Решение от 6 февраля 2017 г. по делу № А43-26552/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26552/2016

г. Нижний Новгород 07 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-618),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гильмияровой Т.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 50 Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 183 116 руб. 27 коп.

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 06.12.2016),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 16.11.2016),

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Управлению Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 6 183 116,27 руб., в том числе: 2 312 006,43 руб. долга по договору от 31.08.2005 №71 об оказании медицинской помощи 3 8006 109,84 руб. долга по государственному контракту от 15.04.2016 №4 об оказании медицинской помощи военнослужащим внутренних войск МВД РФ, а также 65 000,00 руб. штрафа.

Исковые требования основаны на статьях 309, 779, 781 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

В судебном заседании 23.01.2017 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 30.01.2017. В назначенное время судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе с учетом частичной оплаты долга ответчиком, истец уточнил заявленные требования и просит суд взыскать с ответчика 973 134,69 руб. задолженности по договору от 31.08.2005 №71 об оказании медицинской помощи, 1 872 510,37 руб. задолженности по государственному контракту от 15.04.2016 №4 об оказании медицинской помощи военнослужащим внутренних войск МВД РФ.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования истца не оспаривает.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 31.08.2005 между ответчиком и истцом заключен договор об оказании медицинской помощи №71, предметом которого является оказание плановой и неотложной медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам войсковых частей №№3274, 3450, 3452, 3451, 3796 в объемах, видах и на условиях, определенных Программой государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи, а заказчик в свою очередь обязался оплачивать оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Пунктом 3.1 договора установлено, что затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим, оплачиваются в соответствии с принятыми тарифами (Приложение №3).

Пунктом 3.2 договора стороны согласовали, что исполнитель не позднее 20 числа каждого месяца оформляет счет за оказанную медицинскую помощь с Приложением реестра оказанной медицинской помощи военнослужащим (Приложение №4) и направляет указанные документы в адрес заказчика с указанием банковских реквизитов.

Оплата за оказанную медицинскую помощь производится в течение 20 банковских дней с момента получения счета (пункт 3.3 договора).

Из материалов дела следует, что стороны расторгли договор об оказании медицинской помощи от 31.08.2005 №71.

Впоследствии, между истцом и ответчиком заключен государственный контракт 15.04.2016 №4 об оказании медицинской помощи военнослужащим внутренних войск МВД России.

Согласно пункту 2.2 контракта цена контракта составляет 2 600 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта, медицинская организация обязуется не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным, в течение 20 дней после окончания отчетного периода оформляет в 2 экземплярах, подписывает и скрепляет печатью выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного счет, счет – фактуру за оказанную медицинскую помощь, акт выполненных работ и реестр и направляет их для подтверждения оказания медицинской помощи ответчику.

Согласно пункту 2.6 контракта заказчик в 20 дневной срок, с момента поступления документов на оплату, осуществляет проверку и при отсутствии претензий оплачивает заказчику указанные счета – фактуры, либо дает мотивированный отказ от оплаты.

Во исполнение условий договора от 31.08.2005 №71 и контракта от 15.04.2016 №4 истец за период с апреля 2015 по август 2016 года оказал медицинские услуги на сумму 8 718 116,57 руб., что подтверждается выставленными счетами за оказанные медицинские услуги, реестрами счетов и актами об оказании услуг, представленными в материалы дела.

Ответчик оплату оказанных услуг в установленный договором и контрактом срок в полном объеме не произвел, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 973 134,69 руб. по договору от 31.08.2005 №71 и 1 872 510,37 руб. по государственному контракту от 15.04.2016 №4.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика претензии от 29.06.2015, от 28.10.2015, от 21.11.2015, от 29.01.2016, от 29.06.2016, от 10.08.2016, от 31.08.2016, с требованием уплатить долг, которые последним оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правила главы 39 Гражданского кодекса РФ применяются к договорам оказания медицинских услуг (пункт 2 статьи 779 Гражданского кодекса РФ).

Факты оказания услуг и неоплаты последних подтверждены материалами дела, в том числе актами, счетами и счетами-фактурами за теми же номерами и датами, реестрами на оплату медицинских услуг.

Статьей 25 Основ установлено, что порядок организации медицинской помощи военнослужащим устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 утверждены Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Пунктом 2 названных правил утвержден договорный порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и пр.

В пункте 4 указано, что взаиморасчеты за оказание скорой медицинской помощи не производятся. Скорая медицинская помощь оказывается военнослужащим и сотрудникам беспрепятственно и бесплатно всеми учреждениями здравоохранения независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, другие состояния и заболевания). Проведение взаиморасчетов осуществляется с момента, когда устранена непосредственная угроза жизни больного, здоровью окружающих и возможна транспортировка больного.

Кроме того, согласно пункту 2 приказа МВД РФ N 272, Минздрава Российской Федерации N 136 от 06.05.1997 "Об утверждении инструкции о порядке проведения финансовых расчетов за медицинскую помощь, оказанную военнослужащим внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1093 военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, все виды медицинской помощи, включая отпуск лекарств, оказываются в военно-медицинских учреждениях бесплатно. При отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях - беспрепятственно и бесплатно в учреждениях здравоохранения.

Затраты, связанные с оказанием военнослужащим медицинской помощи, компенсируются учреждениям здравоохранения за счет средств сметы внутренних войск МВД России по действующим тарифам для данного учреждения здравоохранения на момент оказания военнослужащему медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 5 приведенного приказа финансовые расчеты за оказание медицинской помощи военнослужащим внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения производятся в соответствии с договорами, заключенными командующим войсками соответствующего округа внутренних войск МВД России (командиром воинской части), с руководителем территориального округа управления здравоохранением или учреждениями здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 6 особо отмечено, что в случаях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, роды и другие состояния и заболевания, угрожающие жизни больного и здоровью окружающих), медицинская помощь оказывается военнослужащим беспрепятственно всеми лечебными учреждениями здравоохранения. Взаиморасчеты при этом не производятся, оплата за оказанную скорую медицинскую помощь и стационарные виды помощи по экстренным показаниям осуществляется за счет средств государственной, муниципальной систем здравоохранения в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-1. С момента, когда устранена непосредственная угроза жизни больного и здоровью окружающих и возможна его транспортировка, за медицинскую помощь производятся финансовые расчеты как за плановую в соответствии с пунктом 2 Инструкции.

Во исполнение условий вышеуказанных договора и контракта истец в спорный период оказал ответчику медицинские услуги. Ответчик не оспорил факт оказания истцом медицинских услуг военнослужащим, не оспорил качество оказанных медицинских услуг, не представил в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, включения Учреждением в счет на оплату медицинских услуг, не входящих в программу обязательного медицинского страхования, и применения Учреждением ненадлежащих тарифов.

Доказательств оплаты оказанных медицинских услуг в полном объеме ответчиком не представило.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании задолженности в размере 2 845 645,06 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в сумме 40 740,58 руб. в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина (с учетом уточнений) в сумме 13 175,42 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Управления Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 21.06.2000) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 15.11.1993) 2 845 645,06 руб. долга, 40 740,58 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Вернуть Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 15.11.1993) из федерального бюджета 13 175,42 руб. государственной пошлины уплаченной платежным поручением от 09.09.2016 №95268.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская