Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А33-16847/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2019 года

Дело № А33-16847/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 03.08.2019.

Мотивированное решение составлено 16.10.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального образования Иланский район Красноярского края в лице администрации Иланского района Красноярского края (ИНН 2415001823, ОГРН 1022400758324, Красноярский край, г. Иланский)

к муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Иланский)

о взыскании задолженности,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное образование Иланский район Красноярского края в лице администрации Иланского района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по предоставлению субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в размере 350 000 руб.

Определением арбитражного суда от 10.06.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

05.07.2019 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление с приложенными документами.

Решением в виде резолютивной части от 02.08.2019 исковые требования удовлетворены, с муниципального унитарного предприятия Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» в пользу муниципального образования Иланский район Красноярского края в лице администрации Иланского района Красноярского края взыскано 350 000 руб. задолженности по предоставленной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги. Также с муниципального унитарного предприятия Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» в доход федерального бюджета взыскано 10 000 руб. государственной пошлины.

12.08.2019 от ответчика в материалы дела поступили ходатайство о составлении мотивированного решения, а также ходатайство о восстановлении срока для подачи ходатайства о составлении мотивированного решения.

Определением арбитражного суда от 03.09.2019 муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» отказано о восстановлении срока для подачи ходатайства о составлении мотивированного решения, а также отказано в удовлетворении ходатайства о составлении мотивированного решения.

17.09.2019 на принудительное исполнение решения в виде резолютивной части арбитражного суда выдан исполнительный лист серии ФС 031022502.

09.10.2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение в виде резолютивной части арбитражного суда от 02.08.2019, а также заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В абзаце 2 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации Иланского района Красноярского края от 24.12.2018 № 160-р в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», постановлением администрации Иланского района Красноярского края от 22.04.2015 № 370-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» предоставлена компенсация части платы граждан за коммунальные услуги в период с 01 августа по 31 декабря 2018 года в соответствии с графиком финансирования, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, в размере 350 000 руб.

В связи с распоряжением администрации Иланского района Красноярского края от 24.12.2018 № 160-р между администрацией Иланского района Красноярского края (далее уполномоченный орган) и муниципальным унитарным предприятием Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» (далее исполнитель коммунальных услуг) заключено соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 24.12.2018 № 9, согласно пункту 1.1 которого уполномоченный орган обязуется предоставить исполнителю коммунальных услуг субсидию на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) в 2018 году в размере 350 000 руб., а исполнитель коммунальных услуг обязуется принять указанную субсидию.

В пункте 1.2 соглашения указано, что исполнитель коммунальных услуг обязуется обеспечить целевое использование средств субсидии. Целевое использование средств субсидии - это направление исполнителем коммунальных услуг полученных средств субсидии ресурсоснабжающим организациям в объеме средств согласно решению о предоставлении компенсации, принятому уполномоченным органом местного самоуправления.

Пунктом 2.3 соглашения предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг обязуется:

- соблюдать условия предоставления субсидии, установленные настоящим соглашением, Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», а также иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного закона края (пункт 2.3.1 соглашения);

- обеспечить возврат в доход местного бюджета неиспользованных субсидий в установленном порядке (пункт 2.3.2 соглашения);

- представлять уполномоченному органу ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом: сведения по разделу 1 информации о целевом использовании и потребности в средствах компенсации части платы граждан за коммунальные услуги по форме согласно приложению № 1 к Порядку и срокам перечисления средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг; сведения по разделу 2 информации о целевом использовании и потребности в средствах компенсации части платы граждан за коммунальные услуги по форме согласно приложению № 1 к Порядку и срокам перечисления средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг (пункт 2.3.3 соглашения);

- представлять по запросу уполномоченного органа в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидии (пункт 2.3.4 соглашения);

- выполнять иные обязательства, установленные настоящим соглашением, Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», а также иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение данного Закона Красноярского края (пункт 2.3.5 соглашения).

В соответствии с пунктом 3.1 соглашение перечисление субсидии исполнителю коммунальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги»:

- основанием для перечисления средств субсидии является подтверждение целевого использования исполнителем коммунальных услуг средств субсидии (пункт 3.1.1 соглашения);

- при не подтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств субсидии, дальнейшее перечисление средств субсидии исполнителю коммунальных услуг уполномоченным органом не осуществляется (пункт 3.1.2 соглашения);

- перечисление средств субсидии осуществляется не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным при подтверждении целевого использования средств. Перечисление средств компенсации за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее декабря текущего финансового года (пункт 3.1.3 соглашения);

- исполнители коммунальных услуг возвращают средства субсидии в бюджет муниципального района в объеме, целевое использование которых не подтверждено, в срок до 30 января следующего за отчетным годом (пункт 3.1.4 соглашения).

