Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А57-7684/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, <...>; тел/ факс: <***>; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-7684/2025
город Саратов
18 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой В.О., рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-Сервисный центр «Вольскшинсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Вольск,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период март 2022 года – апрель 2022 года в размере 16 860,09 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., неустойку (пени) за период 12.05.2022 - 26.08.2025 в размере 13 830,91 руб., с 27.08.2025 по день фактического исполнения исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день оплаты задолженности,

при участии: от истца – ФИО1, представитель по доверенности, от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Ситиматик» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-Сервисный центр «Вольскшинсервис» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период март 2022 года – апрель 2022 года в размере 16 860,09 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., пени за период с 12.05.2022 по 01.04.2025 в размере 12 019,75 руб.

Определением суда от 09 апреля 2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02 июня 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательства, разъяснения сторонам их

прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования и согласно уточнениям в связи с изменением суммы задолженности в части неустойки (пени), просит взыскать с ООО «Торгово-Сервисный центр «Вольскшинсервис» в пользу АО «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период март 2022 года – апрель 2022 года в размере 16 860,09 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., неустойку (пени) за период 12.05.2022 - 26.08.2025 в размере 13 830,91 руб., с 27.08.2025 по день фактического исполнения исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день оплаты задолженности.

Соответствующие уточнения приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений и просил их удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008года № 641» (далее

- Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее – НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ,

в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Данная информация ответчиком не опровергнута.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из отзыва, ответчик ссылается на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования споров.

Указанный довод судом отклоняется в силу следующего.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 18 разъяснено, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений.

Согласно пункту 28 этого же постановления суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (часть 4 статьи 1, статья 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, целью досудебного порядка является возможность урегулировать спор без задействования суда, а также предотвращение излишних судебных споров и судебных расходов.

По настоящему делу, ответчик, заявляющий о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора, не заявил намерение урегулировать этот спор в досудебном или внесудебном порядке.

Как следует из материалов дела, требования истца ответчиком не признаются, ответчик против иска возражает, на протяжении всего рассмотрения дела стороны намерений закончить дело миром не высказывали.

При таких обстоятельствах оставление судом искового заявления без рассмотрения в целях лишь формального соблюдения процедуры досудебного порядка урегулирования спора противоречит смыслу и целям этого досудебного порядка.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт направления истцом претензии в адрес ответчика.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что истцом ответчику услуги, являющиеся предметом спора, не были оказаны в объеме, на котором настаивает сторона истца.

Как следует из отзыва на иск, в материалах дела отсутствуют акты приема оказанных услуг, подписанные стороной Ответчика, подтверждающих оказанные услуги в заявленном объеме.

Указанный довод судом отклоняется в силу следующего.

Согласно материалам на основании заявки ответчика, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 11/312/0005078, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 1.4 Договора ТКО сторонами согласована дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 12 августа 2018 года.

В приложении к договору ТКО № 11/312/0005078 «Информация по предмету договора» сторонами согласованы:

Наименование объекта – ТСЦ Вольскшинсервис ООО Адрес объекта – 412909, <...> Расчетная единица – м3. Объем принимаемых ТКО, м.куб./год – 229,4160. Место накопления ТКО – контейнерная площадка. Способ складирования – контейнер. Периодичность вывоза ТКО – 2 раза в неделю.

Данные о нахождении (месторасположении) контейнерной площадки - 412909, <...>.

Количество контейнеров, шт – 2. Вместимость (объем) контейнера, м3 – 1,1. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее Правила № 505) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Учитывая, что ответчиком оборудована индивидуальная контейнерная площадка, расчет в спорный период производился исходя из количества и объема контейнеров для

накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Транспортирование твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки общего пользования осуществлялось оператором ТКО – ООО «Ситиматик» (ранее именуемый ООО «Днепр.Смоленский регион») на основании заключенного в соответствии с пунктом 23 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, договора № РО-9тр/2019 от 01.03.2019 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов, по результатам конкурсного отбора, сведения о проведенной закупки размещены в установленном законом порядке на официальном сайте государственных закупок.

