Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А46-21376/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21376/2023
22 апреля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулдахметовой Б.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 531 300 руб. 03 коп.


в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.08.2023 № 00/64/55/36, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.12.2023 № исх-23/РЭК-01-12/35, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - ответчик, РЭК Омской области), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании денежных средств в сумме 531 300 руб. 03 коп. в качестве субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам по теплоснабжению.

Определением от 28.11.2023 исковое заявление принято к производству.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором, мотивируя свою позицию, приводит следующие доводы: порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжающих организаций на территории Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 23.11.2016 № 348-п (далее - Порядок № 348-п), не соблюден истцом, поскольку представленные получателем субсидии документы не соответствовали требованиям, определенным пунктами 9, 11 Порядка № 348-п.

Документы для получения субсидии за второй квартал 2023 года были представлены истцом с нарушениями условий предоставления субсидий, влекущими отказ в их предоставлении:

- основанием для отказа истцу в предоставлении субсидии за 2-й квартал 2023 года явился подпункт 5 пункта 15 Порядка, а именно, представление не в полном объеме заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Так, ПАО «Россети Сибирь» в нарушение подпункта 4 пункта 9 Порядка не представило перечень иностранных юридических лиц либо справку о причинах непредставления перечня иностранных юридических лиц, участвующих в уставном капитале получателя субсидии.

Представление такого документа, по мнению ответчика, необходимо в связи с тем, что в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 Кодекса субсидий.

Требование о доле офшорного участия в уставном капитале юридического лица в размере менее 25 процентов установлено также в подпункте «в» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальный предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг за 6 месяцев 2023 года содержится информация о прямых участниках ПАО Россети Сибирь», доли которых в уставном (складочном) капитале эмитента составляют более 25 процентов.

Кроме того, как указывает ответчик, поскольку убытки являются мерой ответственности, по делам о взыскании убытков истец должен доказать наличие таких обстоятельств как противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками; наличие вины ответчика. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков. По мнению ответчика, истцом не доказана совокупность условии, необходимая для привлечения РЭК Омской области к ответственности: со стороны уполномоченного органа отсутствовали противоправные действия (бездействие) и вина в причинении истцу убытков в связи с отказом в предоставлении субсидий, поскольку обществом не соблюдены условия получения субсидии, предусмотренные Порядком, а также не доказан размер заявленных убытков. Так, согласно представленного истцом расчета планируемого изменения размера субсидией с учетом предстоящей корректировки платы за отопление за 2-й квартал 2023 года объем тепловой энергии скорректирован в сторону уменьшения на 57,3380 Гкал на сумму 164 726,33 руб.

В соответствии с пунктом 21 Порядка получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня окончания квартала, в котором была осуществлена корректировка в соответствии с Правилами № 354, представляет в уполномоченный орган документы по корректировке за отчетные кварталы, в отношении которых были заключены соглашения о предоставлении субсидии. Поскольку за 2 квартал 2023 года истцу было отказано в предоставлении субсидии, документы по корректировки за указанный период РЭК Омской области не будут рассматриваться, в связи с чем на стороне ПАО «Россети Сибирь» возникнет неосновательное обогащение в сумме 164 726,33 руб.

В судебном заседании 09.04.2024 представитель истца уточнил исковые требования (учел корректировку за спорный период на сумму 164 726,33 руб.), просил суд взыскать 531 300 руб. 03 коп. субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам по теплоснабжению.

Уточнения судом приняты.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «Россети Сибирь» является организацией, осуществляющей теплоснабжение абонентов (включая население), находящихся на территории Омской области в городе Тара и городе Калачинск.

На основании приказа РЭК Омской области от 30.11.2022 № 529/68 для потребителей ПАО «Россети Сибирь» на 2023 год установлены льготные тарифы в городе Тара в размере 4595,35 руб./Гкал, в городе Калачинск – 4042,57 руб./Гкал.

Как указывает истец, в целях получения субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам, ПАО «Россети Сибирь» был подготовлен и направлен в РЭК Омской области сопроводительным письмом от 07.07.2023 № 1.5/01-01/2697исх пакет документов.

Указанные документы были получены РЭК Омской области 07.07.2023 (№ вх.23/РЭК-6370).

В соответствии с распоряжением заместителя председателя РЭК Омской области № Р-23/115 от 02.10.2023 ПАО «Россети Сибирь» было отказано в предоставлении субсидии за второй квартал 2023 года на основании подпунктов 1, 5 пункта 15 Порядка № 348-п.

Отказ РЭК Омской области в предоставлении субсидий на компенсацию выпадающих доходов за второй квартал 2023 года явился основанием для обращения ПАО «Россети Сибирь» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений статей 16, 1069 ГК РФ, убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, а также разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее - постановление Пленума № 87), если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (пункт 3 постановления Пленума № 87).

Таким образом, обязательство возникает непосредственно у публично-правового образования, то есть у Омской области в лице соответствующего органа и реализуется от имени такого образования тем лицом, которое имеет соответствующие полномочия на момент исполнения.