Согласно пункту 5.1 соглашения оно распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2018, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Как следует из искового заявления, уполномоченным органом средства субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги были перечислены исполнителю коммунальных услуг в полном объеме в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.12.2018 № 371979.

14.02.2019 администрацией Иланского района Красноярского края в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края был сдан отчет; по итогам рассмотрения отчета министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в предоставлении в декабре 2018 года средств субсидии на компенсации части платы граждан за коммунальные услуги. МУП «РИК» не может являться получателем средств субсидии за 2018 год, что подтверждает письмо министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 07.03.2019 № 78-848/13.

Согласно письму от 07.03.2019 № 78-848/13 «О представлении отчетов о расходовании средств субвенций за 2018 год» министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, направленному в адрес администрации Иланского района Красноярского края, по итогам рассмотрения отчета установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в предоставлении в декабре 2018 года средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлИнвестКонсалтинг» (далее - МУП «РИК») в размере 350 000 руб. на основании заключенного соглашения от 24.12.2018 № 9.

По информации, предоставленной от специалиста органа местного самоуправления, ресурсоснабжающая организация МУП «РИК» предоставляет гражданам, проживающим в г. Иланский, коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению (9 многоквартирных домов). С 01.08.2019 указанные многоквартирные дома перешли на прямые договоры с МУП «РИК». При этом исполнителем коммунальных услуг по другим коммунальным услугам, в том числе по отоплению, продолжает оставаться управляющая организация.

В случае если в соответствии с жилищным законодательством исполнителями коммунальных услуг выступают несколько лиц, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится исполнителю коммунальных услуг, предоставляющему коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес (отопление и/или горячее водоснабжение).

На основании изложенного МУП «РИК» не может являться получателем средств субсидии за 2018 год.

Истцом ответчику лично под роспись 23.04.2019 вручено претензионное письмо от 04.04.2019 № 771 с требованием произвести возврат средств субсидии в сумме 350 000 руб. Ответа на письмо со стороны ответчика в адрес администрации Иланского района Красноярского края не последовало, средства субсидии не возвращены.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представленном в материалы дела 05.07.2019, указал, что с заявленными требованиями ответчик не согласен в полном объеме. Муниципальное унитарное предприятие «РиэлтИнвестКонсалтинг» (МУП «РИК»), занимается водоотведением на территории Иланского района Красноярского края. В многоквартирных домах, где ответчик оказывает услуги по водоотведению, набор коммунальных услуг не менялся с 2015 года. Ввиду того, что спорный период истец заявляет с августа по декабрь 2018 года, базовым периодом необходимо считать декабрь 2017 года. В базовом периоде (декабре 2017 года) ответчик имел утвержденный тариф в размере 195.26 руб/м3. Однако ввиду недопущения роста платы граждан в базовом периоде более чем на величину предельного индекса в 3,9%, гражданам не предъявлялся тариф в размере 100%. Населению предъявлялась льготная стоимость тарифа в размере 58,10 руб./м3. Разницу между утвержденным и льготным тарифом в размере 137, 16 руб./м3 в базовом периоде (декабре 2017 года) оплачивал истец муниципальное образование Иланский район Красноярского края в лице администрации Иланского района Красноярского посредством предоставлению субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги. Никаких претензий за 2017 год истец не имел, оплачивал субсидии в рамках заключенного соглашения с исполнителем коммунальной услуги.

С августа 2018 года часть домов заключили с ответчиком прямые договоры водоотведения (Алгасинский, <...>, Советской Армии, д. 110 и <...> лет КХК, д. 3). В сентябре еще часть домов (Пятилетки, <...> лет КХК, <...>) заключены прямые договоры. Не на прямых договорах остались только 2 многоквартирных жилых дома, расположенных по адресам <...> КХК, д. 1 и ул. Советской Армии, д. 104.

