Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А72-10522/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-10522/2019

11.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2019, полный текст решения изготовлен 11.12.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии»

об обязании произвести демонтаж козырька на объекте культурного наследия

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии» об обязании ответчика:

1. произвести демонтаж козырька после вступления решения суда в законную силу,

2. в срок до 01.10.2019 привести в первоначальный вид облик главного фасада после демонтажа козырька над входом объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Усадьба ФИО2. сер. XIX в; 1878г. – Дом священника ФИО2 1869г.; 1871г., арх. ФИО3» (<...>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.07.2019 указанное исковое заявление принято к производству.

Определением от 13.11.2019 судом было удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому он просит обязать ответчика произвести демонтаж козырька после вступления решения суда в законную силу, после демонтажа произвести работы по ремонту входной группы.

04.12.2019 в судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером 73:24:041805:95, расположенное по адресу: <...>, являющееся объектом культурного наследия муниципального значения «Усадьба ФИО2. сер. XIX в; 1878г. Дом священника ФИО2 1869г.; 1871г., арх. ФИО3».

Постановлением Ульяновской Городской Думы от 29.10.2003 № 332 указанное здание включено в «Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения».

24.08.2010 в отношении объекта оформлено охранное обязательство №П-10-51, в котором в качестве пользователя указано Общество с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии».

Также 24.08.2010 в отношении объекта был составлен акт №А/С-10-51 технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории.

06.05.2019 представителем истца был составлен Акт осмотра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. В результате осмотра установлено, что на объекте культурного наследия над входной дверью установлен козырек из профилированного листа, крепящийся на металлическом каркасе с опорами из металлических труб, изменяющий первоначальный облик главного фасада объекта культурного наследия, что нарушает требования п. 12 и 13 охранного обязательства.

В связи с выявленными обстоятельствами истцом заявлены настоящие исковые требования.

Отраженные в акте обстоятельства ответчиком не оспариваются. Ответчик исковые требования не оспорил, отзыва на исковое заявление не представил.

Истцом представлено фото объекта с козырьком над входной группой (л.д. 48). Имеющийся козырек над входной группой нарушает визуальное восприятие здания как объекта культурного наследия, так как выполнен из материалов, не относящихся к моменту создания объекта.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон № 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно статье 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (п. 1).

Охранным обязательством устанавливаются следующие требования:

1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;

2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;

3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;

4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) к установке информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона и в сроки, указанные в акте технического состояния объекта культурного наследия, предусмотренном пунктом 2 статьи 47.2 настоящего Федерального закона (п. 2).

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи:

1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона;

2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 47.6).

Законом № 73-ФЗ в ст.47.2 предусмотрены требования к сохранению объекта культурного наследия, которые должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии со статьёй 47.3 Закона № 73-ФЗ, собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в реестр, или части такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Охранным обязательством № П-10-51 от 24.08.2010 предусмотрено, что пользователь объекта культурного наследия принимает на себя обязательства при осуществлении права владения и пользования объектом культурного наследия без согласования с Госорганом, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия: не изменять внешний и внутренний архитектурный облик объекта культурного наследия и его планировочную структуру; не заменять первоначальный материал, из которого изготовлены конструкции, архитектурно-художественные элементы, оконные и дверные заполнения объекта культурного наследия без предварительного согласования этой замены с Госорганом, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия (п. 12).

Также пользователь обязан устранять за свой счет в срок, определенный обязательным для исполнения предписанием Госоргана, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, последствия самовольного строительства, а также действий по изменению внешнего и внутреннего архитектурного облика и интерьера объекта культурного наследия (п. 13).

Таким образом, на ответчике, как лице, владеющем на праве собственности зданием по адресу: <...>, лежит обязанность по сохранению неизменности облика объекта культурного наследия и осуществлению ремонтных работ после демонтажа козырька, нарушающего облик объекта культурного наследия.

Таким образом, требования истца об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии» произвести демонтаж козырька над входной дверью, установленного на объекте культурного наследия «Усадьба ФИО2. сер. XIX в; 1878г. Дом священника ФИО2 1869г.; 1871г., арх. ФИО3», расположенного по адресу: <...>, а также произвести после демонтажа козырька работы по ремонту входной группы указанного объекта культурного наследия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению суда, достаточным сроком для проведения вышеуказанных работ является один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж козырька над входной дверью, установленного на объекте культурного наследия «Усадьба ФИО2. сер. XIX в; 1878г. Дом священника ФИО2 1869г.; 1871г., арх. ФИО3», расположенного по адресу: <...>, а также произвести после демонтажа козырька работы по ремонту входной группы указанного объекта культурного наследия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр Медицины и Психотерапии» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Карсункин