Главным распорядителем средств бюджета Омской области, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Омской области на соответствующий финансовый год, является РЭК Омкой области (пункт 4 Порядка № 348-п).

Согласно подпунктам 20, 22 пункта 16 Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, к полномочиям РЭК Омской области отнесены осуществление функций главного распорядителя средств областного бюджета, а также разрешение вопросов о компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций на территории Омской области в случае установления в соответствии с законодательством льготных тарифов отнесено к компетенции РЭК Омской области.

Учитывая изложенное, надлежащим представителем публично-правового образования - Омской области в настоящем споре является тарифный орган - РЭК Омской области.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающей организации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций на территории Омской области установлен Законом Омской области от 25.09.2014 № 1660-0З «Об отдельных вопросах государственного регулирования тарифов» (далее - Закон № 1660-0З).

Согласно статье 2 Закона № 1660-0З право на льготные тарифы имеют граждане - потребители услуг по горячему, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, тепловой энергии (мощности), теплоносителя на территории Омской области.

В соответствии со статьей 4 Закона № 1660-0З компенсация выпадающих доходов организаций, возникающих в случае установления льготных тарифов, осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субсидий юридическим лицам в соответствии с законодательством.

Таким образом, правовой механизм компенсации потерь, возникших вследствие разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа, и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, установлен путем выплаты соответствующей компенсации.

Согласно пункту 2 Порядка № 348-п, целью предоставления субсидий является возмещение возникших в результате установления льготных тарифов недополученных доходов юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей

К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение на территории Омской области, в отношении которых установлены льготные тарифы (пункт 3 Порядка № 348-п в редакции, действовавшей в спорный период).

На основании пункта 6 Порядка № 348-п (в редакции, действовавшей в спорный период) для получения субсидии в уполномоченный орган представляются: 1) заявка на предоставление субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом; 2) расчет размера субсидии по форме, утвержденной приложением к настоящему Порядку; 3) реестры (ведомости) начислений платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам за отчетный квартал по форме, утверждаемой уполномоченным органом; 4) регистры бухгалтерского учета, утвержденные в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете», подтверждающие размер начисленной за отчетный квартал платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам; 5) проект соглашения, подписанный руководителем организации (в двух экземплярах); 6) заверенная в соответствии с законодательством копия документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера либо лица, на которого возложено ведение бухгалтерского учета.

Согласно пункту 7 Порядка № 348-п (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае установления льготных тарифов не в целом по организации, а по отдельным объектам документы, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются пообъектно (по котельным, по муниципальным образованиям, по адресам, в отношении которых установлены льготные тарифы). Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством. Копии документов на бумажном носителе и представленные в форме электронных документов, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством, подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.

На основании пункта 9 Порядка № 348-п, документы для получения субсидий представляются в уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня окончания отчетного квартала. Документы, представленные в уполномоченный орган за пределами указанного срока, не подлежат рассмотрению.

Таким образом, документы для получения субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам, должны были быть представлены в РЭК Омской области по 20.07.2023 включительно.

Как установлено судом, документы для получения субсидии за второй квартал 2023 года были направлен ПАО «Россети Сибирь» почтовой связью 07.07.2023 и получены РЭК Омской области 07.07.2023, т.е. в пределах установленного законом срока.

Ответчиком были рассмотрены документы ПАО «Россети Сибирь» по результатам рассмотрения которых были выявлены нарушения условий предоставления субсидий, а именно:

- представление не в полном объеме заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Так, ПАО «Россети Сибирь» в нарушение подпункта 4 пункта 9 Порядка не представило перечень иностранных юридических лиц либо справку о причинах непредставления перечня иностранных юридических лиц, участвующих в уставном капитале получателя субсидии.

- в нарушение пункта 21 Порядка получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня окончания квартала, в котором была осуществлена корректировка в соответствии с Правилами № 354, не представил в уполномоченный орган документы по корректировке за отчетные кварталы, в отношении которых были заключены соглашения о предоставлении субсидии.

Учитывая возражения ответчика относительно корректрировки, истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать 531 300 руб. 03 коп. субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам по теплоснабжению.

С учетом уточненных исковых требований, разногласия между сторонами возникли относительно несоответствия истца как получателя субсидии требованиям подпункта 4 пункта 9 Порядка (не представлен перечень иностранных юридических лиц либо справка о причинах непредставления перечня иностранных юридических лиц, участвующих в уставном капитале получателя субсидии).

Как отмечает ответчик, Порядок № 348-п разработан во исполнение федерального законодательства, а именно постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1492) и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Требование о доле офшорного участия в уставном капитале юридического лица в размере менее 25 процентов установлено в подпункте «в» пункта 4 Постановления № 1492.

Указанные нормативные правовые акты строго регламентируют требования, предъявляемые к получателям субсидии, которые обязательны к исполнению, как главным распорядителем бюджета, так и самим получателем субсидии.