Между истцом и ответчиком было заключено соглашение от 24.12.2018 № 9 по факту получения ответчиком от истца денежных средств субсидии для не превышения предельного индекса роста стоимости коммунальных услуг. В рамках данного соглашения истец самостоятельно, без оказываемого давления или введения в заблуждение, перевел ответчику 350 000 руб. согласно представленным истцом расчетам.

Между МУП «РИК» и собственниками многоквартирных жилых домов заключены прямые договоры ресурсоснабжения (водоотведения), начислением за коммунальные услуги и предоставлением платежных документов занимается непосредственно МУП «РИК». Исполнителем по остальным коммунальным услугам является управляющая организация, прямые договоры отсутствуют. Между собственниками и МУП «РИК» заключены прямые договоры, МУП «РИК» является исполнителем коммунальных услуг. ООО «Лидер» (управляющая организация) является исполнителем по другим коммунальным услугам, то есть фактически другие ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями коммунальных услуг.

Таким образом, получение субсидии МУП «РИК» в рамках соглашения от 24.12.2018 № 9 не попадает под действие пункта 2.2.1 постановления Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», так как отсутствуют другие ресурсоснабжающие организации, являющиеся исполнителями коммунальных услуг в рамках периода получения субсидий.

Тариф МУП «РИК» в декабре 2017 года составляет 195,26 руб./м3 - полная стоимость; льготный тариф для населения составлял 58,10 руб./м3. Льготный тариф применялся на основании соглашения администрации Иланского района и ООО «Лидер» (управляющей организации, до августа 2018 года занималась начислениями) на получение выпадающих доходов (выпадающие доходы получало ООО «Лидер» и переводило в МУП «РИК»).

Тариф МУР «РИК» с августа 2018 года составлял 195,26 руб/м3: льготный тариф для населения составлял 58,10 руб./м3 (остальная часть тарифа компенсировалась администрацией Иланского района в МУП «РИК» на основании соглашения).

Многоквартирные дома, не перешедшие на прямые договоры, оставшиеся в ООО «Лидер» на управлении согласно требованиям законодательства обязаны получать компенсацию части оплаты граждан в целях недопущения индекса роста стоимости ЖКУ более чем на 3,9%. Компенсация части оплаты граждан в ООО «Лидер» составляет: 164 426, 51 (полная стоимость тарифа х потребленный объем) - 48 924 руб. 08 коп. (льготная стоимость тарифа потребленный объем) = 115 502 руб. 43 коп. субсидии обязательного перечисления, так как по домам ООО «Лидер» не заключены прямые договоры ресурсоснабжения, то есть ответчик фактически не является исполнителем коммунальных услуг. Компенсация части оплаты граждан на прямых договорах ресурсоснабжения (МУП «РИК»): 435 669 руб. 99 коп. (полная стоимость тарифа х потребленный объем) - 129 633 руб. 22 коп. (льготная стоимость тарифа потребленный объем) = 306 036 руб. 77 коп.

Претензий по качеству и объему предоставленных услуг истец не имел.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» предусмотрено предоставление исполнителям коммунальных услуг (управляющие организации, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) компенсации части платы граждан за коммунальные услуги. Данная компенсация предоставляется за счет средств краевого бюджета в форме субвенций.

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований края, которые в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» наделены отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению компенсации ресурсоснабжающим организациям.

Порядок расходования вышеуказанных субвенций утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 № 95-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

Взаимоотношения между уполномоченным органом местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями по предоставлению субсидий, их целевому использованию и возвращению в доход при неосвоении целевого использования услуг регламентированы постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги». Указанным постановлением утвержден Порядок расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги (далее по тексту – Порядок, Порядок № 165-п).

Ресурсоснабжающие организации по итогам года предоставляют в уполномоченный орган местного самоуправления отчет о фактическом размере компенсации с представлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год по формам, утвержденным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 Порядка расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

В пункте 1.3 постановления Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» указано, что размер субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - компенсация) определяется как разница между платой за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год (далее - плата за коммунальные услуги, рассчитанная по ценам (тарифам), и платой граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанной с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании края (далее - предельные индексы).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка перечисления средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении компенсации и соглашения о предоставлении компенсации, заключенного между уполномоченным органом местного самоуправления и исполнителем коммунальных услуг. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в срок до двадцатого числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа (муниципального района) на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях. Перечисление средств компенсации за декабрь текущего финансового года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Согласно пунктам 2.1, 2.2. Порядка возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, при нарушении исполнителем коммунальных услуг условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) уполномоченный орган местного самоуправления направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет муниципального образования Красноярского края за период, в котором были допущены нарушения условий. Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении. Исполнитель коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в бюджет муниципального образования ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме. В случае если исполнитель коммунальных услуг не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил не в полном объеме, орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в бюджет муниципального образования Красноярского края.

