Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А50-8891/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-8891/2021
22 июня 2021 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 15 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Белокрыловой О.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Пермь, ул. Свиязева,35

к Обществу с ограниченной ответственностью «Витан-С» (614056, Пермский край, Пермь город, Кирпичный завод улица, 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 196 897 руб. 08 коп.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика 196 897 руб. 08 коп., в том числе задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения №126812 от 25.10.2018г. за период с августа 2020 года по январь 2021 года в сумме 194 330 руб. 88 коп. и пени, предусмотренные п.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 24.02.2021г. по 02.04.2021г. в сумме 2 566 руб. 20 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

11.05.2021г. Обществом с ограниченной ответственностью «Витан-С» представлен отзыв на иск, в котором требования истца оспорены с указанием на возможность проведения экспертизы на предмет установления отклонения по качественному составу своих сточных вод и их негативное воздействие, поскольку как полагает ответчик, его сточные воды не содержат загрязняющих веществ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом - Обществом с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (водоканал) и ответчиком - Обществом с ограниченной ответственностью «Витан-С» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №126812 от 25.10.2018г.

Согласно указанному договору ООО «Новогор-Прикамье» (организация, осуществляющая водоотведение) предоставляет ООО «Витан-С» (абонент) услуги водоотведения в отношении нежилого здания по адресу г. Пермь, Кирпичный завод 15.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее-Правила № 644).

Согласно подп. ж) п. 35 Правил № 644 в обязанности абонента входит внесение оплаты по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Аналогичные обязанности абонента предусмотрены пп. е) п. 14 договора.

Таким образом, в соответствии с условиями договора, Правил № 644 в обязанности абонента входит внесение платежей 1) за водоснабжение водоотведение 2) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 3) за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод.

В соответствии с условиями договора, Правил № 644 ООО «НОВОГОР-Прикамье» были оказаны услуги водоснабжения и водоотведения за период с августа 2020г. по январь 2021г.

Однако, оказанные услуги были оплачены ответчиком не в полном объеме - не оплачена задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за нарушение нормативов состава сточных вод.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, в соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб производится в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644 без отборов проб.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = K x T x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод объектов абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, отборы проб не производились, декларация абонентом не подавалась.

Таким образом, в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 абоненту предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте за период с августа 2020 по январь 2021 в размере 38 866 руб. 18 коп.

В соответствии с п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

-с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, вид деятельности на объекте абонента, в том числе производство стекла и изделий из стекла, что подтверждается актом обследования от 30.07.2020.Отборы проб сточных вод абонента не производились, декларация не утверждалась.

Таким образом, в соответствии с п. 203 Правил № 644 абоненту была рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2020 по январь 2021 в размере 155 464 руб. 70 коп.

Оценив в порядке статей 65, 71 АПК РФ представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за нарушение нормативов состава сточных вод, в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд признает расчет достоверным. Доказательств своевременной оплаты, контррасчет ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения №126812 от 25.10.2018г. за период с августа 2020 года по январь 2021 года в общей сумме 194 330 руб. 88 коп. (38 866 руб. 18 коп. + 155 464 руб. 70 коп.).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковые требования, судом не принимаются.

Пунктом 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, в соответствии с п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб производится в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644 без отборов проб.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод объектов абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, отборы проб не производились, декларация абонентом не подавалась.

Таким образом, в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 абоненту правомерно предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте за период с августа 2020 по январь 2021г.

Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами при наличии условий, указанных в данном пункте. В силу прямого указания абз. 3 п. 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится.

Как поясняет истец, по ранее действовавшей редакции пункта 123 (4) Правил № 644 сложилась многочисленная судебная практика, подтверждающая правомерность начисления платы без отборов проб. По новой редакции пункта 123 (4) Правил № 644 Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства также представило разъяснения от 09.11.2020, что начисление платы осуществляется без отборов проб, без установления факта несоответствия сточных вод установленным требованиям. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод в случаях указанных в п123(4). При этом, фактически негативное воздействие оказывается всеми абонентами.

Пункт 123 (4) Правил № 644 в действующей редакции был предметом оспаривания в Верховном суде. Согласно Решению Верховного суда Российской Федерации от 16.12.2020 в удовлетворении требований административного истца было отказано. При этом, судом было указано на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Ответчиком декларация о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, в спорный период в соответствии с нормами раздела 8 Правил № 644 на рассмотрение не представлялась, отборы проб не производились, объем сбрасываемых сточных вод ответчика менее 30 куб. м в сутки (п.123(1), 124Правил № 644).

Ответчик, полагая, что его сточные воды не содержат загрязняющие вещества, имел возможность обеспечить наличие мест для отбора проб и представить декларацию.

Поскольку указанных действий ответчиком не произведено, доводы ответчика о незаконности взимания платы являются недоказанными.

Аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) предусмотрен и для платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с п.203 Правил № 644.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, вид деятельности на объекте абонента, в том числе, производство стекла и изделий из стекла, что подтверждается актом обследования от 30.07.2020.Отборы проб сточных вод абонента не производились, декларация не утверждалась.

Таким образом, в соответствии с п. 203 Правил № 644 абоненту была рассчитана плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа 2020 по январь 2021 в размере 155 464 руб. 70 коп.

Доводы ответчика о том, что ему не известно, кем подписывался акт обследования, противоречат фактическим обстоятельствам, а также не имеют правового значения, поскольку виды деятельности, подпадающие под действие п. 203 Правил № 644 указаны в ЕГРЮЛ ответчика, уставе (производство изделий из пластмассы, стеклопластика как основной вид деятельности). Кроме того, ответчиком представлялось заявление о том, что лицо, подписавшее указанный акт является уполномоченным.

Ссылки ответчика на некие протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие отсутствие загрязняющих веществ, которые не представлены в материалы дела, являются несостоятельными, поскольку в силу прямого указания действующего законодательства начисление платы может производиться либо на основании контрольных отборов проб, производимых организацией ВКХ, либо поданной абонентом декларации, никаких односторонних результатов анализа абонента законодательством не предусмотрено.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, предусмотренные пунктом п.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 24.02.2021г. по 02.04.2021г. в сумме 2 566 руб. 20 коп.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона № ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (водоотведение), пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет пеней судом проверен и признан верным, соответствующим положениям п.6.2. ст.14 Федерального закона №ФЗ-416.

Требования истца о взыскании пеней по день фактической оплаты долга не противоречит статьям 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», является правомерным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Витан-С» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 196 897 (сто девяносто шесть тысяч восемьсот девяносто семь) рублей 08 коп., в том числе задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения №126812 от 25.10.2018г. за период с августа 2020 года по январь 2021 года в сумме 194 330 (сто девяносто четыре тысячи триста тридцать) рублей 88 коп. и пени, предусмотренные п.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 24.02.2021г. по 02.04.2021г. в сумме 2 566 (две тысячи пятьсот шестьдесят шесть) рублей 20 коп., а также 6 907 (шесть тысяч девятьсот семь) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Пени на сумму долга в размере 194 330 (сто девяносто четыре тысячи триста тридцать) рублей 88 коп. подлежат начислению с 03.04.2021г. по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из действующей на момент оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере, установленном пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 794 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 2795 от 25.02.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья О.В. Белокрылова