Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А32-18364/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-18364/2017

г. Краснодар «23» ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-18364/2017

по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о сносе самовольной постройки,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - Межрегионального теруправления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю, Черноморо-Азовское морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»,

при участии в судебном заседании представителя администрации –ФИО1 (по доверенности от 25.09.2018), представитель ООО «Фос Шипинг Менеджмент» - ФИО2 (по доверенности от 17.05.2017), представителя ФГУП «Росморпорт» - ФИО3 (по доверенности от 28.03.2018), представителя АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - ФИО4 (по доверенности от 09.04.2018),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» (далее – общество) со следующими требованиями:

- обязать общество в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки – капитального строения с навесом, возведенного на земельном участке вблизи причала «Кургородок» (между ЗАО ЛОК «Солнечная» и пансионатом «Лазуревый берег») в г. Геленджике (частично расположенного в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023 причала «Кургородок» порта «Геленджик»).

Исковые требования мотивированы следующим. Общество является арендатором причала «Кургородок» порта Геленджик площадью 1396,6 кв. м с кадастровым номером 23:40:000000:2023 по договору от 31.08.2009 аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения. На земельном участке общего пользования площадью 120 кв.м (общекурортная набережная) вблизи причала «Кургородок» расположена одноэтажная капитальная постройка с навесом на бетонной площадке, на которой размещена вывеска подводного клуба «Морской кот». Владельцем данной постройки является ООО «Фос Шипинг Менеджмент». Указанная постройка частично расположена в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023. Спорная постройка частично расположена в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023, частично расположена на землях общего пользования. Администрацией решение о предоставлении данного земельного участка не принималось. Возведенное на земельном участке вблизи причала «Кургородок» капитальное строение с навесом (частично расположенное в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023 причала «Кургородок» порта «Геленджик») является самовольной постройкой, поскольку возведено без разрешения на строительство, без утвержденной проектной документации, на земельном участке, не предоставленном для указанных целей.

Определением от 24.07.2017 настоящее дело объединено с делом №А32-25746/2017 в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А32-18364/2017.

Определением от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Межрегиональное теруправление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Краснодарскому краю, Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Определением от 01.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 26.10.2018, согласно которому истец просит:

1) обязать общество с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж двух торговых киосков площадью 9,3 кв.м и 2,4 кв.м, расположенных на бетонной площадке площадью 144 кв.м, частично на муниципальной земле общего пользования вблизи причала «Кургородок» в г. Геленджике, частично - в границах сооружения причала с кадастровым номером 23:40:0000000:2023;

2) в случае удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, руководствуясь статьями ПО, 112, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решить вопрос о распределении судебных расходов и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы за проведение судебно-технической экспертизы в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 30.10.2018, представитель ответчика иск с учетом уточнения исковых требований признал, пояснил, что торговые палатки были установлены ответчиком, без договора с администрацией, без включения в схему дислокации. Представитель администрации также пояснил, что торговые ларьки в дислокацию не включены, договор на их размещение отсутствует. Представители третьих лиц, участвовавших в судебном заседании, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Из материалов дела следует, общество является арендатором причала «Кургородок» порта Геленджик площадью 1396,6 кв. м с кадастровым номером 23:40:000000:2023 по договору от 31.08.2009 аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке общего пользования площадью 120 кв.м (общекурортной набережной) вблизи причала «Кургородок» (между ЗАО ЛОК «Солнечная» и пансионатом «Лазуревый берег») в г. Геленджике, не оформленном в установленном законом порядке, расположена одноэтажная капитальная постройка с навесом на бетонной площадке, на которой размещена вывеска подводного клуба «Морской кот».

Согласно схеме расположения капитальных строений с навесами в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023 причала «Кургородок» порта «Геленджик», указанная постройка частично расположена в границах сооружения с кадастровым номером 23:40:0000000:2023, частично (часть строения площадью 71 кв.м) - на землях общего пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2008 года №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», земельный участок, расположенный вблизи причала «Кургородок» (между ЗАО ЛОК «Солнечная» и пансионатом «Лазуревый берег») в г. Геленджике, относится к муниципальной собственности.

