Решение от 16 марта 2025 г. по делу № А74-9178/2024

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9178/2024
17 марта 2025 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой,

при ведении протокола секретарём судебного заседания О.П. Вахрушевой, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального государственного бюджетного учреждения детского санатория «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИнтраСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 000 руб. штрафов.


В судебном заседании 10 марта 2025 года объявлялся перерыв до 13 час. 10 мин. 17 марта 2025 года.

В судебном заседании принимал участие представитель истца – ФИО1 на основании доверенности от 12.08.2024, диплома (паспорт).


Федеральное государственное бюджетное учреждение детский санаторий «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось  в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИнтраСиб» о взыскании 2 000 руб. штрафов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору от 29.04.2022 №0380100006122000026-1 на оказание услуг по технической поддержке сайта.

Определением арбитражного суда 26.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.


При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

29.04.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключён договор   на оказание услуг по технической поддержке сайта №0380100006122000026-1, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по технической поддержке сайта, установленные в техническом задании (приложение №1 к договору), а заказчик обязуется принять результаты оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 11.6 договора он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена договора составляет 7 654 руб. 08 коп.

Цена каждого этапа исполнения договора устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены договора участником закупки, с которым заключается договор.

Цена этапа 1 исполнения договора с момента заключения договора, но не ранее чем с 01.05.2022 г. по 30.06.2022г. составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 2 исполнения договора с 01.06.2022 по 29.07.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 3 исполнения договора с 01.07.2022 по 30.08.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 4 исполнения договора с 01.08.2022 по 30.09.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 5 исполнения договора с 01.09.2022 по 28.10.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 6 исполнения договора с 01.10.2022 по 30.11.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 7 исполнения договора с 01.11.2022 по 20.12.2022 составляет 956,76 рублей.

Цена этапа 8 исполнения договора с 01.12.2022 по 30.12.2022 составляет 956,76 рублей.

В разделе 5 договора сторонами согласован порядок сдачи-приёмки оказанных услуг, в соответствии с которым сдача и приёмка оказанных услуг, отдельного этапа исполнения на соответствие их объёма и качества требованиям, установленным в договоре, производится заказчиком по окончании оказания услуг, отдельного этапа исполнения исполнителем по договору; осуществляется в соответствии с требованиями настоящего договора и требованиями статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 5.2. договора в течение 3 (трёх) рабочих дней по факту выполненных работ, оказания услуг по каждому этапу исполнения, предусмотренных договором, в соответствии с техническим заданием (приложение №1), исполнитель формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приёмке. По 8 (восьмому) этапу исполнения договора исполнитель формирует документ о приёмке в течение 1 рабочего дня. К документу о приёмке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приёмке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приёмке.

Датой поступления заказчику документа о приёмке, подписанного исполнителем, считается дата размещения документа о приёмке в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора.

Размеры неустоек (штрафов, пеней), указанные в настоящем разделе, определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, а также в соответствии с положениями статьи 34 Закона о контрактной системе.

Пунктами 6.5, 6.6, 6.7 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена договора не превышает 3 млн. рублей.

Оказывая услуги по договору, общество разместило в Единой информационной системе в сфере закупок документы, подтверждающие оказание услуг:

по первому, второму и третьему этапам исполнения договора - 22.09.2022 (счета-фактуры №10062022-2 от 16.09.2022, №16092022-1 от 16.09.2022, №16092022-2 от 16.09.2022).

по пятому этапу исполнения - 10.11.2022 (счет-фактура №04102022 от 06.11.2022).

Истец направил ответчику требования от 31.10.2022 №2419 и от 24.11.2022 №2638 об уплате штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в общей сумме                 2 000 руб.

Письмом от 21.12.2023 №324 ответчик просил произвести списание начисленных штрафов в соответствии с Правилами списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783.

Письмом от 29.08.2024 №2314 истец отказал ответчику в списании начисленных штрафов.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате штрафов послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на оказание услуг, регламентированного Законом о контрактной системе  и нормами главы  39              ГК РФ.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 8 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила №1042).

В соответствии с пунктом 6 Правил №1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Как следует из материалов дела, пунктом 2.1 договора стороны предусмотрели этапность его исполнения с указанием сроков исполнения каждого этапа.

Так, для 1 этапа установлен срок исполнения услуг с 01.05.2022 по 30.06.2022; для 2 этапа - с 01.06.2022 по 29.07.2022; для 3 этапа – с 01.07.2022 по 30.08.2022; для 5 этапа - с 01.09.2022 по 28.10.2022.

Срок формирования и размещения в Единой информационной системе в сфере закупок документов о приёмке оказанных услуг установлен пунктом 5.2 договора и составляет три рабочих дня по факту оказания услуг по каждому этапу исполнения.

Материалами дела подтверждается, что услуги по договору оказаны ответчиком в полном объёме, при этом документы о приёмке оказанных услуг размещены исполнителем в Единой информационной системе в сфере закупок  по первому, второму, третьему этапам – 22.09.2022, по пятому этапу – 10.11.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 5.2. договора.

Таким образом, у истца имелись предусмотренные договором (пункт 6.7) и Правилами №1042 основания для начисления двух штрафов (в общей сумме 2000 руб.) за ненадлежащее исполнение истцом условий контракта.

Расчёт размера штрафов произведён в соответствии с положениями пункта 6.7 договора, арифметически верно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила №783).

В силу пункта 2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объёме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объёме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объёме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объёме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил №783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Сумма начисленных штрафов по договору (2 000 руб.) превышает 5 процентов цены договора (7 654 руб. 08 коп.) (составляет 26.12%), в связи с чем истцом не осуществлено списание суммы штрафа.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона               в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает                из иных доказательств, обосновывающих возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору  подтверждён представленными в дело доказательствами, ответчик доказательства оплаты штрафов не представил, требование о взыскании с ответчика 2 000 руб. штрафов арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по спору составляет 2 000 руб., уплачена истцом при обращении в суд в указанной сумме по поручению о перечислении на счёт от 31.07.2024 №18100.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИнтраСиб» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения детского санатория «Озеро Шира» Министерства здравоохранения Российской Федерации 2 000 руб. штрафов, а также 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по поручению о перечислении на счёт от 31.07.2024 №18100.   


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья

О.А. Галинова