В силу части 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Кроме того, согласно части 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец указывает, что на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги от 24.12.2018 № 9 ответчику перечислена субсидия на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в сумме 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 27.12.2018 № 371979.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела истцом документами и ответчиком не опровергнуты.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности по предоставленной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в размере 350 000 руб., так как ответчик не может являться получателем средств субсидий за 2018 год.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями, считает, что именно ответчик должен являться получателем средств субсидий за 2018 год независимо от того, что только два многоквартирных дома остались на непрямых договорах с ответчиком.

Суд считает доводы ответчика не обоснованными, так как в письме от 07.03.2019 № 78-848/13 «О представлении отчетов о расходовании средств субвенций за 2018 год» министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, направленного в адрес администрации Иланского района Красноярского края, указано, что по итогам рассмотрения отчета установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в предоставлении в декабре 2018 года средств субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидия) муниципальному унитарному предприятию Иланского района «РиэлИнвестКонсалтинг» (далее - МУП «РИК») в размере 350 000 руб. на основании заключенного соглашения от 24.12.2018 № 9.

По информации, предоставленной от специалиста органа местного самоуправления, ресурсоснабжающая организация МУП «РИК» предоставляет гражданам, проживающим в г. Иланский, коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению (9 многоквартирных домов). С 01.08.2019 указанные многоквартирные дома перешли на прямые договоры с МУП «РИК». При этом исполнителем коммунальных услуг по другим коммунальным услугам, в том числе по отоплению, продолжает оставаться управляющая организация.

Так в части 4 статьи 2 Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» указано, что в случае, если в соответствии с жилищным законодательством исполнителями коммунальных услуг выступают несколько лиц из указанных в абзаце втором пункта 3 настоящей статьи, компенсация части платы граждан за коммунальные услуги производится исполнителю коммунальных услуг, предоставляющему коммунальную услугу, плата за которую в общей сумме платежей за коммунальные услуги имеет наибольший удельный вес, за исключением ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения и получивших компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) и горячую воду, а также исполнителей коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги населению и заключивших договоры теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с такими ресурсоснабжающими организациями.

Ответчиком указанные сведения в письме 07.03.2019 № 78-848/13 не опровергнуты. Также ответчик подтверждает в своем отзыве, что часть многоквартирных домов перешли на прямые платежи и заключили договор с ответчиком. Ответчиком не представлено документального подтверждение факта, что плата за водоснабжение и водоотведение в общей сумме платежей имеет наибольший удельный вес.

Пунктом 2.1 Порядка возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утверждённых постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, прямо предусмотрено, что при нарушении исполнителем коммунальных услуг условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также представления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, уполномоченный орган местного самоуправления направляет уведомление о возврате в 10-дневный срок средств перечисленных субсидий в бюджет муниципального образования Красноярского края за период, в котором были допущены нарушения Условий. Уведомление направляется заказным письмом через отделения федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении.

04.04.2019 истцом в адрес ответчика направлено претензионного письмо с требованием возврата средств субсидии в сумме 350 000 руб. Данное письмо получено ответчиком 23.04.2019 согласно подписи на претензионном письме.

В пункте 2.2 Порядка возврата средств компенсации части платы граждан за коммунальные услуги закреплено, что в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утверждённых постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 № 165-п, исполнитель коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат в бюджет муниципального образования ранее полученных сумм субсидий, указанных в уведомлении, в полном объеме.

Доказательств возврата субсидий ответчиком не представлено в материалы дела.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании с ответчика 350 000 руб. задолженности по предоставленной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с размером исковых требований 350 000 руб. размер госпошлины по настоящему иску составляет 10 000 руб.

При подаче искового заявления истцом госпошлина не оплачивалась, так как истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 10 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Иланский) в пользу муниципального образования Иланский район Красноярского края в лице администрации Иланского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Иланский) 350 000 руб. задолженности по предоставленной субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Иланского района «РиэлтИнвестКонсалтинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Иланский) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Т.В. Шевцова