Постановление от 5 февраля 2019 г. по делу № А63-4506/2018

649/2019-4109(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-4506/2018
г. Краснодар
05 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Волкова Я.Е., при участии в судебном заседании представителей истца – общества с ограниченной ответственностью «Торгово- промышленная группа "Интернациональный региональный объединенный союз"» (ИНН 2634039820, ОГРН 1022601963933) – Бахтиярова А.Р. (доверенность от 10.05.2018), ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ИНН 2636014845, ОГРН 1022601934486) – Кравченко Д.С. (доверенность от 09.01.2019), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации города Ставрополя – Божко О.Н. (доверенность от 22.01.2019), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово- промышленная группа "Интернациональный региональный объединенный союз"» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2018 (судья Гладских Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 (судьи Жуков Е.В., Джамбулатов С.И., Сомов Е.Г.) по делу № А63-4506/2018, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТПГ "ИнтерРос"» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет) со следующими требованиями: об обязании комитета исполнить предусмотренные договором аренды предприятия с инвестиционными условиями от 04.06.1998 обязательства по направлению обществу отчета об оценке объема инвестиционных обязательств для согласования и утверждения оценки стоимости инвестиционных вложений в реконструкцию торгового комплекса «Центральный» и определения перечня зданий, подлежащих передаче в муниципальную собственность города Ставрополя; обязании комитета исполнить предусмотренные договором аренды предприятия с


инвестиционными условиями от 04.06.1998 обязательства по направлению своего представителя для совместного с обществом комиссионного согласования и утверждения оценки стоимости инвестиционных вложений в реконструкцию торгового комплекса «Центральный», определения перечня зданий, подлежащих передаче в муниципальную собственность города Ставрополя, определения порядка передачи зданий в муниципальную собственность города Ставрополя; о взыскании с комитета в пользу общества расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 тыс. рублей (с учетом изменения предмета иска – т. 2, л. д. 1, 2).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Ставрополя (далее – администрация).

Решением от 31.07.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 02.11.2018, в удовлетворении иска отказано в полном объеме. Судебные акты мотивированы избранием истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Вместе с тем, в деле № А63-3497/2018 рассматривается иск комитета к обществу о понуждении последнего к исполнению обязательств по договору от 04.06.1998 по передаче в муниципальную собственность города Ставрополя по акту приема-передачи недвижимого имущества (предмет договора) и о государственной регистрации права муниципальной собственности на него. Определением от 22.10.2018 по данному делу назначена оценочная экспертиза; в указанном деле разрешится спор по вопросу оценки стоимости инвестиционных вложений.

В кассационной жалобе общество просит решение от 31.07.2018 и постановление от 02.11.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что суды не исследовали должным образом все доводы общества. Мотивируя судебные акты статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), судебные инстанции не учли, что в рассматриваемом случае должны приниматься во внимание условия договора, переговоры и переписка, сложившаяся практика, обычай, последующее поведение сторон. Обязательства комитета по спорному договору являются первичными по отношению к обязательствам общества. Комитет не исполнил условия договора надлежащим образом в установленные сроки. Выводы судов о том, что у муниципального органа отсутствует обязанность по оценке инвестиционных вложений общества, противоречит материалам дела. Подписание комитетом заключения к отчету от 24.04.2012 № 111328 является подтверждением исполнения договорной обязанности. Комитет злоупотребляет правом путем уклонения от совершения действий, предусмотренных договором; истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.


В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении кассационной жалобы. Представители комитета и администрации просили оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными, пояснив, что рассматриваемым договором не предусмотрена обязанность комитета, испрашиваемая обществом.

Изучив материалы дела, заслушав процессуальных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды предприятия с инвестиционными условиями от 04.06.1998, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование принадлежащее ему на правах собственности Ставропольское унитарное муниципальное производственное предприятие оптово-розничной торговли по адресу: г. Ставрополь, пл. Воровского, 2, в целом как имущественный комплекс (т. 1, л. д. 9 – 12).

По данному договору арендатор обязан исполнить инвестиционные условия по реконструкции и развитию арендованного предприятия (пункт 4.2.7).

18 апреля 2005 года стороны заключили соглашение об изменении и дополнении договора аренды с инвестиционными условиями от 04.06.1998 (т. 1, л. д. 20 – 27), утвержденное постановлением главы города Ставрополя от 29.04.2005 № 1451 «Об утверждении соглашения об изменении и дополнении договора аренды предприятия с инвестиционными условиями от 04.06.1998 № 211» (т. 1, л. д. 28, 29).

25 ноября 2008 года стороны заключили дополнительное соглашение к договору от 04.06.1998 с изменениями и дополнениями в рамках соглашения (т. 1, л. д. 30 – 34).

Срок аренды установлен сторонами до 05.02.2018 (пункт 3.1 соглашения от 18.04.2005).

В силу пунктов 5.1, 5.6 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 18.04.2005) арендатор обязан за свой счет осуществить реконструкцию торгового комплекса «Центральный» в соответствии с архитектурно-планировочными решениями и проектами реконструкции и строительства, согласованными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок завершения реконструкции торгового комплекса «Центральный» – до 30.06.2010, объем инвестиционных обязательств арендатора составляет 260 млн рублей (пункт 5.1 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 25.11.2008).

По заданию арендодателя оценка объема инвестиционных обязательств оформляется в виде отчета после завершения реконструкции торгового комплекса «Центральный» до 10.10.2010. Согласно отчету стороны определяют арендованные


объекты недвижимости и вновь возведенные арендатором, которые подлежат передаче в собственность арендодателю в рамках объема инвестиционных обязательств, установленных договором (пункт 5.1 дополнительного соглашения от 25.11.2008).

