Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А48-1693/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-1693/2023
г. Орел
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения принята 26.04.2023,

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (302040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Брянск, Брянская область, ИНН <***>, ОГРНИП 321325600025637) о взыскании неустойки в размере 1 442 руб. 87 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее – истец, ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Орловской области) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств в размере 1 442 руб. 87 коп.

Определением суда от 13.03.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны были извещены надлежащим образом путем направления копий определения от 13.03.2023, содержащих код доступа по делу, что подтверждается материалами дела, а также путем размещения информации о движении дела (отчет о публикации судебного акта) и скан-копий материалов дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

Судом, путем принятия резолютивной части решения 26.04.2023 в срок, не превышающий двух месяцев исковое заявление, было рассмотрено и в удовлетворении исковых требований отказано.

02.05.2023 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара, в связи с чем, были начислены пени.

В материалы дела ответчиком письменный отзыв на исковое заявление не представлен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

15.10.2022 между Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен контракт №03541000093220000640001, ИКЗ 221575302047857530100101000012410244.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом настоящего контракта является поставка металлоизделий в объеме и количестве и с характеристиками в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение №1).

Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Исполнителем товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств Федерального бюджета. Идентификационный код закупки - 221575302047857530100101000012410244.

Исполнитель передает заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее - сопутствующие мероприятия): осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте, а именно: <...> (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 1.4 контракта поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.

Моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контрактом, осуществление сопутствующих мероприятий, указанных в пункте

1.3 настоящего контракта, предоставление исполнителем документов, подтверждающих

поставку товара (документы - на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации соответствия и т.п.)), и документов для оплаты заказчиком поставленного товара (пункт 1.5 контракта).

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, цена контракта составляет 54 511 руб. 40 коп., Без НДС.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Цена за единицу товара указана в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 10 рабочих дней после даты подписания государственного контракта

Поставка товара осуществляется исполнителем по адресу: <...> с 8.00 до 16.00 (будние дни), с 12.00-13.00 перерыв. Водитель исполнителя при себе обязан иметь удостоверение личности, паспорт (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, оплата поставленного товара производится не позднее 7 дней после даты подписания заказчиком документа об электронной приемке товара, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.5 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с приложением №1 к контракту товар - лист горячекатанный 1250*2500*2,0 в количестве 15 штук.

Дата заключения контракта – 15.10.2022, установленная дата поставки товара – 28.10.2022.

Как указал истец, исполнитель не исполнил обязательства по поставке товара в срок, тем самым нарушил п. 3.1 контракта.

Поставленный исполнителем товар был принят заказчиком 14.11.2022, что подтверждается представленным в материалы дела универсальным передаточным документом (счет-фактура №1688 от 13.11.2022), подписанным заказчиком 14.11.2022.

Просрочка исполнения по контракту составила 17 дней – 231 руб. 67 коп.

Также 15.10.2022 между Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен контракт №03541000093220000690001, ИКЗ 221575302047857530100101040012420243.

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом настоящего контракта являются труба профильная 50*50*3 в количестве – 150 м., труба профильная 40*20*2 в количестве 200 м., труба профильная 40*40*2 в количестве 100 м., для капитального ремонта. Характеристики товара определены спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1). Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный исполнителем товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств Федерального бюджета. Идентификационный КОД закупки - 2215 75302047857530100101040012420243.

Исполнитель передает заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее - сопутствующие мероприятия): осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте, а именно: <...> (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контактом, осуществление сопутствующих мероприятий, указанных в пункте 1.3. настоящего контракта, предоставление исполнителем документов, подтверждающих поставку товара (документы на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации соответствия й т.п.)) поставленного товара.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, цена контракта составляет 79 491 руб. 22 коп., Без НДС.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Цена за единицу товара указана в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 10 рабочих дней после даты подписания государственного контракта

Поставка товара осуществляется исполнителем по адресу: <...> с 8.00 до 16.00 (будние дни), с 12.00-13.00 перерыв. Водитель исполнителя при себе обязан иметь удостоверение личности, паспорт (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 3.3 контракта оплата осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления заказчику денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, оплата поставленного товара производится не позднее 7 дней после даты подписания заказчиком документа об электронной приемке товара, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.5 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с приложением №1 к контракту товар - труба профильная 50*50*3 в количестве – 150 м., труба профильная 40*20*2 в количестве 200 м., труба профильная 40*40*2 в количестве 100 м.

Дата заключения настоящего контракта – 15.10.2022, установленная дата поставки товара – 28.10.2022.

Как указал истец, исполнитель не исполнил обязательства по поставке товара в срок, тем самым нарушил п. 3.1 контракта.

Поставленный исполнителем товар был принят заказчиком 14.11.2022, что подтверждается представленным в материалы дела универсальным передаточным документом (счет-фактура №1686 от 13.11.2022), подписанным заказчиком 14.11.2022.

Просрочка исполнения по контракту составила 17 дней – 337 руб. 84 коп.

22.08.2022 между Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен контракт №03541000093220000510001, ИКЗ 221575302047857530100100780012420243.

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом настоящего контракта является поставка металлоизделий в объеме и количестве и с характеристиками в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1). Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный исполнителем товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств Федерального бюджета. Идентификационный код закупки - 221575302047857530100100780012420243.