В материалы дела истцом представлено письмо от оператора ТКО – ООО «Ситиматик», согласно которому сообщалось, что согласно условиям договора № РО-9тр/2019 от 01.03.2019 года на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Вольского муниципального района; Хвалынского муниципального района; муниципального образования город Шиханы Саратовской области (Зона деятельности 1), ООО «Ситиматик» обеспечивает хранение информации средств спутниковой навигации (трекинга), фото- и/или видео-фиксации (исключающее возможность потери данных, включая средства копирования) в течении 6 (шести) месяцев (п. 4.1.10. договора). На основании изложенного, предоставление информации средств спутниковой навигации (трекинга), фото- и/или видео-фиксации не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, истец пояснил, что у ООО «Ситиматик» отсутствует возможность предоставления информации средств спутниковой (трекинга), фото- и/или видео- фиксации, ввиду отсутствия обязанности хранения по истечении 6 месяцев. Однако, информация о движении мусоровозов сохранились в данных маршрутных журналах, которые ведутся в отношении каждого мусоровоза в соответствии п. 30 Правил № 1156.

В материалы дела представлена выписка из маршрутных журналов, которые ведутся в отношении мусоровоза в которых указано:

- перевозчик - номер и марка автомобиля, ФИО водителя, - рейс, - номер договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО - адрес места сбора (загрузки) твердых коммунальных отходов в мусоровоз

- адрес места выгрузки твердых коммунальных отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Представленная в материалы дела выписка из маршрутных журналов показывает движение ТКО от момента погрузки до момента передачи для последующей обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, при этом схема движения ТКО не нарушается.

Региональный оператор выполнил свои обязательство должным образом и в полном объеме. Ответчиком до настоящего момента не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Ответчиком не представлены предусмотренные законодательством доказательства, неоказания услуг, либо оказание истцом услуг ненадлежащего качества.

Кроме того, согласно пункта 6 договора ТКО № 11/312/0005078 в случае нарушения Региональным оператором обязательств по договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении регоператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора.

О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пунктом 4.3.6 настоящего договора.

При отсутствии уведомления регионального оператора о составлении акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, акт, составленный Потребителем без участия представителя регоператора, является недействительным.

Ответчиком акты, являющиеся основанием для перерасчета начислений в материалы дела не представлены.

Как следует из материалов дела, директором ООО «ТСЦ «Вольскшинсервис» было направлено письмо, которым АО «Ситиматик» уведомлялось об остановке деятельности предприятия и просил выставить счет за неполный месяц оказания услуг.

На основании данного обращения об остановке деятельности, региональным оператором был подготовлен проект соглашения от 11.05.2022 года о расторжении договора № 11/312/0005078, подписанного сторонами и скрепленного печатями.

Согласно п.1 указанного соглашения стороны пришли к соглашению расторгнуть договор № 11/312/0005078 от 12 августа 2018 г. на оказание услуг по обращению с ТКО – с 26 апреля 2022 г.

Согласно п. 2 указанного соглашения, все обязательства прекращаются с момента его расторжения, а в части взаиморасчетов до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Таким образом, в материалы дела представлена выписка из маршрутного журнала, из которой следует, что последний вывоз ТКО с контейнерной площадки ответчика был осуществлен 26 апреля 2022 года и соответственно был выставлен счет № 4/59384 от 30 апреля 2022 г., а также произведена корректировка реализации (Акт № 4/134014 от 28 августа 2022 г.) с учетом соглашения о расторжении договора с 26 апреля 2022 года.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчик указал, что учитывая планомерную остановку деятельности предприятия, сокращение выработки ТКО, в целях расчета с контрагентами, согласно данным платежного поручения № 87 от 30 марта 2022 года, ООО «ТСЦ «Вольскшинсервис» произвело оплату по Договору в размере 16 860,10 руб.

Так согласно ПП № 87 от 30 марта 2022 года, на который ссылается ответчик, указано назначение платежа «Опл. По счету 4/9713 от 31.01.2022 г., № 4/15386 от 28.02.2022 г. за услуги регионального оператора по обращению с ТКО за январь – февраль 2022 г. сумма – 16860-10».

