Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А83-13380/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13380/2023
18 февраля 2025  года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена  04.02.2025            

Полный текст решения изготовлен  18.02.2025

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажищенковой П.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО  «Пожэксперт» (ОГРН <***>) к ГБПОУ  РК «Симферопольский техникум  железнодорожного транспорта и промышленности»  (ОГРН <***>)  о взыскании денежных средств,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, ИП ФИО1, ООО «Смарт Лидер», Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, ФГБУ «СЭУ ФПС № 93 «ИПЛ» МЧС России  в лице сектора № 5 ФГБУ «СЭУ ФПС № 93 «ИПЛ» МЧС России.

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности; ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 10.09.2024;

          Обстоятельства дела:  ООО  «Пожэксперт» обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГБПОУ  РК « Симферопольский техникум  железнодорожного транспорта и промышленности»  о взыскании задолженности в размере 606 440,00 руб.

Исковые требования обосновываются неоплатой выполненных работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

05.05.2022 между ООО «ПОЖЭКСПЕРТ» (далее - подрядчик, истец) и ГБПОУ РК «Симферопольский техникум железнодорожного транспорта и промышленности» (далее-заказчик, ответчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № 0375200041522000003, предметом которого является монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передачи извещения (СПИ) и ГБПОУ РК «Симферопольский техникум железнодорожного транспорта и промышленности» по адресу: <...> (далее - Контракт).

Согласно п. 1.2. Контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС), системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) и системы передачи извещения (СПИ) и ГБПОУ РК «Симферопольский техникум железнодорожного транспорта и промышленности» в соответствии с условиями, указанными в Техническом задании (Приложение№ 1 к Контракту) и перечнем и объемами работ, указанными в проектно-сметной документации (Приложение № 2 к Контракту) в установленный Контрактом срок.

По условиям контракта стоимость работ составила 2 691 897, 30 рублей (п. 2.2), срок их выполнения - 30 рабочих дней с момента заключения Контракта (п. 3.1).

Дополнительным соглашением № 1 от 27.09.2022 цена Контракта снижена и составила 2 617 950, 22 рубля.

Как указывает Истец, в процессе производства работ выявлены несоответствия технических решений в проектной документации, в связи с чем подрядчиком инициирован вопрос о внесении необходимых изменений, обусловленных прежде всего соблюдением нормативных требований, предусмотренных сводом правил СП, в том числе 484.1311500.2020 и 486.1311500.2020 о чем он проинформировал Заказчика советующими письмами.

Для согласования предложенных изменений заказчик обратился в ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы №93 «Испытательная пожарная лаборатория» Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», техническим заключением которого несоответствие проектной документации нормативным требованиям и необходимость внесения в этой связи корректировок и выполнения дополнительных работ, в том числе предложенных подрядчиком, подтверждены.

Стоимость выполненных дополнительных работ составила  606 440,00 руб.

Неоплата Ответчиком дополнительных работ послужило основанием для обращением с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Техникумом в Исх. от 02.06.222 №202 и Исх. 21.06.2022 №226 согласованы дополнительные работы в здании Техникума по адресу: <...>, литера «А». Весь объем выполненных ООО «ПОЖЭКСПЕРТ» работ должен быть отражен в акте о приёмке выполненных работ по форме КС-2, их стоимость отражается в справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет и счет-фактура составлены ООО «ПОЖЭКСПЕРТ» 27.09.2022, подписаны Заказчиком 27.09.2022, после чего указанные документы о приемке размещены Заказчиком в ЕИС.

Выполненные работы на сумму 2 617 950 (два миллиона шестьсот семнадцать тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 22 копейки были оплачены 03.10.2022 (платежное поручение №330497 от 03.10.2022).

Подтверждением одобрения Заказчика на изменение условий Контракта в части увеличения стоимости могло быть только явное и утвердительное согласие на изменение сметной Стоимости Контракта.

Изменения сметной стоимости Контракта Техникуму на согласование не направлялись, согласованы Техникумом не были.

Дополнительным соглашением №1 к Контракту №0375200041522000003 от 05.05.2022 (далее - Контракт) от 27.09.2022 (далее - дополнительное соглашение) цена Контракта снижена и составила 2 617 950 (два миллиона шестьсот семнадцать тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 22 копейки в связи с уменьшением объема работ - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не устанавливалась в здании литера «К». Среди приложений к претензии от 30.12.2022 №196 отсутствует ЛСР                 Литер «А».

Согласно части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из указанного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующими правоотношения в сфере подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, установлено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 ГК РФ).

При уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ. Изменения условий контракта, не связанные с данными обстоятельствами, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе (пункты 1 и 2 статьи 767 ГК РФ).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей в период контракта) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам (пункты 3 и 5 статьи 743 ГК РФ).

К существенным условиям договора строительного подряда, по которым стороны должны достигнуть соглашения при его заключении, а также при изменении его условий, относятся не только виды и объемы работ, выполняемых подрядчиком в интересах заказчика, их результат, но и цена. При выявлении необходимости в проведении подрядчиком дополнительных работ в интересах заказчика в соответствующем соглашении сторон договора должно быть определено, что увеличение объемов работ увеличивает цену договора и заказчик, соглашаясь на их выполнение, относит оплату на свой счет.

Наличие между сторонами контракта согласованных изменений его цены в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе и с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации не более чем на десять процентов цены контракта судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Соглашение об изменении договора (в данном случае его цены) совершается в той же форме, что и договор (ст. 452 ГК РФ), но такое соглашение не было подписано.

Таким образом, при обнаружении недостатков в технической документации, Подрядчик обязан был приостановить выполнение работ и предложить Заказчику заключить дополнительное соглашение.

Истец указывает, что Заказчик своими письмами давал согласие на проведение дополнительных работ.

Законодатель, регулируя отношения, связанные с выполнением работ по государственному (муниципальному) контракту, предусмотрел возможность сторон в исключительных случаях согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу, допуская, что необходимость их проведения может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения.

При этом, как отмечено выше, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает десять процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

Согласно пунктам 4 и 6 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 данного кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Таким образом, состав издержек исполнителя, подлежащих возмещению в цене договора, определяется в смете, согласованной сторонами договора. Иные издержки покрываются за счет предусмотренного сметой вознаграждения подрядчика.

В материалах дела отсутствует соглашение об увеличении стоимости по дополнительным работ, соответственно, такие работы оплате не подлежат.

Ссылка Истца на то, что работы нужно было исполнять до начала нового учебного года, в связи с чем работы выполнялись без дополнительных соглашений, не может быть принята во внимание, поскольку Истец не отвечает за учебный процесс.

Таким образом, суд не усматривает уважительных причин отсутствия согласования дополнительных работ в установленном законом порядке.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                  В.И. Гайворонский