Исполнитель передает заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее - сопутствующие мероприятия): осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте, а именно: <...> (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контактом, осуществление сопутствующих мероприятий, указанных в пункте 1.3. настоящего контракта, предоставление исполнителем документов, подтверждающих поставку товара (документы на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации соответствия й т.п.)) поставленного товара.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, цена контракта составляет 46 838 руб. 88 коп., Без НДС.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Цена за единицу товара указана в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 20 рабочих дней после даты подписания государственного контракта

Поставка товара осуществляется исполнителем по адресу: <...> с 8.00 до 16.00 (будние дни), с 12.00-13.00 перерыв. Водитель исполнителя при себе обязан иметь удостоверение личности, паспорт (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 3.3 контракта оплата осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления заказчику денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, оплата поставленного товара производится не позднее 7 дней после даты подписания заказчиком документа об электронной приемке товара, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.5 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с приложением №1 к контракту товар – труба профильная 70*70*4 (ОКПД2 – 24.20.14.1 10) в количестве 48 м.

Дата заключения настоящего контракта – 23.08.2022, установленная дата поставки товара – 20.09.2022.

Как указал истец, исполнитель не исполнил обязательства по поставке товара в срок, тем самым нарушил п. 3.1 контракта.

Поставленный исполнителем товар был принят заказчиком 15.11.2022, что подтверждается представленным в материалы дела универсальным передаточным документом (счет-фактура №1689 от 13.11.2022), подписанным заказчиком 15.11.2022.

Просрочка исполнения по контракту составила 56 дней – 655 руб. 74 коп.

Также 15.10.2022 между Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен контракт №03541000093220000630001, ИКЗ 221575302047857530100100940022342243.

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом настоящего контракта являются унитазы – компакт в количестве – 10 штук. Характеристики товара определены спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1). Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный исполнителем товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств Федерального бюджета. Идентификационный КОД закупки - 221575302047857530100100940022342243.

Исполнитель передает заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее - сопутствующие мероприятия): осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте, а именно: <...> (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контактом, осуществление сопутствующих мероприятий, указанных в пункте 1.3. настоящего контракта, предоставление исполнителем документов, подтверждающих поставку товара (документы на товар (товарная накладная, транспортная накладная, сертификаты, декларации соответствия й т.п.)) поставленного товара.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, цена контракта составляет 48 359 руб. 75 коп., Без НДС.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 настоящего контракта, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Цена за единицу товара указана в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 10 рабочих дней после даты подписания государственного контракта

Поставка товара осуществляется исполнителем по адресу: <...> с 8.00 до 16.00 (будние дни), с 12.00-13.00 перерыв. Водитель исполнителя при себе обязан иметь удостоверение личности, паспорт (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 3.3 контракта оплата осуществляется по безналичному расчету платежным поручением путем перечисления заказчику денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, оплата поставленного товара производится не позднее 7 дней после даты подписания заказчиком документа об электронной приемке товара, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.5 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с приложением №1 к контракту товар – унитаз-компакт в количестве 10 штук.

Дата заключения настоящего контракта – 15.10.2022, установленная дата поставки товара – 28.10.2022.

Как указал истец, исполнитель не исполнил обязательства по поставке товара в срок, тем самым нарушил п. 3.1 контракта.

Поставленный исполнителем товар был принят заказчиком 15.11.2022, что подтверждается представленным в материалы дела универсальным передаточным документом (счет-фактура №1687 от 13.11.2022), подписанным заказчиком 15.11.2022.

Просрочка исполнения по контракту составила 18 дней и составляет 217 руб. 62 коп.

Общая сумма пени составляет 231 руб. 67 коп. + 337 руб.84 коп. + 655 руб. 74 коп. + 217 руб. 62 коп. = 1442 руб. 87 коп.

Полагая, что нарушен срок поставки товара, в его адрес 15.11.2022 в адрес ИП ФИО1 направлены требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств по контрактам от 14.11.2022 исх - 57/ТО/38/12-21408д и исх - 57/ТО/38/12-21408д.

Согласно отчету об отслеживании отправлений, вышеуказанное письмо возвращено отправителю по истечению срока хранения.

17.11.2022 в адрес ИП ФИО1 направлены требования об уплате неустойки (штрафа, пени), в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств по контрактам от 16.11.2022 исх - 57/ТО/38/12-21583д и исх - 57/ТО/38/12- 21584д.

Согласно отчету об отслеживании отправлений, ИП ФИО1 вышеуказанное письмо получил 03.12.2022.

Отсутствие оплаты неустойки по контрактам и невозможность урегулировать спор в досудебном порядке послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав правоотношения сторон, суд пришел к выводу о заключении между сторонами государственных контрактов на поставку товара, в связи с чем, данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт), государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия:

о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 509 ГК РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания государственных контрактов следует, что существенные условия согласованы – предмет контрактов и сроки поставки, в связи с чем они являются заключенными.

Сторонами факт поставки товара, просрочка поставки, не оспариваются.

Предметом рассмотрения настоящего искового заявления является неустойка (пени) за просрочку исполнения обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из представленных УПД следует, что они подписаны сторонами без замечаний, следовательно, факт просрочки в исполнении обязательства по поставке подтвержден материалами дела.

Однако, истец не учел следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783» списание пени является обязанностью заказчика в случаях выполнения следующих условий.

Подпунктами в) и г) п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 года №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, контракты были заключены в 2022 году, начисленные пени не составляют более 5 % цены контрактов и контракты исполнены в полном объеме, то есть все условия, предусмотренные положениями Порядка для списания пени имеются в наличии, однако, заказчиком в нарушение императивных норм законодательства решение о списании пени не принято, в связи с чем, был подан настоящий иск в суд, что признано судом злоупотреблением процессуальными правами.

Следовательно, взыскиваемая по настоящему делу неустойка подлежала списанию без обращения в суд с настоящим иском и требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом исхода спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, государственная пошлина, не подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Г. Кудряшова