кадастровый учет.

Права третьих лиц на часть комнат нежилого помещения, заявленного к регистрации, также не зарегистрированы, и никаких обоснованных сведений об этом регистратором не указано.

Факт предоставления всех необходимых документов подтверждается расписками о принятых документах, а факт кадастрового учета именно заявленного к регистрации объекта недвижимости - кадастровым паспортом и справкой МосгорБТИ.

Таким образом, заявителем были соблюдены положения ст.ст.17 и 18 Закона о регистрации, и предусмотренных законом оснований для отказа в регистрации не имелось.

Учитывая изложенное, отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности заявителя на нежилое помещение по адресу: <...> (кадастровый номер 77:03:0006023:11826), является незаконным, как противоречащий ст. ст. 17 - 20, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом положений ст. 333.17, 333.21 НК РФ.

Руководствуясь положениями ст. ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 49, 51, 64-66, 71, 75, 101-104, 110, 123, 156, 167-171, 176, 198, 200 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя от 03.11.2016 г. № 77/003/001/2016-2031, незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Компания Прайд СМИК» на нежилое помещение площадью 255,7 кв.м., расположенного по адресу: Москва. ул. Молостовых, д. 3а, пом. IV.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Обществ с ограниченной ответственностью Компания «Прайд СМИК» 3.000 (три тысячи) руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его изготовления в полном объеме.

СудьяЕ.Н. Янина