Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А19-28201/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-28201/2018

24.12.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.12.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.12.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Ангарска

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от административного органа – ФИО3 (прокурор отдела, удостоверение),

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: не явились,

установил:

Прокурор г. Ангарска (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв не представил.

В судебном заседании 17.12.2018 был объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 09 часов 40 минут 24.12.2018. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Дело в соответствии со статьей 156, статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 313380111600010.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 прокуратурой г. Ангарска совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании в соответствии с п. 2 перечня Президента Российской Федерации от 03.07.2018 № Пр-1136, заданием Генеральной прокуратуры РФ от 10.09.2018 № 74/1-08-2018, на основании решения первого заместителя прокурора города от 17.10.2018 № 71, в отношении ИП ФИО4 о проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, а также технических регламентов при изготовлении, хранении хлебобулочных и кондитерских изделий в кондитерском цехе, расположенном по адресу: <...> принадлежащем ИП ФИО4 о на праве субаренды, в ходе которой установлены нарушения положений Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

1. В нарушение п.8 ч.З ст. 10, п.7 ч.З ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» санитарно-эпидемиологическое состояние кондитерского цеха неудовлетворительное, влажная уборка стен и пола проведена некачественно;

2. Требуется проведение косметического ремонта с покраской стен, восстановлением поврежденной глазурованной плитки на стенах и полу, покраской потолков производственных помещений, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и не соответствует ст.ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 10, п.8 ч.3 ст. 10, п.6 ч.1 ст. 14, п.2 ч.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

3. в нарушение ч.ч.2,3 ст.10, ст. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов изготовления кондитерских изделий ИП ФИО4 о не в полном объеме разработаны, не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП.

4. Просеивание муки осуществляется вручную при помощи сита, однако, журнал регистрации просеивания муки не ведется, что не позволяет осуществлять должный контроль за соблюдением технологических процессов при изготовлении кондитерских изделий и нарушает ч. 4 ст. 11, п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которым изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации»; «выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

5. В производственных помещениях обнаружены кошки, что свидетельствует об отсутствии контроля за защитой от проникновения животных в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

6. В нарушение ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 16 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отсутствуют промаркированные емкости с крышками для сбора отходов в производственных помещениях кондитерского цеха, отходы собираются в коробки, хранятся в коридоре, на полу.

7. В нарушение п. 9 ч. 3 ст. 10 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции» кондитер работает в ювелирных украшениях (цепочка, серьги, кольца), что не обеспечивает безопасности пищевой продукции при изготовлении.

8. В нарушение ч. 6 ст. 11 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ч.ч.1, 3, 4, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 27.12.2017 у кондитеров: ФИО5, ФИО6, ФИО7 истек срок прохождения медицинского осмотра.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 24.10.2018.

По факту выявленных нарушений требований TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» первым заместителем прокурора г. Ангарска 25.10.2018 в отношении ИП ФИО4 о принято постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании абзаца 3 части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены прокурором в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении ИП ФИО4 о к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям, если эти нарушения создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (пункт 1). Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2). Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (пункт 5). К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 7).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов) качество и безопасность пищевых продуктов обеспечивается гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, посредством проведения мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации, а также производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011).

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой продукции (ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011).

Пунктом 8 част 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры, в том числе, содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Статьей 11 ТР ТС 021/2011 предусмотрены требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления).

Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить, в том числе, периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных (п. 7, 8 ч. 3 ТР ТС 021/2011).

Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.

Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011).

Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, должны обеспечивать, в частности, защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям, в том числе, поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции (ч. 2 ст. 5 Тр ТС 021/2011).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 18.10.2018 проверки административным органом было установлено нарушение ИП ФИО4 о, осуществляющим деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий в кондитерском цехе, расположенном по адресу: <...> положений Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: 1. В нарушение п.8 ч.З ст. 10, п.7 ч.З ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»санитарно-эпидемиологическое состояние кондитерского цеха неудовлетворительное, влажная уборка стен и пола проведена некачественно; 2. Требуется проведение косметического ремонта с покраской стен, восстановлением поврежденной глазурованной плитки на стенах и полу, покраской потолков производственных помещений, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и не соответствует ст.ст.11, 15, 24 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 10, п.8 ч.3 ст. 10, п.6 ч.1 ст. 14, п.2 ч.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». 3. В нарушение ч.ч.2,3 ст.10, ст. 11 TP ТС 021/2011 при осуществлении процессов изготовления кондитерских изделий ИП ФИО4 о не в полном объеме разработаны, не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП. 4. Просеивание муки осуществляется вручную при помощи сита, однако, журнал регистрации просеивания муки не ведется, что не позволяет осуществлять должный контроль за соблюдением технологических процессов при изготовлении кондитерских изделий и нарушает ч. 4 ст. 11, п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011. 5. В производственных помещениях обнаружены кошки, что свидетельствует об отсутствии контроля за защитой от проникновения животных в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». 6. В нарушение ст.ст.11, 15 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 16 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отсутствуют промаркированные емкости с крышками для сбора отходов в производственных помещениях кондитерского цеха, отходы собираются в коробки, хранятся в коридоре, на полу. 7. В нарушение п. 9 ч. 3 ст. 10 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции» кондитер работает в ювелирных украшениях (цепочка, серьги, кольца), что не обеспечивает безопасности пищевой продукции при изготовлении. 8. В нарушение ч. 6 ст. 11 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ч.ч.1, 3, 4, 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 27.12.2017 у кондитеров: ФИО5, ФИО6, ФИО7 истек срок прохождения медицинского осмотра.

Указанное подтверждается материалами дела, в том числе, актом проверки от 18.10.2018, фототаблицами к акту, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2018, объяснениями ИП ФИО4 о, отраженными в постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2018, согласно которым с нарушениям согласен, вину признает.

Нарушение ИП ФИО4 о требований технических регламентов в рассматриваемом случае создает угрозу здоровью и жизни граждан и охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является установленным.

В силу статей 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО4 о вины в форме неосторожности, поскольку осуществляя свою деятельность с нарушениями требований, в частности, ТР ТС 021/2011, ИП ФИО4 о мог и должен был предвидеть наступление вредных последствий своих действий.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения ИП ФИО4 о вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 о административным органом не допущено и судом не установлено. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом учитывается характер и степень общественной опасности деяния, наличие смягчающих обстоятельств – совершение правонарушения впервые, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание, с назначением минимального размера штрафных санкций, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата и место рождения: 02.08.1983 г. Ангарск, адрес: <...>. дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 26.04.2013 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области; ОГРНИП 313380111600010, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, расчетный счет № <***>, Отделение Иркутск, БИК 042520001, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 25701000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.В. Ананьина