Постановление от 24 сентября 2021 г. по делу № А56-27744/2021



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-27744/2021
24 сентября 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.


при участии:

от заявителя: Гункин В.В. по доверенности от 30.12.2020

от заинтересованного лица: Матусова С.В. по доверенности от 22.03.2021


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24643/2021) Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2021 по делу № А56-27744/2021 (судья Синицына Е.В.), принятое


по заявлению Товарищества собственников жилья №1032

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга


об оспаривании отказа

установил:

Товарищество собственников жилья №1032 (далее – заявитель, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании отказа Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) № 08-11-27562/20-0-1 от 21.01.2021.

Решением суда от 04.06.2021 оспариваемый отказ Инспекции о внесении изменений в реестр информации о способах управления многоквартирными домами в отношении ТСЖ №1032 признан недействительным, суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения, исключив многоквартирный дом, расположенный по адресу: 192283, Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.35/28, литера А из управления ЖСК №1035 из реестра информации о способах управления многоквартирными домами в ГИС ЖКХ.

Не согласившись с указанным решением, Инспекция направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что Инспекция может размещать информацию в ГИС ЖКХ только в отношении лицензиатов.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ТСЖ просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция, по результатам рассмотрения заявления ТСЖ № 62 от 16.12.2020г об исключении МКД по адресу: Санкт-Петербург, Загребский б-р, дом 35/28, литера А, кадастровый номер 78:13:0007440:3577 из управления ЖСК №1035, дан ответ № 08- 11-27562/20-0-1 от 21.01.2021 об отсутствии обязанности у Инспекции внесения сведений о базе начало либо окончания деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, равно как и жилищно-строительным кооперативам.

Не согласившись с указанным ответом Инспекции, Товарищество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктами 2, 37 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должна размещаться, в том числе, информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Согласно пункту 1 части 14 статьи 7 Закона N 209-ФЗ Обязанность по ведению в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления жилым домом возлагается на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора.

На основании пункта 1.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2019 г. № 684 «О распределении полномочий между исполнительными органами между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и о внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 270» в Санкт-Петербурге, обязанность по ведению в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений способах управления в многоквартирных домах непосредственно возложена на ГЖИ Санкт-Петербурга.

Таким образом, обязанность за размещение информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе управления жилым домом возложена на ГЖИ Санкт-Петербурга.

Кроме того, как обоснованно установлено судом первой инстанции, из материалов дела следует, что техническая поддержка сайта ГИС ЖКХ в ответе от 09.12.2020 подтвердила, что в ГИС ЖКХ предоставлена возможность размещения Уставов при наличии в реестре информации о способах управления многоквартирными домами (далее РИСУ). Ответственным за ведение реестра способов управления в ГИС ЖКХ является ГЖИ. Кроме этого, указано, что оператором системы направлено повторное уведомление о необходимости корректировки сведений об управлении указанным домом, что размещение информации будет доступно после того, как ГЖИ СПб выполнит исключение дома из управления ЖСК № 1035 ОГРН 1027807996040.

Таким образом, согласно ответу службы поддержки ГИС ЖКХ Государственная жилищная инспекция наделена полномочиями исключать из реестра информации о способах управления те организации, которые уже домом не управляют, в случаях если они не исключают себя самостоятельно, делая соответствующие отметки в своем личном кабинете.

С 01 июня 2019 года ТСЖ № 1032 (ИНН 7816389419/КПП 781601001) приступило к управлению МКД с кадастровым номером: 78:13:0007440:3577.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации), с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Неправомерный отказ Государственной жилищной инспекции СПб в размещении информации о выбранном собственниками помещений жилого дома, расположенного по адресу: СПб, Загребский бульвар д.35/28 литера А в ГИС ЖКХ препятствует ТСЖ исполнять требования действующего законодательства, обязывающие раскрывать необходимую информацию, связанную с управлением МКД.

Таким образом суд первой инстанции, правомерно признал недействительным отказ Инспекции о внесении изменений в реестр информации о способах управления многоквартирными домами в отношении ТСЖ №1032 и обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения, исключив многоквартирный дом, расположенный по адресу: 192283, Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.35/28, литера А из управления ЖСК №1035 из реестра информации о способах управления многоквартирными домами в ГИС ЖКХ.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 июня 2021 года по делу № А56-27744/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.И. Протас



Судьи



Л.В. Зотеева


О.В. Фуркало