Согласно помесячному расчету, оплата по платежному поручению № 87 была распределена в соответствии с ее назначением в период январь – февраль 2022 г.

Спорный период по настоящему делу: март – апрель 2022 года.

Ответчиком не представлены платежные документы с назначением платежа за спорный период.

В рассматриваемом случае ответчиком не оспорен факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо ненадлежащего качества, либо оказании услуг другим лицом.

Довод ответчика от том, что предприятие планомерно сокращало свою деятельность, что было выражено в отсутствии производства ТКО, подлежит отклонению, как несостоятельный, по следующим основаниям.

Порядок определения объема оказанных услуг регулируется Правилами коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

Согласно указанным Правилам, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведенной в Определении от 27.04.2021 по делу № А41-9815/2020, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Правила учета ТКО не допускают коммерческий учет ТКО, исходя из массы, определенной с использованием средств измерения, при расчетах с собственниками ТКО.

Таким образом, при осуществлении коммерческого учета ТКО в целях расчетов с собственниками ТКО фактическая масса ТКО в контейнерах значения не имеет (данная позиция отражена в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции по делу № А57-13110/2021 от 08 декабря 2021 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года № 707, содержит перечень согласованных контейнерных площадок ответчика, которые обслуживает региональный оператор.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области» утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Саратовской области.

Согласно выписке из территориальной схемы, утвержденной приказом от 30 мая 2020 года № 262, на территории ответчика в период действия договора ТКО были установлены 2 контейнера объемом 1,1.

Данная информация ответчиком не оспорена.

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов (куб. м/год), количество контейнеров, вместимость (объем контейнера, куб. м), периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определены сторонами в приложении к договору.

Таким образом, при осуществлении коммерческого учета ТКО в целях расчетов с собственниками ТКО фактическая масса ТКО в контейнерах значения не имеет.

Как следует из отзыва, ответчик считает, что заявленная истцом сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения и подлежит уменьшению в силу положений статьи 333 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг установлен материалами дела, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки заявлены обоснованно.

Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2024 годах" установлено, что до 01 января 2025 года начисление и уплата пени осуществляется исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г.

По состоянию на 27 февраля 2022 г. размер ключевой ставки рефинансирования составлял 9,5% годовых (Информация Банка России от 11.02.2023).

Истцом произведен расчет исходя из ставки рефинансирования 9,5% годовых. Судом расчет проверен и признан арифметически верным.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчик, применительно к положениям статьи 401 ГК РФ не представил доказательств, являющихся основанием для освобождения его от исполнения обязательств по уплате неустойки.

Неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных

неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570).

Как указано в пункте 75 Постановление № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Между тем взыскание неустойки не должно приводить к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 77 Постановления № 7), поэтому суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

В связи с этим, уменьшение неустойки на основании пункта 2 статьи 333 ГК РФ допускается, если должником будет доказано, что размер неустойки, определенный по согласованным сторонами или законом правилам, существенно превышает величину имущественных потерь, которые возникли или могут возникнуть у кредитора, в том числе, с учетом существа обязательства, в отношении которого начислена неустойка.

Установленный законом твердый размер неустойки исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки нацелен на общее укрепление платежной дисциплины, соответствует обычно применяемому в аналогичных отношениях.

Взыскание неустойки в размере ниже установленного законом (либо полное освобождение от ответственности) нарушает как баланс интересов сторон с учетом общественной значимости отношений по обращению с ТКО, так и принцип соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Поскольку доказательств несоразмерности согласованного сторонами размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании неустойки (данная позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2024 № Ф09-5613/24, в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02 ноября 2023 года № Ф06-9952/2023).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом этого, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьями 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что размер платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в данном случае следует определить исходя из расчета, представленного истцом.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление акционерного общества «Ситиматик», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Сервисный центр «Вольскшинсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Вольск, в пользу акционерного общества «Ситиматик», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период март 2022 года – апрель 2022 года в размере 16 860,09 руб., неустойку (пени) за период с 12.05.2022 по 26.08.2025 в размере 13 830,91 руб., с 27.08.2025 по день фактического исполнения исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на день оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Р.В. Стожаров