Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А83-21542/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21542/2021
29 июня 2022 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2022

Полный текст решения изготовлен 29.06.2022


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев материалы дела №А83-21542/2021 по иску Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» к Администрации города Саки Республики Крым при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН <***>, ул. Севастопольская, дом 17, г. Симферополь, <...>), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>) о признании права собственности,

участники судебного процесса не явились,



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Администрации города Саки Республики Крым с требованием о признании права собственности на здание котельной ул. Санаторная, инвентарный номер 1006, площадью 489 кв.м.

Определением суда от 02.12.2021 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание по делу.

Определением от 07.04.2022 г. суд, в порядке 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>).

Протокольным определением от 07.04.2022 года, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Далее судебные заседания по делу неоднократно откладывались по различным причинам. Так определением от 23.05.2022, в порядке статьи 158 АПК РФ, судебное разбирательство было отложено на 22.06.2022.

В судебное заседание 22.06.2022 участники процесса не явились, о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, путем направления копий определения суда на адрес регистрации указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом своевременно уведомленным.

Таким образом, суд делает вывод о том, что у ответчика и третьего лица была реальная возможность предоставления мотивированного отзыва на исковое заявление, а также всех дополнительных пояснений и доказательств.

Учитывая, что ответчик и третьи лица о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по сути, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

01.01.2004 между ГП «Крымские генерирующие системы» и ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» (правопреемником которого является ПАО «КРЫМ ТЭЦ») были заключены договора аренды целостных имущественных комплексов структурных подразделений Государственного предприятия «Крымские генерирующие системы»: «Сакские тепловые сети», «Камыш-Бурунская ТЭЦ» и «Симферопольская ТЭЦ» № 119, № 123, № 125 (далее - договоры) сроком до 01.01.2014.

В соответствии с распоряжением Кабинета министров Украины №596 от 21.08.2013 г., Планом приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», Приказом Фонда государственного имущества Украины № 3587 от 08.11.2013 г. (далее- Приказ ФГИУ №3587) создано Публичное акционерное общество «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ».

Кроме указанных актов правительства Украины, создание ПАО «КРЫМ ТЭЦ» было осуществлено на основании распоряжений Кабинета Министров Украины от 20 марта 2013 № 142-р «О приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», приказа Фонда государственного имущества Украины от 28 марта 2013 № 400 «О принятии решения о приватизации целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», приказа Фонда государственного имущества Украины от 01.07.2013 г. № 935 «Об утверждении Акта оценки имущества целостных имущественных комплексов структурных подразделений государственного предприятия «Крымские генерирующие системы», и в соответствии с Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, Законами Украины «О приватизации государственного имущества», «Об акционерных обществах», Порядка образования акционерного общества в процессе приватизации, выпуска и размещения акций такого общества, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 сентября 1996 года № 1099 «Об утверждении Порядка образования акционерного общества в процессе приватизации, выпуска и размещения акций такого общества».

Государственная регистрация ПАО «КРЫМ ТЭЦ» произведена 13.11.2013 года, о чем внесены сведения в ЕГР юридических лиц и лиц-предпринимателей, то есть до истечения срока на который заключались договора аренды, процесс создания Общества, регистрация и выпуск акций, происходил в рамках действовавшего в 2013 году законодательства Украины, на основании актов официальных компетентных органов, в том числе и органа, уполномоченного управлять государственным имуществом в процессе приватизации – Фонда государственного имущества Украины.

В соответствии с Планом приватизации, утвержденным Распоряжением КМУ от 21 августа 2013 № 596-р, Приказом ФГИУ № 3587, Протоколами собрания учредителей ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль» № 1 и №2 от 08.11.2013 г. Фонду государственного имущества Украины, на правах акционера ПАО «Крымтеплоэлектроцентраль», был зачислен на счет в ценных бумагах пакет акций в количестве 210 007 950 штук/грн., что составляет 37,23% от общего количества акций Общества.

Во исполнение Распоряжения Кабинета министров Украины № 596-р от 21.08.2013, Приказа Фонда государственного имущества Украины № 3587 от 08.11.2013 г., по передаточному акту государственного имущества, имеющегося в материалах дела, в уставный капитал открытого акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 г. было передано имущество по перечню.

В уставной капитал ПАО «КРЫМ ТЭЦ» в процессе преобразования из Общества с ограниченной ответственностью (акционирования) передано как государственное имущество в соответствии с передаточным актом, так и имущество, имущественные права и обязанности, основанные на частной собственности, в связи с чем, Государство, в свою очередь, получило пакет акций, эквивалентный своему взносу.

Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации ПАО «КРЫМ ТЭЦ» и принятия Обществом имущества, определенного в передаточном акте государственного имущества в уставный капитал Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 и в передаточном акте государственного имущества, которое не вошло в уставный капитал Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 , истец приобрел право собственности на имущество, вошедшее в уставный капитал, и приобрел соответствующие права пользования имуществом, переданного на праве хозяйственного ведения, содержания имущества.

При этом, как подтверждается материалами дела, ПАО «КРЫМ ТЭЦ» технически не успело зарегистрировать право собственности на указанное имущество в соответствии с законодательством Украины.

24.12.2014 года состоялось общее собрание акционеров Публичного акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» на котором принято решение о приведении деятельности Общества в соответствие с требованиями Российского законодательства, а также утверждении полного официального фирменного наименования Общества – Акционерное общество «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ».

05.01.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ч. 2 п. 11 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010 иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

10.04.2015 г. между Советом Министров Республики Крым и Акционерным Обществом «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» было подписано Соглашение № 6 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым. Указанные соглашения согласованы, в частности, администрацией г. Саки.

В соответствии с п. 1.7.4. вышеуказанных Соглашений Акционерному обществу «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» необходимо оформить права на земельные участки в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

При этом, оформление права аренды на земельные участки, в свою очередь, в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, невозможно без надлежащим образом оформленного права собственности на объекты недвижимого имущества, находящегося на таких земельных участках.

Для своевременного выполнения поставленных в указанных инвестиционных соглашениях сроков, Обществу необходимо получить правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости.

Кроме того, Администрация г. Саки как орган местного самоуправления, в соответствии с законом в пределах границ соответствующего муниципального округа обладают необходимыми полномочиями и компетенцией при разрешении вопросов, связанных с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого муниципального округа, что подтверждается статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах органов местного самоуправления».

11.08.2015 в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым состоялось совещание по вопросам определения мероприятий, позволяющих осуществить государственную регистрацию права собственности АО «КРЫМТЭЦ» на объекты капитального строительства как ранее учтенное, при участии представителей АО «КРЫМТЭЦ», ФИО2, Министерства топлива и энергетики РК, Администрации г. Саки, ГАУ РК «Центр инвестиций и регионального развития», Министерства экономического развития РК.

По результатам истцу было указано, что передаточный акт государственного имущества в уставный капитал ОАО «Крымтеплоэлектроцентраль» от 08.11.2013 г. недостаточно для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Ранее Общество обращалось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке на кадастровый учет отдельных зданий (переданных истцу на основании того же передаточного акта, что и линейные объекты, в том числе указанного в данном исковом заявлении.

По указанным заявлениям, решениями ФИО2 от 03.07.2015 приостановлена постановка таких зданий на кадастровый Учет в связи с отсутствием у Общества правоустанавливающих документов на объект недвижимости (земельный участок на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

18.03.2014 подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ ФКЗ (далее – Закон) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствие со ст. 12 Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно абзацу 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 115 Гражданского кодекса Украины лицо является собственником имущества, переданного ему участниками общества в собственность как вклад в уставный (складочный) капитал. Указанное положение корреспондируется с ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О хозяйственных обществах», которым предусмотрено, что Общество является собственником имущества, переданного ему участниками в собственность как вклад в уставный (складочный) капитал.

Согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Основаниями регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1. ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав (ч. 3 ст. 28 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ПАО «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» государством Украина в лице Фонда государственного имущества Украины, передано государственное имущество в соответствии с утвержденным Распоряжением КМУ № 596 от 21.08.2013 г. планом приватизации целостных имущественных комплексов, при этом ПАО «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» согласно Распоряжения КМУ от 20.03.2013 № 142-р создано на базе указанных имущественных комплексов, суд считает, что АО «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» является надлежащим собственником имущества, включенного в план приватизации и переданного согласно передаточного акта от 08.11.2013.

Указанные акты о создании ПАО «КРЫМ ТЭЦ», о приватизации целостных имущественных комплексов в судебном порядке недействительными не признаны и не отменены.

Также, суд обращает внимание, что и в настоящее время истец фактически осуществляет полномочия по пользованию и владению, приватизированным имуществом.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен. Таким образом, ответчиком не предоставлено суду законных и обоснованных пояснений и доказательств относительно возражений на заявленные требований о признании права собственности.

На день рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия достаточных оснований, в связи с которыми суд не может признать право собственности за указанным в предаточном акте объектом недвижимости за истцом, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Признать право собственности Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» на здание котельной ул. Санаторная, инвентарный номер 1006, площадью 489 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.М. Лагутина