Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А61-613/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-613/2019
19 апреля 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Носенко М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказе (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» (далее – страхователь, ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15») о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб., предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года.

Определением суда от 19.02.2019 заявление Пенсионного фонда принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, с учетом положений части 1 статьи 121 и статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были извещены надлежащим образом о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Возражений сторонами не заявлено.

В соответствии со статьями 226 - 229 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения настоящего дела в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ судом принята резолютивная часть решения от 09.04.2019, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ Пенсионный фонд 16.04.2019 обратился в суд с ходатайством об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.05.2018 ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» представило в Пенсионный фонд индивидуальные сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" в отношении 9 застрахованных за апрель 2018 года (л.д. 21-22).

17.05.2018 ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» самостоятельно выявив, что на двух застрахованных лиц не были представлены сведения о застрахованных лицах, представило СЗВ-М по типу формы "дополняющая" за апрель 2018 года в отношении двух застрахованных лиц, ранее сведения по которым не представлялись. При этом в представленной форме «дополняющая» в сведениях одного из указанных лиц, содержалась ошибка в отчестве застрахованного лица.

Пенсионным фондом было установлено, что указанные сведения содержат ошибки, а именно неверно указано отчество одного застрахованного лица «Цаллгова Мадина Валиревна», тогда как следовало указать «Валериевна».

17.05.2018 Пенсионным фондом в адрес ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» направлен протокол проверки с указанием ошибки и получен страхователем 17.05.2018 (л.д. 34).

04.06.2018 в орган Пенсионного фонда ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» представлены исправленные сведения без ошибок, но за пределами пятидневного срока на устранение ошибок (л.д. 25-26).

Пенсионный фонд, установив в действиях ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» состав правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а именно предоставление недостоверных сведений, по данному факту составил акт камеральной проверки от 05.06.2018 (л.д. 14).

Заместителем начальника Пенсионного фонда принято решение от 11.07.2018 № 012S19180002353 о привлечении ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей (л.д. 10-11).

Пенсионный фонд направил в адрес ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» требование от 06.08.2018 с предложением уплатить штраф в срок до 24.08.2018 (л.д. 16-17). Требование ООО Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» в установленный срок не исполнено.

Сумма штрафа страхователем не уплачена, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника финансовых санкций в принудительном порядке.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же нормативным актом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В рассматриваемом случае судом установлено, что допущенная страхователем буквенная ошибка в отчестве застрахованного лица является ошибкой в правописании, которая не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 27-ФЗ. Другие сведения застрахованного лица - имя, фамилия, страховой номер и ИНН указаны страхователем правильно и позволяют идентифицировать указанное застрахованное лицо. Обратное Пенсионным фондом не доказано.

Допущенная опечатка не привела к неверным исчислениям страховых взносов, к занижению базы для начисления страховых взносов либо к иным последствиям.

Таким образом, при предоставлении сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, технические ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения, орган Пенсионного фонда может с соблюдением указанной процедуры принять решение о корректировке этих сведений.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ не предусматривают санкции за ошибку в правописании. Тем более, что такая ошибка не ведет к невозможности идентифицировать застрахованное лицо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда неправомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. В связи с чем, оснований для взыскания со страхователя финансовых санкций не имеется.

Руководствуясь 167-170, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе во взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Займ 15» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года в размере 500 рублей.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.С. Носенко