Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А75-7575/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7575/2022
18 апреля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ-С ИНВЕСТ» (410015, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.01.2019, ИНН: <***>) к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (628310, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2008, ИНН: <***>) о взыскании 267 643 рублей 42 копеек задолженности,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 28.12.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ-С ИНВЕСТ» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее – ответчик) о взыскании 267 643 рублей 42 копеек убытков по муниципальному контракту от 01.11.2021 № 978.

Протокольным определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.01.2023 разбирательство по делу № А75-7575/2022 отложено на 11 апреля 2023 г. на 08 час. 40 мин.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание обеспечил, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, против удовлетворения требований истца возражал, пояснил, что обязательства по заключенному между сторонами контракту истец не исполнил надлежащим образом, в том числе допустил нарушение сроков выполнения работ, не устранил выявленные недостатки выполненных работ, не согласовал документацию с общественным советом при комитете физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска; комитетом физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует их материалов дела, между ответчиком (Заказчик) и истцом (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 01.11.2021 № 978, согласно условиям которого Подрядчик обязуется своевременно, на условиях настоящего Контракта выполнить работы по проработке эскизного проекта лыжного стадиона на территории города Нефтеюганска (северо-восточная часть города (16 квартал) (далее -Работы) и сдать результат работ (далее - Документация) Заказчику, а Заказчик обязуется принять надлежаще выполненные работы и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта (п. 1.1. контракта).

Цена Контракта составляет 273 381 рубль 17 копеек (п. 2.1. контракта).

Заказчик производит оплату за фактически выполненные работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, в течение не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ, с обязательным предоставлением Подрядчиком счета (счета-фактуры) или, в случаях предусмотренных контрактом, со дня подписания акта взаимосверки обязательств (п. 2.5.6. контракта).

Сроки выполнения работ оговорены сторонами в разделе 5 контракта: начало работ: с даты подписания контракта сторонами; окончание работ: в течение 60 календарных дней, с даты подписания Контракта сторонами согласно графика выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

Контракт исполняется в 2 этапа в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

Порядок сдачи и приемки работ производится в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, другими законодательными нормативными актами (пункты 5.1-5.3 контракта).

Из материалов дела следует, что по окончании выполнения работ истец направил ответчику эскизный проект, акт приемки выполненных работ по контракту, счет на оплату, CD-диск (с записью всей выполненной работы), что подтверждается описью вложения в ценное письмо, почтовой квитанцией от 22.03.2022 (л.д. 38).

Однако Заказчиком 28.03.2022 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ.

Ссылаясь, что при исполнении контракта истец понес убытки в сумме 267 643 рубля 42 копейки, в том числе 260 000 рублей связанных с заключением договора от 02.11.2021 № 1, а также 5 014 рублей - распечатка проекта, 2 000 рублей - комиссия за участие в электронной процедуре, 629 рублей 04 копейки - почтовые расходы последний обратился в суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем прекращения правоотношения, возмещения убытков (ст. 12 ГК РФ).

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение проектных работ, правовое регулирование которого предусмотрено общими нормами о подряде, параграфами 4 "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ" и 5 "Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд" главы 37 ГК РФ, и Законом о контрактной системе, также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (часть 1 статьи 763 ГК РФ).

В части 14 статьи 34 Закона о контрактной системе определено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании части 19 статьи 95 Закона о контрактной системе подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В рассматриваемом случае стороны включили в контракт условие о его расторжении, в том числе, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 10.5 контракта).

Как следует из материалов дела, Заказчик отказался от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком обязательств. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в судебном порядке Подрядчик не оспорил.

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки возмещаются в полном размере, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, могут быть выражены в виде реального ущерба или упущенной выгоды.

Убытки определяются в соответствии с правилами, установленными в статье 15 ГК РФ (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами.

Исходя из п. 2 ст. 452, п. 2, 4 ст. 453 ГК РФ, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Таким образом, при прекращении договорного обязательства посредством расторжения договора с одной стороны в пользу другой могут быть взысканы убытки в случаях и размере, установленных законом или соглашением сторон.

По смыслу ст. 717, п. 1 ст. 782, ст. 783 ГК РФ отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе, или фактически понесенных им расходов. Аналогичное условие об оплате фактически выполненных подрядчиком работ или фактически понесенных исполнителем затрат действует в случаях невозможности исполнения работы по договору подряда вследствие действий или упущений заказчика и невозможности исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 2 ст. 718, п. 3 ст. 781 ГК РФ).

Таким образом, истец вправе требовать от ответчика возмещения убытков в размере фактически понесенных затрат в случае отказа ответчика от договора, невозможности исполнения договора как вследствие действий или упущений заказчика, так и ввиду обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Из материалов дела следует, что на момент заявления ответчиком отказа от контракта, истцом были оплачены услуги по договору об оказании услуг № 1 от 02.11.2021, заключенному между истцом (Заказчик) и ФИО4 (Исполнитель), в рамках которого Исполнитель оказал услуги по разработке проектной документации во исполнение заключенного 01.11.2021 года Заказчиком муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд № 978 ИКЗ № 213860404233686040100100440017111244 (по проработке эскизного проекта лыжного стадиона на территории города Нефтеюганска (северо-восточная часть города (16 квартал). Цена Договора составила 260 000 рублей.

Кроме того, истцом уплачена комиссия в размере 2 000 руб. за победу в конкурсе платежным поручением № 95598 от 01.11.2021 (л.д. 18). При этом указанная комиссия - это необходимость обусловленная обязанностью соблюдения истцом порядка участия в конкурентных процедурах.

Также материалами дела подтверждены расходы истца в рамках исполнения контракта от 01.11.2021 № 978 в общей сумме 5 643 рубля 42 копейки, понесенных в связи с распечаткой документации и оплаты почтовых расходов по их отправке.

Следовательно, истцом исполнены обязательств в рамках контракта, в связи с чем им понесены определенные производственные издержки, которые являются для него убытками. Истец, действуя добросовестно и в соответствии с действующим законодательством, приступил к исполнению контракта, понеся при этом затраты связанные с его исполнением, а также затраты связанные с обязанностью соблюдения истцом порядка участия в конкурсных процедурах, предусмотренных регламентом процесса осуществления закупок в электронной форме.

Факт выполнения истцом работ по контракту надлежащим образом также подтверждается положительным заключением экспертизы № 1204-2022, Решением УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре № АМ/3496/22 от 04.05.2022 года, из которых следует, что работы Подрядчиком выполнялись в соответствии с условиями контракта, иное Заказчиком не доказано.

Поскольку в нарушение требований ст. 65 АПК РФ ответчик не опроверг документально сумму указанных затрат, понесенных истцом по выполнению контракта от 01.11.2021 № 978, не возвратил подрядчику результат работ, а также не доказал несоответствие результата работ условиям спорного контракта, не представил доказательств возмещения истцу понесенных затрат, требование истца о взыскании убытков в размере 275 996 рублей 42 копейки подлежит удовлетворению.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, в соответствии со статями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ-С ИНВЕСТ» 275 996 рублей 42 копейки, в том числе основной долг (убытки) в размере 267 643 рубля 42 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 353 рубля 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья А.Х. Агеев