Согласно справке управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 30 марта 2017 года №110-12-2278/17-01-11, указанная постройка расположена на территории общего пользования, в первой зоне санитарной охраны курорта; разрешение на строительство отсутствует.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик решения о предоставлении данного земельного участка не принималось, что подтверждается письмом управления земельных отношений администраций муниципального образования город-курорт Геленджик от 15 февраля 2017 года №110-25-176/17-06, письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 февраля 2017 года №51-299/17-01-3 8.

В своем отзыве на исковое заявление ФГУП «Росморпорт» представил следующие пояснения.

Причал «Кургородок» порта «Геленджик» с кадастровым номером 23-23-12/074/2008-391 (23:40:0000000:2023) в г. Геленджике находится в хозяйственном ведении ФГУП Росморпорт» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 3.2009 № 23-АЕ248817, выданного 06.11.2008.

31.08.2009 между ФГУП «Росморпорт» и ответчиком заключен договор аренды недвижимого имущества находящегося в федеральной собственности № 01-09/174.

Согласно п. 1.1. Договора ФГУП «Росморпорт» обязуется в целях эффективного использования федерального имущества предоставить Ответчику за плату во временное владение и пользование, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения объекты (недвижимости, свободные от прав третьих лиц, в том числе причал «Кургородок» порта Геленджик с кадастровым номером 23-23-12/074/2008-391, местоположением РФ, Краснодарский край, г. Геленджик, площадью 1396,6 кв.м.

В соответствии с п. 2.2.5. Договора Ответчик обязуется не производить на объектах без письменного разрешения ФГУП «Росморпорт» перепланировок и неотделимых улучшений арендуемых объектов.

14.07.2015 Ответчик обратился к ФГУП «Росморпорт» с письмом № 32 о согласовании размещения в корневой части причала «Кургородок» помещения из легких конструкций предназначенного для обслуживания пассажиров во время ожидания ими своих рейсов.

06.10.2015 ФГУП «Росморпорт» письмом № АТ-25/10393-27 согласовало размещение в корневой части причала «Кургородок» порта «Геленджик», пассажирского павильона из легких конструкций некапитального строения (не являющиеся неотделимым улучшением причала), предназначенного для обслуживания пассажиров. Документы, подтверждающие, установленный Ответчиком павильон имеет признаки капитального строения, в распоряжении третьего лица отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства администрация обратилась с ходатайством о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением от 16.01.2018 ходатайство о назначении судебной экспертизы было удовлетворено, проведение которой поручено ООО «Строй ТОН».

В результате проведения визуального и инструментального исследования участка расположения спорных объектов выявлен факт демонтажа объектов судебного спора – строения с навесом, используемого для размещения дайвингового клуба «Морской кот», и постройки для размещения кафе.

В соответствии с частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20 января 2017 года №105 (в редакции постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 5 марта 2018 года №508), размещение спорных нестационарных торговых объектов не предусмотрено.

Следовательно, основания для размещения спорных нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0000000:2023 у ответчика отсутствуют.

С учетом указанных норм и установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика законных оснований на использование спорного земельного участка, а также исходя из того, что факт нахождения на спорном участке некапитальной конструкции, принадлежащей ответчику, им не оспаривается, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство от 26.10.2018 администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об уточнении исковых требований удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» (ИНН <***> ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж двух торговых киосков площадью 9,3 кв.м и 2,4 кв.м, расположенных на бетонной площадке площадью 144 кв.м, частично на муниципальной земле общего пользования вблизи причала «Кургородок» в г. Геленджике, частично - в границах сооружения причала с кадастровым номером 23:40:0000000:2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы по настоящему делу в размере 40 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фос Шипинг Менеджмент» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяА.Л. Назыков