Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А45-2047/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-2047/2021
г.Новосибирск
28 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕХИМКОМПЛЕКТАЦИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

третье лицо – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области

о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возврате излишне уплаченного НДФЛ в размере 44 466, 26 руб. и обязании возвратить излишне уплаченный НДФЛ

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен

заинтересованного лица -ФИО2, доверенность № 1 от 24.12.2020, удостоверение, диплом

третьего лица – не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НЕФТЕХИМКОМПЛЕКТАЦИЯ" (далее - заявитель, общество, «НХК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие Инспекции ФНС по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган), выразившееся в невозврате излишне уплаченного НДФЛ в размере 44466,26 руб. и обязании возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НефтеХимКомплектация» излишне уплаченный НДФЛ в размере 44466,26 руб.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснениях по делу.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области (далее - третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований), надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, представило отзыв, в котором поддержало позицию заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «НефтеХимКомплектация» состояло на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Димитровграду Ульяновской области (в настоящее время Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области) с 22.08.2012.

В связи со сменой адреса места нахождения Общество с 26.02.2018 состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска по адресу; <...>/2.

В налоговом органе с 01.03.2018 состоит на учете обособленное подразделение ООО «НефтеХимКомплектация» ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.06.2020 по делу № А45-21870/2019 ООО «НефтеХимКомплектация» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО3

ООО «НефтеХимКомплектация» обратилось с заявлением от 27.09.2020 в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска о возврате суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (далее-НДФЛ) в размере 44 466, 26 руб.

Инспекцией было принято Решение № 14263 от 12.10.2020 года, об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

В качестве причины отказа Инспекцией приведено следующее основание: «Отделом камеральных проверок сумма к возврату не подтверждена. В ходе камеральной налоговой проверки установлено несоответствие между справкой 2-НДФЛ и расчетами 6-НДФЛ».

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Новосибирской области на решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от 12.10.2020 № 14263 об отказе в зачете (возврате) суммы налога.

Решением Управления ФНС России по Новосибирской области от 16.12.2020г. № 1255 жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Заявитель, считая незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в невозврате излишне уплаченного НДФЛ в размере 44 466, 26 руб., обратился в суд с заявлением.

Фактически по делу общество оспаривает решение инспекции от 12.10.2020 № 14263 об отказе в зачете (возврате) суммы налога НДФЛ в размере 44 466, 26 руб., указывая на незаконность возврата по нему, не иное бездействие, в связи с чем судом проверяется законность решения от 12.10.2020 № 14263 об отказе в зачете (возврате) суммы налога.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных ст. 226 НК РФ.

Налоговые агенты обязаны перечислять в бюджетную систему сумму денежных средств в размере налога, фактически удержанного ими их доходов, выплачиваемых физическим лицам - налогоплательщикам.

Согласно п. 2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период (календарный год) и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период (календарный год) по каждому физическому лицу не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (справки по форме 2 - НДФЛ.

Порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченного налога регламентирован ст. 78 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Пунктами 7 - 9 и 11 данной статьи установлен порядок и сроки возврата излишне уплаченного налога, пеней, штрафов, согласно которому сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику налоговым органом по месту его учета на основании письменного заявления (п. 6), представленного в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (п. 7), при отсутствии недоимки по налогам соответствующего вида, задолженности по пеням и штрафам, возврат осуществляется налоговым органом в течение месяца со дня получения заявления (п. 6). Правила в отношении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных налогов рассматриваемой статьи распространяются также на налоговых агентов (п. 14).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Президиума от 28.02.2006 N 11074/05, излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Излишняя уплата налога имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах. Излишне уплаченной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, Постановления Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11, от 27.07.2011 N 2105/11).

Право налогоплательщика на зачет (возврат) из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается доказательствами.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Таким образом, возврат денежных средств производится налоговым органом при условии реальной уплаты в бюджет налога в размере, превышающем установленный обязательством по их уплате в результате неиспользования льгот, завышения налоговой базы или ставки налога и при отсутствии недоимки в этот бюджет, возврату (зачету) подлежат исключительно излишне уплаченные либо излишне взысканные суммы налога.

В целях правомерного разрешения настоящего спора необходимо установить наличие фактического поступления в бюджет излишних сумм налога.

При этом обязанность по доказыванию наличия излишней уплаты налога в сумме, подлежащей зачету или возврату по правилам ст. 78 НК РФ, в силу ст. 65 АПК РФ лежит на налогоплательщике.

