Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А70-26383/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26383/2022
г. Тюмень
10 февраля 2023 года
02 февраля 2023 года Судом вынесено решение по данному делу в виде резолютивной части (л.д. 65). По заявлению ответчика, поступившему в Суд 09 февраля 2023 года, мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 419, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение»

К обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская управляющая компания по ЭЖФ»

О взыскании задолженности и пени в размере 511 106, 52 рублей




установил:

Заявлен иск о взыскании задолженности в размере 502 696, 03 рублей и пени в размере 8 410, 49 рублей (л.д. 3-5).

На основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении о принятии искового заявления от 12 декабря 2022 года (л.д. 1).

Истец отказался от исковых требований в части задолженности в размере 502 696, 03 рублей, также увеличил требования в части пени до 12 988, 56 рублей (л.д. 34-35, 39-40, 44-45, 49-50, 60-61). Ответчик заявил о частичном признании исковых требований в части пени в размере 1 872, 25 рублей (л.д. 54-56).

Исследовав материалы дела, Суд находит исковые требования, с учетом частичного отказа от иска, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

01 марта 2019 года стороны заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с исполнителем № ТО02К00101000315, согласно которому истец обязался вывозить твердые коммунальные отходы ответчика, складированные в контейнеры (л.д 12-23). Дополнительные соглашения к договору № 001 от 31 октября 2019 года и № 002 от 29 июня 2020 года ответчиком не подписаны (л.д. 24).

В силу пункта 1 статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В октябре 2022 года истец оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, которые ответчиком оплачены частично, в связи с чем его задолженность ответчика составляла 502 696, 03 рублей (л.д. 25-30).

Платежными поручениями № 00000867153 от 08 декабря 2022 года, № 0000873577 от 09 декабря 2022 года, № 0000878317 от 12 декабря 2022 года, № 0000883726 от 13 декабря 2022 года, № 0000890335 от 14 декабря 2022 года, № 0000901825 от 16 декабря 2022 года, № 0000907564 от 19 декабря 2022 года, № 0000912147 от 20 декабря 2022 года, № 0000915245 от 21 декабря 2022 года, № 0000919125 от 22 декабря 2022 года, № 0000922967 от 23 декабря 2022 года, № 0000926470 от 26 декабря 2022 года, № 0000929639 от 27 декабря 2022 года, № 0000002127 от 09 января 2023 года ответчик оплатил истцу 502 696, 03 рублей, то есть полностью оплатил задолженность за октябрь 2022 года (л.д. 37, 42, 47, 53, 63).

Таким образом, частичная оплата задолженности произведена ответчиком до даты принятия иска к производству (по 12 декабря 2022 года включительно) в размере 62 969, 03 рублей и после даты принятия искового производства в размере 440 000 рублей.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», согласно пункту 22 которого, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании этой нормы, с 11 ноября 2022 года по 28 декабря 2022 года истец просит взыскать пени в размере 12 988, 56 рублей, согласно представленному расчету (л.д. 63).

Возражая против начисления пени в заявленном размере, истец указывает на то, что в пункте 17 вышеуказанного договора установлена ответственность за несвоевременную оплату в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации наделено правом издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Предметом регулирования Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» являются правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья (преамбула).

Раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации определяет плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из положений данного раздела (части 2 статьи 153 ЖК РФ во взаимосвязи с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ) усматривается, что правовая норма, регламентирующая размер пени, уплачиваемой лицом, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, распространяется на собственников и нанимателей жилых помещений.

В соответствии с пунктами 4, 6.1, 6.2, 7, 7.2 и 7.4 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае осуществления управления многоквартирным домом управляющей компанией, собственники и наниматели жилых помещений вносят коммунальную плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 24.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2).

Ввиду того, что Федеральный Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» не содержит порядка исчисления размера пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальной услуги - собственников или нанимателей жилого помещения, для реализации защиты прав региональных операторов Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 3 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 типового договора.

Таким образом, пункт 22 типового договора определяет порядок взыскания неустойки региональным оператором с управляющей организации в многоквартирном доме в связи с неисполнением договорных обязательств.

При этом принятый Правительством Российской Федерации порядок исчисления размера неустойки не противоречит части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оспариваемый пункт типового договора устанавливает для регионального оператора право потребовать неустойку с лица, уполномоченного собственником твердых коммунальных отходов и заключившего такой договор с региональным оператором.

Кроме того, как усматривается из абзаца 2 пункта 1 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, к отношениям с участием собственников и (или) пользователей жилыми помещениями в многоквартирных домах положения Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Пункт 8 (10) Правил № 1156, предписывающий составление договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с типовым договором, предусматривает его дополнение иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Из системного толкования норм Правил следует, что порядок определения размера неустойки, установленный пунктом 22 типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником твердых коммунальных отходов на заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе управляющей компанией.

Соответствующая правовая позиция изложена в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 09 июня 2020 года № АПЛ20-108, а также в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2022 года по делу № А70-718/2022. Таким образом, истец обоснованно начислил пени в заявленном размере, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 13 222 рубля (л.д. 10-11). С учетом сроков оплаты ответчиком задолженности (до и после принятия иска к производству), а также принимая во внимание частичное признание ответчиком иска, государственная пошлина в размере 1 162 рубля подлежит возврату истцу.

В остальной части, в соответствии со статьями 110 и 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд




Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части взыскания задолженности в размере 502 696 рублей 03 копейки.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменская управляющая компания по ЭЖФ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» 25 048 рублей 56 копеек, в том числе пени в размере 12 988 рублей 56 копеек, начисленные по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с исполнителем коммунальной услуги № ТО02КО0101000315 от 01 марта 2019 года за период с 11 ноября 2022 года по 09 января 2023 года и государственную пошлину в размере 12 060 рублей.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» справку на возврат государственной пошлины в размере 1 162 рубля.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Лоскутов В.В.