Таким образом, РЭК Омской области указывало, что отказ ПАО «Россети Сибирь» на предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам за 2-й квартал 2023 года, не является формальным ввиду несоответствия ПАО «Россети Сибирь» требованию установленном федеральным законодательством.

Указанные возражения ответчика не принимаются судом во внимание на основании следующего.

Согласно статье 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 15 статья 241 БК РФ не допускается предоставление предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 настоящего Кодекса субсидий и предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании). Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, не вправе являться получателями указанных средств, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц для целей настоящего пункта не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

Таким образом, в соответствии с данной нормой БК РФ, ограничительные меры не распространяются на определенную категорию получателей субсидий - российских юридических лиц в форме Публичных акционерных обществ, чьи акции обращаются на организованных торгах в Российской Федерации. Данная категория получателей субсидий исключена из оценки доли участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале российских Публичных акционерных обществ.

ПАО «Россети Сибирь» относится к вышеуказанной категории получателей субсидий, исключаемой из оценки.

ПАО «Россети Сибирь» направляло РЭК Омской области письмо от 28.03.2023 № 1.5/01-02/1125, согласно которому заявитель является публичным акционерным обществом, обыкновенные акции которого обращаются на организованных торгах в Российской Федерации (ПАО Московская Биржа), эта информация находится в свободном доступе в официальных источниках.

Кроме того, в рассматриваемом случае положения статьи 78 БК РФ в данном случае неприменимы, поскольку предметом спора является взыскание убытков, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. Исходя из действующих норм права, регламентирующих порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа, право ресурсоснабжающих организаций на компенсацию своих потерь, вызванных межтарифной разницей, не зависит от участия в организации иностранных юридических лиц.

При указанных обстоятельствах, доводы ответчика о недоказанности истцом соответствия общества категории получателей субсидии отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права.

Доказательств несоответствия представленных истцом документов требованиям действующего законодательства, либо доказательств недостоверности указанной истцом информации ответчиком в материалы дела не представлено.

Как указывалось выше, для потребителей ПАО «Россети Сибирь» приказом РЭК Омской области от 30.11.2022 № 529/68 установлены льготные тарифы на тепловую энергию.

Разница между экономически обоснованным тарифом и льготным тарифом (выпадающий доход) согласно расчету истца составила 531 300 руб. 03 коп. (с учетом уточнений от 28.02.2024).

При этом публично-правовым образованием предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающих организаций путем выделения субсидий.

Так, порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций на территории Омской области установлен Законом № 1660-ОЗ.

Согласно статье 2 Закона № 1660-ОЗ право на льготные тарифы имеют граждане - потребители услуг по горячему, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, по обращению с твердыми коммунальными отходами, тепловой энергии (мощности), теплоносителя на территории Омской области.

В силу статьи 4 Закона № 1660-ОЗ компенсация выпадающих доходов организаций, возникающих в случае установления льготных тарифов, осуществляется за счет средств областного бюджета в виде субсидий юридическим лицам в соответствии с законодательством.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам определяется Правительством Омской области в соответствии с законом об областном бюджете. Таковым является Порядок № 348-п.

Таким образом, правовой механизм компенсации потерь, возникших вследствие разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа, и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, установлен путем выплаты субсидии.

Однако в данном порядке обществу потери не возмещены, поскольку распоряжением от 02.10.2023 № Р-23/115 в компенсации расходов истца отказано в полном объеме.

Поскольку публично-правовое образование предусмотрело финансирование льготного тарифа для граждан, то неисполнение данной обязанности по возмещению межтарифной разницы в рамках Порядка № 348-п путем выделения субсидии влечет возникновение убытков у истца, поставившего ресурс населению по льготным тарифам.

При этом возражения РЭК Омской области относительно нарушения порядка № 348-п в части предоставления документов на выплату субсидии не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку предметом такового является взыскание убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В частности, истец должен доказать размер убытков.

Вместе с тем размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В подтверждение размера убытков обществом представлены реестры (ведомости) начислений платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам за отчетный квартал по форме, утверждаемой уполномоченным органом, и регистры бухгалтерского учета, утвержденные в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете», подтверждающие размер начисленной за отчетный квартал платы за коммунальную услугу (ресурс) гражданам.

Данные сведения ответчиком документально не оспорены, уточненный размер убытков не оспорен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требование истца о взыскании денежных средств в сумме 531 300 руб. 03 коп. в качестве субсидии за второй квартал 2023 года на компенсацию выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов гражданам по теплоснабжению, правомерным и подлежащим удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истцом платёжным поручением № 16561 от 09.11.2023 было уплачено 16 921 руб. государственной пошлины.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине в сумме 13 626 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 295 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Региональной энергетической комиссии Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644099, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) 531 300 руб. 03 коп. убытков, а также 13 626 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) из федерального бюджета 3 295 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением № 16564 от 09.11.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.П. Микуцкая