В соответствии с п. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов разрабатываются налоговым агентом самостоятельно и должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать налогоплательщика, вид выплачиваемых налогоплательщику доходов и предоставленных налоговых вычетов, а также расходов и сумм, уменьшающих налоговую базу, в соответствии с кодами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, суммы дохода и даты их выплаты, статус налогоплательщика, даты удержания и перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации, реквизиты соответствующего платежного документа.

Пунктом 2 статьи 230 НК РФ также предусмотрена обязанность налоговых агентов представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения по форме 2-НДФЛ, о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 231 Кодекса установлено, что вместе с заявлением на возврат излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налоговый агент представляет в налоговый орган выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.

С 01.01.2016 года налоговые агенты, в частности юридические лица, ежеквартально представляют в налоговые органы по месту своего учета расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6- НДФЛ.

На основании представленных налоговыми агентами расчетов 6 - НДФЛ в налоговый орган по месту своего налогового учета, в карточку «Расчеты с бюджетом» (далее - КРСБ) из II раздела расчета 6 - НДФЛ переносятся суммы удержанного НДФЛ по срокам уплаты в бюджет. С учетом полученных от налогового агента данных о суммах удержанного НДФЛ и имеющихся данных о суммах перечисленного в бюджет налога, в КРСБ формируется наличие (отсутствие) задолженности (переплаты) по налогу.

На основании представленной налоговыми агентами налоговой отчетности по НДФЛ, а также иной имеющийся у налогового органа информации, поступающей от организаций и физических лиц, налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением налоговыми агентами налогового законодательства РФ в частности полноты и своевременности перечисления в бюджет сумм удержанного налога.

Таким образом, налоговые органы принимают решение о возврате из бюджета сумм излишне уплаченного налога на основании заявления налогового агента и приложенных к нему документов (выписки из регистров налогового учета налогоплательщиков, выписки банка по расчетным счетам, расчеты, иные документы), подтверждающие наличие переплаты по налогу в бюджет, а также при условии отражения достоверных данных в налоговой отчетности по НДФЛ на дату представления заявления..

Отраженная в представленной обществом справке Инспекции от 16.06.2020 №68784 переплата по НДФЛ по КБК 18210102010010000110 ОКТМО 73705000 в размере 44 466.26 руб. по НДФЛ образовалась до смены местонахождения организации (г. Димитровград Ульяновской области).

Карточка расчетов с бюджетом передана в Инспекцию в связи с миграцией налогоплательщика, с переплатой по указанному КБК по налогу на доходы физических лиц с окончательной суммой 44 466.26 руб. по налогу и пени в размере 657.56 руб.

После проведенного анализа данных расчетов 6-НДФЛ за 2017-2018 год и сведений, предоставленных налоговым органом, установлены недостоверные данные о сумме налога, удержанного налоговым агентом.

Так, общая сумма удержанного налога за 2017 год на основании расчетов 6-НДФЛ за 2017 год (2017КН12) и 1 квартал 2018 года (2018КН03) составляет 4 735651 руб. при сумме налога, отраженного в КРСБ - 3 609 685 рублей. Соответственно, в КРСБ по ОКТМО 73705000 за 2017 год не отражено налога на сумму 1 125 966 рублей.

Помимо этого, расчет 6-НДФЛ за 1 квартал 2018 года представлен с недостоверными данными. До даты постановки на налоговый учет в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (26.02.2018) ООО «НХК» производило физическим лицам выплату доходов с удержанием налога в размере 546 579 руб., подлежащего перечислению в бюджет г. Димитровграда (ОКТМО 73705000).

Следовательно, в Инспекцию должно быть представлено два расчета 6-НДФЛ с ОКТМО 73705000 (г. Димитровград) и ОКТМО 50701000 (г. Новосибирск), содержащих данные о полученных физическими лицами доходах и суммах налога, подлежащего уплате в бюджеты этих муниципальных образований. В результате в КРСБ по ОКТМО 73705000 так же не отражено налога на сумму 546 579 рублей.

Таким образом, Инспекцией установлены факты не отражения в КРСБ по ОКТМО 73705000 налога в размере 1 672 545 рублей, при этом налоговым агентом документы, подтверждающие переплату налога в бюджет организацией не представлены.

Достоверно установить разницу между общей суммой исчисленного и удержанного НДФЛ по каждому работнику и суммой налога, излишне перечисленной в бюджет, а соответственно и сделать вывод о наличии или отсутствии переплаты можно только после проверки не только сводных документов (справок 2-НДФЛ, регистров налогового учета, платежных поручений), но также и иных первичных документов, на основании которых ведутся регистры налогового учета.

Следовательно, в данном случае для выяснения вопроса о возможном излишнем перечислении НДФЛ необходимо было исследование документов первичного бухгалтерского учета, лицевых счетов, карточек работников, индивидуальных карточек сумм исчисленных выплат и иных вознаграждений, ведомостей по заработной плате, которые налоговым агентом представлены не были. От ООО «НХК» в ИФНС России по Дзержинскому району поступило только заявление, без подтверждающих документов.

В адрес ООО «НХК» 14.08.2020 по ТКС было направлено Уведомление о предоставлении письменных пояснений № 3902 о том, что в результате проведенного анализа у организации выявлены расхождения между суммами удержанного налога по данным справок 2 НДФЛ и представленным расчетам 6-НДФЛ за 2018 год. В Уведомлении указано о необходимости представить уточненные расчеты или представить объективные пояснения об образовавшемся расхождении.

Уведомление обществом получено 14.08.2020, налогоплательщик в налоговый орган не явился, от общества ответ поступил 17.08.2020 (вх. № 018835) о том, что представить уточненные расчеты ООО «НХК» не имеет возможности. Инспекцией, повторно 23.10.2020 по ТКС было направлено Уведомление № 4919, 26.10.2020 от ООО «НХК» поступил ответ вх. № 023710 о том, что уточненные расчеты представляться не будут.

У ООО «НХК» по состоянию на 10.02.2021 имеется подтвержденная недоимка (отрицательное сальдо) по КБК 18210102010010000110 ОКТМО 50701000 по налогу на доходы физических лиц: налог в сумме -482 847.00 руб., пени в сумме - 83 804.59 руб.

Решение об отказе в осуществлении возврата № 14263 от 12.10.2020 на сумму 44 466.26 руб. принято в связи с тем, что в ходе камеральной налоговой проверкой установлено несоответствие между справкой 2-НДФЛ и расчетами 6-НДФЛ за 2017 год.

Из анализа справок 2- НДФЛ следует, что они представлены ООО «НХК» в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - НО 5401), за работников г. Ульяновска, но с ОКТМО г. Новосибирска 50701000. По данным расчета 6-НДФЛ количество физических лиц, получивших доход в 2017 году - 454 человека. Справок 2- НДФЛ представлено 452 (отсутствуют справка № 23 и № 453). Сумма удержанного налога составила 4 172 779 руб.

По данным расчета за год 2017 сумма удержанного налога составила 4 172 779 руб. Расчет сдан в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска 21.05.2018 (срок представления 02.04.2018). Также в расчете за период 1 квартал 2018 года отражены суммы налога, начисленные в 2017 году, но выплаченные в 2018 («переходящие») 562 872 руб. Итого удержано налога за 2017 год 4 735 651 руб.

В Карточке расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) за 2017 год по КБК 18210102010010000110 (Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации) ОКТМО 73705000 отражено налога на общую сумму - 3 609 685 рублей. Соответственно, в по данным инспекции, КРСБ не отражено налога за 2017 г. на сумму 1 125 966 руб. (4 735 651 -3 609 685).

Соответственно отраженная переплата по ОКТМО 73705000 образована вследствие некорректного заполнения обществом расчетов по 6- НДФЛ.

Данные справок 2- НДФЛ и расчетов 6-НДФЛ должны быть идентичны как по количеству физических лиц, так и по сумме дохода и удержанного налога. Сумма удержанного налога указанная в расчетах должна быть полностью перенесена и уплачена. Данная переплата образована вследствие представления расчетов с недостоверными данными и не является по фактически переплатой.

Помимо этого, расчёт 6-НДФЛ за I квартал 2018 год представлен с недостоверными данными. До даты постановки на налоговый учёт в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибиска (26.02.2018), ООО «НХК» производила выплату физическим лицам доходов с удержанием налога в размере 546 579 руб., подлежащего перечислению в бюджет г. Димитровграда (ОКТМО 73705000). Следовательно, в Инспекцию по Дзержинскому району г. Новосибирска за данный отчётный период должно быть представлено два расчёта 6-НДФЛ с ОКТМО 73705000 (г. Димитровград) и ОКТМО 50701000 (г. Новосибирск).

Справки по форме 2-НДФЛ за 2018 год частично представлены с неверным ОКТМО. Так, справки на работников (76 чел.), получивших доходы от организации до 26.02.2018 года, представлены с ОКТМО г. Новосибирска (50701000).