Под инвестиционными обязательствами арендатора понимается реконструкция и переоборудование существующих объектов недвижимости, находящихся во владении и пользовании арендатора, строительство новых зданий и сооружений, освобождение площадки под строительство и реконструкцию в границах земельных участков, принадлежащих арендатору на праве аренды (пункт 5.6 дополнительного соглашения от 25.11.2008)

По заявлению общества МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости «Капитал-Сервис» подготовило отчет от 24.04.2012 № 111328 об определении стоимости инвестиционных вложений на реконструкцию торгового комплекса «Центральный», расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Артема, 51, квартал 173 (т. 2, л. д. 3 – 255). Произведенные исследования и анализ информации при определении стоимости объекта оценки, применение затратного подхода оценки нашли отражение в заключении к отчету от 24.04.2012 № 111328 (т. 2, л. д. 9), согласно которому рекомендуемая итоговая величина стоимости инвестиционных вложений в реконструкцию торгового комплекса «Центральный» по состоянию на дату ввода в эксплуатацию с учетом округления составляет 263 280 тыс. рублей, в составе следующего имущества: торговый павильон литера Ж; мясной павильон литеры А, под А; торговый павильон литеры В, под В; торговый павильон литера Т; торговый комплекс со стоянкой легковых автомашин литера Ш; торговый павильон литера Б; торговые киоски литера Е; торговые павильоны литера Д; торговый павильон литера П; торговый павильон литера X.

15 декабря 2017 года в адрес общества комитет направил уведомление № 08/07-9888с о необходимости передачи движимого и недвижимого имущества, созданного (реконструированного) в ходе исполнения договора аренды от 04.06.1998 в связи с окончанием срока его действия.

Комиссионное обследование всего недвижимого имущества торгового комплекса «Центральный» проведено 25.01.2018, в литерах А, В, Ж, X определено движимое имущество и оборудование, подлежащее передаче в муниципальную собственность города Ставрополя. Документация в отношении оборудования в литерах Ш, П, Б, Д, Т, Е обществу не представлена.

6 февраля 2018 года ввиду непередачи имущества в рамках исполнения условий договора комитет направил претензию № 08/07-989с с требованием о передаче объектов в муниципальную собственность, не исполнение которой послужило основанием


предъявления иска комитета о понуждении контрагента исполнить обязательства (дело № А63-3491/2018).

Основанием предъявления иска по настоящему делу послужило уклонение (по мнению общества) комитета от исполнения условий договора аренды от 04.06.1998 (в редакции дополнительных соглашений от 18.04.2005, 25.11.2008) по согласованию и утверждению с арендатором стоимости осуществленных инвестиционных вложений в реконструкцию и переоборудование торгового комплекса «Центральный», определению перечня зданий, подлежащих передаче в муниципальную собственность, порядка их передачи.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений» инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Согласно абзацу 3 статьи 1 приведенного Закона, предметом инвестиционной деятельности является вложение инвестиций и осуществление совместно субъектами инвестиционной деятельности действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Распоряжением комитета от 10.01.2018 № 1 по истечении срока действия договора аренды создана комиссия по проведению инвентаризации и принятию результатов исполнения условий договора, включающая сотрудников структурных подразделений


администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы и представителей общества (т. 3, л. д. 61).

На состоявшемся 15.01.2018 заседании комиссии определен порядок действий по возврату в муниципальную собственность города Ставрополя объектов недвижимости торгового комплекса «Центральный» (т. 3, л. д. 62, 63).

6 февраля 2018 года комитет и общество подписали акты приема-передачи движимого (приложение к актам) и недвижимого имущества торгового комплекса «Центральный»: торговый павильон, литера В, площадью 1038,7 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 26:12:030705:60; мясной павильон, литера А, площадью 1010,8 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030705:48; торговый павильон, литера Ж, площадью 1767,8 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030215:463.

Иное имущество: торговый павильон, литера Т, площадью 2139,9 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030705:57; торговый комплекс со стоянкой легковых автомашин, котельная, литеры Ш, ш1, площадью 15 293,1 кв. м, этажность 3, кадастровый номер 26:12:030705:55; торговые павильоны, литера Б, площадью 116,5 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030705:47; торговые павильоны, литера Д, площадью 839,7 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 26:12:030705:54; торговые киоски, литера Е, площадью 180,8 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030705:44; торговый комплекс, литера П, площадью 424,5 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030705:45; торговый павильон, литера X, площадью 242,1 кв. м, этажность 1, кадастровый номер 26:12:030215:486 комитету не передано (что является предметом спора в деле № А63-3491/2018).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные сторонами документы, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суды правомерно заключили, что договор аренды предприятия с инвестиционными условиями от 04.06.1998 (в редакции дополнительных соглашений от 18.04.2005, 25.11.2008) не предусматривает обязанность органов местного самоуправления проводить мероприятия по оценке инвестиционных вложений общества, документов, подтверждающие затраты последнего сверх объемов инвестиционных вложений, установленных отчетом об оценке от 24.04.2012 № 111328.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).


Отказывая в удовлетворении иска по настоящему делу, суды правомерно указали, что избранный обществом способ защиты не приведет к восстановлению его нарушенных прав. В то же время вопрос оценки инвестиционных вложений общества является предметом исследования в деле № А63-3491/2018.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в суде апелляционной инстанции и получили правильную правовую оценку. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют, переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса).

Основания для отмены (изменения) решения от 31.07.2018 и апелляционного постановления от 02.11.2018 по приведенным в кассационной жалобе общества доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.07.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2018 по делу № А63-4506/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Сидорова Судьи В.А. Анциферов Я.Е. Волков