Как указано выше, положениями абзаца 8 пункта 1 статьи 231 НК РФ предусмотрена обязанность представления в налоговый орган не только выписки из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период, но и иных документов, подтверждающих излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации. В рассматриваемой ситуации имеет место отклонение сумм исчисленных налогов, что требовало дополнительной проверки,

Вместе с заявлением на возврат излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налоговый агент представляет в налоговый орган выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Излишней уплатой налога признается исполнение налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой обязанности, размер которой превышает его действительные обязательства.

Применительно к НДФЛ, перечисляемому в качестве налогового агента, для установления суммы излишне перечисленного налога, помимо представленных обществом документов, налоговому органу необходимо иметь данные по размеру выплаченного в соответствующих периодах дохода, суммах примененных стандартных, социальных и имущественных вычетов в отношении работников организации, сопоставить с суммами удержанного и перечисленного в бюджет налога, вследствие чего возможно установление достоверное наличие переплаты по налогу.

Право на возврат излишне уплаченных сумм непосредственно связано с наличием переплаты и отсутствием задолженности. Это должно подтверждаться определенными доказательствами, в том числе документами, свидетельствующими о начислении и уплате в бюджет налога. Переплата выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период с платежными документами, свидетельствующими о начислении и уплате в бюджет налога. Переплата выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период с платежными документами, относящимися к тому периоду. Данные выводы соответствуют правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 28.02.2006 N 11074/05.

Однако, документы, прямо предусмотренные положениями п. 1 ст. 231 НК РФ, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации, налоговым агентом в Инспекцию с заявлением о возврате не представлялись.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом как следует из пункта 6 статьи 78 НК РФ, возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Следовательно, исчисляя и уплачивая налоги самостоятельно, налогоплательщик должен знать об излишне уплаченных суммах налогов непосредственно в момент уплаты.

Судом по настоящему делу определениями от 05.04.2021, 29.04.2021 истребованы у заявителя сведения о природе возникновения переплаты, по каким расчетам (декларациям и за какой период образовалась переплата, когда уплачена сумма, образующая переплату и спорному налогу, документов в суд не представлено.

Поскольку общество не представило налоговому органу, а также суду при рассмотрении дела достаточных доказательств по размеру выплаченного и удержанного в соответствующих периодах дохода, суммах примененных стандартных, социальных и имущественных вычетов в отношении работников и другие доказательства, подтверждающие излишнюю уплату налога, то есть, не доказало наличие переплаты по НДФЛ, а также факт того, что указанная переплата не является излишне удержанной и уплаченной суммой налога на доходы физических лиц, и подлежит зачету или возврату по правилам статьи 78 НК РФ, оснований для удовлетворения требований не имеется. Надлежащих доказательств, подтверждающих наличие переплаты по НДФЛ.

Указание переплаты в справке о состоянии расчетов по состоянию на 16.06.2020 не является основанием для ее возврата , поскольку справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам составляются на основании лицевых счетов по учету налогов, являющихся формой внутреннего контроля, который ведется налоговым органом, в связи с чем, сами по себе не могут являться доказательством наличия у налогоплательщика переплаты.

Доводы заявителя отклоняются, поскольку наличие или отсутствие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, переплате, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и не порождает никаких правовых последствий. Акты совместной сверки расчетов или справки о состоянии расчетов не являются достаточным доказательством, устанавливающим наличие переплаты по налогам и сборам, поскольку ни налоговое законодательство, не рассматривает акты сверки и справки о состоянии расчетов в качестве документов, которыми оформляется обнаружение факта переплаты.

Доводы общества о пропуске сроков проведения проверок налоговых деклараций за 2017-2018 по НДФЛ, не составлении инспекцией актов проверки, в данном случае не свидетельствуют о незаконности решения инспекции и наличию обязанности возврата сумм НДФЛ по заявлению общества.

У общества согласно представленным в материалы дела документам, имеется также отраженная в указанной справке о состоянии расчетов недоимка по НДФЛ по иным КБК и ОКТМО, в реестр кредиторов по делу о банкротстве общества судом включены требование налогового органа об уплате налогов, в т.ч. НДФЛ. на основании требований инспекции.

На основании изложенного ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска считает, что Решение № 14263 от 12.10.2020 года об отказе в зачете (возврате) налога законным и обоснованным, оснований для признания бездействия инспекции незаконным и обязания возвратить НДФЛ в заявленной сумме не имеется.

В связи с отсрочкой, госпошлина подлежит взысканию в бюджет с общества.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕХИМКОМПЛЕКТАЦИЯ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина