Решение от 22 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, <...>, тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


23 апреля 2026 года Дело № А55-27637/2025

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Нагайцева Е.А.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Светцовой Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску


акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" (ИНН <***>) о взыскании 3 181 975 руб. 35 коп.

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" к акционерному обществу "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" о взыскании 2 748 286 руб. 56 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2025 № 63;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 04.09.2025;

Установил:

Акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" о взыскании с учетом уточнений, принятых определением от 29.12.2025, 3 181 975 руб. 35 коп., в том числе: неустойка за нарушение срока оказания услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 по этапу № 4 в размере 122 538 руб. 86 коп., штраф за нарушение требований по качеству оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 в размере 2 228 367 руб. 60 коп., убытки, возникшие в результате некачественно оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022, в размере 831 068 руб. 89 коп.

Определением от 23.09.2025 суд принял к производству встречный иск общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" о взыскании с акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" неосновательного обогащения в размере 2 748 286 руб. 56 коп.

Истец по первоначальному иску ходатайствовал об уточнении исковых требований до суммы 3 181 960 руб. 04 коп., в том числе:

- сумма неустойки за нарушение срока оказания услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 по этапу № 4 в размере в размере 122 538 рублей 86 копеек;

- штраф за нарушение требований по качеству оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 в размере 2 228 367 рублей 60 копеек;

- убытки, возникшие в результате некачественно оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022, в размере 831 053 рубля 58 копеек.

Суд принял уточнение требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального


кодекса Российской Федерации.

Ответчик поддержал требования, изложенные во встречном иске.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (далее - АО «ННК», Заказчик, Истец) и ООО «ЭКО-34» (далее – Исполнитель, Ответчик) заключен договор № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 (далее - Договор), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать следующие услуги:

- разработать, сопроводить и согласовать экологическую документацию с получением комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) для объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС) АО «ННК»: производство сжиженных углеводоров, МТАЭ и бензола; производство олефинов и синтетического этанола; производство фенола, ацетона и альфаметилстирола (далее - ОНВОС АО «ННК» 1 категории);

- подать декларацию о воздействии на окружающую среду и сопроводить её рассмотрение до принятия территориальным органом Росприроднадзора для ОНВОС АО «ННК» ТЭЦ-2, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п. 3.1.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги в объеме в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Договором и Приложениями к нему.

Услуги должны отвечать требованиям качества, которые отражены в Приложении № 1 к Договору.

Пунктом 1.5 Договора установлено, что услуги по настоящему Договору оказываются в период с 06.06.2022 по 30.08.2024.

Как указал заявитель, в нарушение условий Договора Исполнителем допущено нарушение сроков оказания услуг по этапу № 4.

КЭР для ОНВОС АО «ННК» 1 категории получено 16.01.2025, что подтверждается приказом территориального органа Росприроднадзора № 8-ГУ.

В соответствии с п. 5.3 Договора за нарушение сроков оказания услуг (этапов услуг), установленных в Договоре и Приложениях к нему, Исполнитель уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1 % от общей стоимости услуг, согласованной в п. 2.1 Договора, за каждый день просрочки.

Согласно п. 5.7 Договора стороны договорились, что во всех случаях расчет размера неустойки производится в процентах от сумм с НДС.

Неустойка за нарушение сроков оказания услуг (этапов услуг) согласно расчету истца составила 3 097 430,96 руб.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к Договору оказание услуг осуществдается, в том числе на основании Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Пунктами 3, 4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ установлен состав заявки на получение КЭР.


Пунктом 6 Приложения № 1 к Договору установлено, что качество услуг и результаты оказания услуг должны соответствовать, в том числе приказу Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного .экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» (далее - Приказ № 780).

Приказом № 780 установлены требования к заявке на получение КЭР.


В соответствии с вышеуказанными требованиями к составу и форме заявки в раздел 3.1 заявки на получение КЭР включаются нормативы допустимых выбросов (НДВ) высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и


иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов.

19.11.2024 Исполнитель в рамках исполнения обязательств по Договору подал заявку в территориальный орган Росприроднадзора, которая была зарегистрована уполномоченным органом 09.12.2024 № 14503/33.

24.12.2024 уполномоченный орган рассмотрев, поданную ООО «ЭКО-34» заявку на получение КЭР и прилагаемые к ней материалы, отказал АО «ННК» в выдаче КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводоров, МТАЭ и бензола, т.к. заявка не соответствует требованиям к составу и форме заявки, а имённо под файлом «Проект НДВ» была представлена программа производственного экологического контроля.

Исправленная заявка подана Исполнителем 25.12.2024, которая была зарегистрирована уполномоченным органом 26.12.2024 № 15315/33.

16.01.2025 территориальным органом Росприроднадзора принят приказ № 8-ГУ о выдаче КЭР.

Учитывая изложенное, истец полагает, ООО «ЭКО-34» услуги по подаче заявки от 19.11.2024 на получение КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводоров, МТАЭ и бензола оказаны с нарушением требований по качеству.

В соответствии с п. 5.4 Договора в случае выявления факта ненадлежащего, и/или некачественного выполнения и/или невыполнения любого из обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 10% от общей стоимости услуг, определенной в п. 2.1 Договора, за каждый выявленный факт.

Таким образом, сумма штрафа составляет 2 228 367,60 руб.


В силу ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «ННК» было обязано до 01.01.2025 получить КЭР.

Однако КЭР получено только 16.01.2025.


Согласно п. 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881, при отсутствии КЭР, выданных в установленном законодательством Российской Федераций порядке, плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов рассчитывается с применением повышенного коэффициента к ставкам платы, равные 100.

Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 492, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 638.

Коэффициенты установлены ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», дополнительные коэффициенты - постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 492.

Поскольку в период с 01.01.2025 по 15.01.2025 у АО «ННК» отсутствовало КЭР по ОНВОС № 36-0163-002313-П АО «ННК» Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола, то Заказчик обязан за указанный период рассчитать и внести плату за НВОС с применением повышенного коэффициента к ставкам платы, равным 100.

Таким образом, плата за НВОС составит 694 963,98 руб., что является убытком для АО «ННК», который возник в результате некачественно оказанных услуг со стороны ООО «ЭКО-34» по подаче заявки на получение КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженные углеводоров, МТАЭ и бензола.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № ИСХ-ОВ-01364-25 от 24.04.2025, однако письмом № 2 от 29.04.2025 ответчик не согласился с требованиями.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.


В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования до суммы 3 181 960 руб. 04


коп., в том числе:

- сумма неустойки за нарушение срока оказания услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 по этапу № 4 в размере в размере 122 538 рублей 86 копеек;

- штраф за нарушение требований по качеству оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022 в размере 2 228 367 рублей 60 копеек;

- убытки, возникшие в результате некачественно оказанных услуг по договору № А632522/0623Д возмездного оказания услуг от 06.06.2022, в размере 831 053 рубля 58 копеек.

Ответчик, не согласившись с заявленными требованиями, обратился со встречным иском о взыскании с акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" неосновательного обогащения в размере 2 748 286 руб. 56 коп.

Ответчик мотивировал свою позицию следующим образом.

Согласно Договору услуги оказываются поэтапно в соответствии с Календарным планом (приложение N 5 к Договору ), стоимость услуг установлена в приложении № 3 к Договору.

№

Этапы оказания услуг


сроки


стоимость


1

Сбор исходных данных по каждому объекту НВОС

06.06.2022 31.07.2022

1 838 118,89


2

проведение исследований для каждого


объекта НВОС и формирование соответствующих разделов заявки на

получение КЭР


01.08.2022 30.09.2023

15 632 546,12


3

Согласование материалов на получение КЭР (до подачи заявки в территориальный

орган Росприроднадзора)


01.10.2023 31.01.2024

1 838 118,89


4

Согласование материалов на получение КЭР территориальный органом

Росприроднадзора


01.02.2024 31.08.2024

2 974 892,1


Целью оказания услуг является получение комплексных экологических разрешений

для объектов НВОС:


1. АО «ННК» Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола; 2. АО «ННК» ТЭЦ-2;

3. АО «ННК» Производство олефинов и синтетического этанола;


4. АО «ННК» Производство фенола, ацетона и альфаметилстирола (п.4 Приложения

№ 1 к Договору «Требования к оказанию услуг»).


Дополнительным соглашением № А632522/0623Д001 от 06.10.2023 стороны изменили

сроки оказания услуг по этапам:


п/п


Этапы оказания услуг


Сроки оказания услуги

Начало


Окончание


Сбор исходных данных по каждому объекту НВОС

с даты подписания

Договора по 31.07.2022

с даты

подписания


Договора


31.07.2022


Проведение исследований для каждого объекта НВОС и

формирование соответствующих


разделов Заявки на получение КЭР

16 месяцев


01.08.2022


28.11.2023


Согласование материалов на получение КЭР (до подачи заявки

в территориальный орган Росприроднадзора)

4 месяца


29.11.2023


28.03.2024


Согласование материалов на получение КЭР и принятие ДВОС

территориальным органом

Росприроднадзора


5 месяцев


29.03.2024


30.08.2024


Как указало ООО «ЭКО-34», Исполнитель оказал предусмотренные договором


услуги, о чем свидетельствует подписанные акты, в следующие сроки:

Этап № 1 - подписан акт № 26 от 31.07.2022 на сумму 1 838 118,89 рублей, без замечаний сторон; Этап № 2- подписан акт № 69 от 22.12.2023, на сумму 15 632 546,12 рублей, без замечаний сторон; Этап № 3 - подписан акт № 9 от 23.04.2024, на сумму 1 838 118,89 рублей, без замечаний сторон; Этап № 4 - подписан акт № 26 от 29.04.2025на сумму 2 974 892,1 рублей, с возражениями заказчика по качеству и срокам оказания услуг.

Заказчик в адрес Исполнителя направил претензию № ИСХ-ОВ-01364-25 от 24.04.2025 требованиями оплатить неустойку в размере 3 097430,96 рублей за нарушение сроков оказания услуг на 139 календарных дней; штраф в размере 2 228 367,60 рублей, в связи с подачей заявки на КЭР для объекта ОНВОС - производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола, по которой был получен отказ Росприроднадзора, убытки в размере 694963,98 рублей, связанные с возникновением обязательств по внесению платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов с применением повышенного коэффициента.

Исполнитель в адрес Заказчика направил ответ на претензию от 29.04.2025 года, согласно которому просил:

1. произвести перерасчет неустойки, исходя из размера ответственности, предусмотренного для Заказчика, т.е в соответствии с п. 5.6 Договора, от стоимости услуг по этапу № 4, согласно расчету Исполнителя размер неустойки составляет 226 605,54 рублей.

2. указал на отсутствие взыскания штрафа, так как услуги оказаны надлежащего качества, о чем свидетельствует выдача КЭР от 16.01.2025 года для ОНВОС - производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола. Исполнитель отметил, что не предъявлял/не сдавал Заказчику результат оказанных услуг после получения отказа Росприроднадзора от 24.12.2024, данные услуги не были оплачены Заказчиком, при этом Исполнитель не отрицает, что услуги считаются оказанными 16.01.2025 года с момента выдачи КЭР, то есть с просрочкой исполнения обязательств, за что предусмотрено начисление пени.

3. указал на отсутствие документально подтвержденных убытков.


4. на основании вышеуказанного указанного, просил произвести оплату оказанных услуг по этапу № 4 в размере 2 748 286,56 рублей с учетом удержания неустойки в размере 226 605,54 рублей.

Заказчик в одностороннем порядке произвел взаимозачет взаимных требований на сумму 2 974 892,10 рублей, о чем уведомил Исполнителя, направив протокол о проведении взаимозачета.

Ответчик полагает, что в результате проведения одностороннего взаимозачета, был нарушен баланс интересов сторон, что повлекло возникновению неосновательного обогащения на стороне АО «ННК» в размере 2 748 286 руб. 56 коп.

Проанализировав позиции и возражения сторон, суд пришел к выводу о том, что не оспаривается факт оказания услуг на сумму 22 283 676 рублей.

Истец по первоначальному иску, произведя зачет, оплатил оказанные услуги в размере 19 308 783,9 рублей.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации


обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Частью 1 ст. 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1.5 Договора установлено, что услуги по настоящему Договору оказываются в период с 06.06.2022 по 30.08.2024.

Материалами дела подтверждается, что КЭР получено 16.01.2025.

Ответчик не согласен с размером ответственности, применяемой истцом.


Ответчик неоднократно подчеркнул, что в рамках заключенного договора согласована неравная имущественная ответственность для сторон, а истец неправомерно начисляет неустойку на всю сумму договора.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «ННК» было обязано до 01.01.2025 получить комплексные экологические разрешения в отношении объектов негативного воздействия на окружающую среду.

В целях соблюдения данного требования 06.06.2022 между АО «ННК» и ООО «ЭКО-34» был заключен Договор, т.е. за 2 года 6 месяцев 26 дней до окончания срока получения комплексных экологических разрешений, и на период достаточный для оказания услуг и соблюдения законодательства об охране окружающей среды (с 06.06.2022 по 30.08.2024 - 2 года 2 месяца 24 дня).

Соблюдение срока получения комплексных экологических разрешений по Договору являлось существенным условием для АО «ННК», т.к. его несоблюдение влекло за собой возникновение на стороне Заказчика обязанности по внесению платы за НВОС с применением повышенного коэффициента к ставкам платы, равным 100, а также риску привлечения юридического лица и его должностных лиц к административной по ст. 8.47 КоАП РФ за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексных


экологических разрешений.

Учитывая данные обстоятельства, установленный Договором размер неустойки 0,1% за каждый день просрочки от общей стоимости услуг, является соразмерным последствиям нарушения обязательств в срок.

АО «ННК» не осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». АО «ННК» проводит закупки путем запроса оферт. Условия закупки, в том числе условия Договора оказания услуг были размещены на электронной торговой площадке и ООО «ЭКО-34» подав оферту -заявку для участия в закупке согласилось с условиями Договора.

Исполнителю до его признания победителем закупки было известно о размере ответственности за неисполнение обязательств по Договору, о чем

свидетельствует подписанный со стороны Исполнителя (Участника закупки) проект договора по лоту № 2000461838 «Оказание услуг по разработке, сопровождению и согласованию экологической документации с получением комплексных экологических разрешений».

В силу статьи 421 ГК РФ стороны свободны при заключении договора. При этом согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с п. 5.3 Договора за нарушение сроков оказания услуг (этапов услуг), установленных в Договоре и Приложениях к нему, Исполнитель уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1% от общей стоимости услуг, согласованной в п. 2.1 Договора, за каждый день просрочки.

ООО «ЭКО-34» является коммерческой организацией и осуществляет предпринимательскую деятельность самостоятельно и на свой риск (ст. 2 ГК РФ).

Исполнителем было добровольно принято на себя обязательство по уплате штрафных санкций (договорной неустойки) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Договору в указанном выше размере.

Значительная сумма неустойки обоснована длительной просрочкой оказания услуг по этапу № 4 (139 календарных дней с 31.08.2024 по 16.01.2025), а не завышенным размером неустойки.

Кроме того, расчет неустойки от цены Договора в данном случае, вопреки доводам ООО «ЭКО-34», соответствует положениям статей 330 и 421 ГК РФ и условиям Договора (п. 5.3), заключенного двумя участниками экономического оборота, которые при заключении договора действовали добровольно и не были связаны какими-либо ограничениями либо императивными требованиями. Основания для применения иных, не согласованных сторонами, условий договора о порядке определения неустойки отсутствуют.

Данная позиция соответствует правовой позиции изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2021 № 309-ЭС20-24330 по делу № А07-22417/2019, Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 04.07.2024 № Ф05-11828/2024 по делу № А40-183582/2023, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2019 № Ф03-5926/2019 по делу № А04-2566/2019, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2024 № Ф08-3433/2024 по делу № А32-27122/2023.

В указанных судебных актах судами сделан однозначный вывод о том, что Заказчик вправе начислять неустойку на всю цену договора без учета того, что часть работ выполнена надлежащим образом, даже если в договоре указаны промежуточные сроки выполнения работ.

Кроме того, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в определении от 22.06.2017 № 305-ЭС17-624 по делу № А40-208730/2015 (судебный акт на который ссылается ООО «ЭКО-34») указала, что начисление неустойки на общую сумму


контракта без учета частичного исполнения обязательств по поставке товара допустимо при условии невозможности использования и отсутствии потребительской ценности для заказчика поставленной части предмета поставки, для чего необходимо установить

возможность использования отдельных предметов поставки по отдельности с учетом пели закупки, что подлежит восполнению при новом рассмотрении дела.

Как следует, из п. 5 Приложения № 1 «Требования к оказанию услуг» к Договору результатом услуг, оказываемых в рамках данного Договора, является выдача территориальным органом Росприроднадзора комплексных экологических разрешений (далее - КЭР) для объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС).

Таким образом, частичное оказание услуг по этапам №№ 1-3 не имело для Заказчика потребительской ценности, соответственно начисление неустойки от цены Договора правомерно.

С учетом изложенного исполнитель должен оплатить АО «ННК» неустойку за нарушение сроков оказания услуг (этапов услуг) по этапу № 4 в размере 3 097 430,96 руб., а с учетом взаимозачета взаимных требований, произведенного в соответствии со ст. 410 ГК РФ, в размере 122 538,86 руб. (протокол № 14 от 23.06.2025).

Вместе с тем, истцом был начислен штраф в размере 2 228 367 рублей 60 копеек.

Ответчик считает начисление штрафа незаконным.


В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона неустойка, как способ обеспечения исполнения обязательств может носить компенсационный (зачетный по отношению к убыткам) и (или) штрафной характер. Размер неустойки стороны договора определяют самостоятельно и добровольно, не исключая возможность определения ее величины исходя из цены договора, стоимости этапа работ, кратно ключевой ставке и т.д.

В соответствии с положениями п.п. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по общему правилу стороны обязательства вправе по своему усмотрению ограничить ответственность должника (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Заключение соглашения об ограничении ответственности не допускается и оно является ничтожным, если нарушает законодательный запрет (п. 2 ст. 400 ГК РФ) или противоречит существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из положений ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, определяющих порядок расчета неустойки (буквальное толкование).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», такое значение определяется с учетом общепринятого употребления слов и значений, используемых в договоре, любым участником


гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условий договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

В соответствии с п. 3 Приложения № 1 к Договору оказание услуг осуществляется, в том числе на основании Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Пунктами 3, 4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ установлен состав заявки на получение КЭР.


Пунктом 6 Приложения № 1 к Договору установлено, что качество услуг и результаты оказания услуг должны соответствовать, в том числе приказу Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» (далее - Приказ № 780).

Приказом № 780 установлены требования к заявке на получение КЭР.


В соответствии с вышеуказанными требованиями к составу и форме заявки в раздел 3,1 заявки на получение КЭР включаются нормативы допустимых выбросов (НДВ) высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов.

19.11.2024 Исполнитель в рамках исполнения обязательств по ФИО3 подал заявку в территориальный орган Росприроднадзора, которая была зарегистрирована уполномоченным органом 09.12.2024 № 14503/33.

24.12.2024 уполномоченный орган рассмотрев, поданную ООО «ЭКО-34», заявку на получение КЭР и прилагаемые к ней материалы, отказал АО «ННК» в выдаче КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола, т.к. заявка не соответствует требованиям к составу и форме заявки, а именно; под файлом «Проект НДВ» была представлена программа производственного экологического контроля.

Исправленная заявка подана Исполнителем 25.12.2024, которая была зарегистрирована уполномоченным органом 26.12.2024 № 15315/33.

16.01.2025 территориальным органом Росприроднадзора принят приказ № 8-ГУ о выдаче КЭР.

Учитывая изложенное, ООО «ЭКО-34» услуги по подаче заявки от 19.11.2024 на получение КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола оказаны с нарушением требований по качеству.

Как усматривается из условия п. 5.4 Договора в случае выявления факта ненадлежащего и/или некачественного выполнения и/или невыполнения любого из обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 10% от общей стоимости услуг, определенной в п. 2.1 Договора, за каждый выявленный факт.

В рассматриваемом случае сторонами спора являются два участника экономического оборота, которые при заключении договора действовали добровольно и не были связаны какими-либо ограничениями либо императивными требованиями как, например, при заключении договора по результатам проведения конкурентной процедуры (в рамках контрактной системы закупок), в связи с чем, имели возможность вести переговоры в части содержания п. 5.4 Договора, предусматривающего размер ответственности Исполнителя в случае выявления факта ненадлежащего и/или некачественного выполнения обязательств, предусмотренных Договором.

Предъявление требований о взыскании штрафа за нарушение требований по качеству оказанных услуг в размере 2 228 367,60 руб. (10% от цены Договора) связано с


неоднократными замечаниями и отказами территориального органа Росприроднадзора в выдаче КЭР в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола (от 02.09.2024 № 01-33/8302, от 25.10.2024 № 01-33/11710, от 24.12.2024 № 01-33/14049).

Последний отказ территориального органа Росприродназора (от 24.12.2024 № 01-33/14049) свидетельствует о грубом несоблюдении требований Договора по качеству оказания услуг п. 3, п. 6 Приложения № 1 к Договору (заявка не соответствовала требованиям к составу и форме заявки, а именно: под файлом «Проект НДВ» была представлена программа производственного экологического контроля).

Таким образом, начисление штрафа за некачественно оказанные услуги, выразившиеся в подаче заявки в Росприроднадзор, не соответствующей требованиям законодательства, судом признается обоснованным и правомерным.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки и штрафа на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Снижение неустойки судом допускается только при наличии в деле представленных ответчиком доказательств, бесспорно свидетельствующих о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств со стороны должника, осуществляющего свои гражданские права добросовестно.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Заявляя ходатайство об уменьшении неустойки, ответчик не представил ни одного доказательства, свидетельствующего о несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства, в то время как согласно разъяснениям, изложенным в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Из вышеприведенных положений Постановления № 7 от 24.03.2016 следует, что коммерческая организация вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но она обязана доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного ею нарушения исполнения обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении договора. Должнику недостаточно заявить об уменьшении неустойки, он должен доказать наличие оснований для ее снижения. Уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований является недопустимым.

При указанных обстоятельствах, учитывая срок ненадлежащего исполнения обязательства, суд не усматривает явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства и возможности получения истцом необоснованной выгоды.


Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Следовательно, истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки исполнения обязательства со стороны ответчика по договору, суд признал начисление неустойки правомерным, оснований для признания незаконным удержания денежных средств истцом в размере 2 748 286 руб. 56 коп. у арбитражного суда не имеется.

Таким образом, встречные требования не подлежат удовлетворению.

Между тем, истец также просил взыскать 831 053 руб. 58 коп. убытков.

Ответчик возражал, указывая на то, что их предъявление необоснованно.


Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

По убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «ННК» было обязано до 01.01.2025 получить КЭР.

КЭР получено только 16.01.2025, из-за нарушения Исполнителем требований по качеству оказания услуг.

В соответствии с п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (далее - Порядок).

Согласно п. 5 Порядка декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить


плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых


Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).

При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется (п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 9 Порядка датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).

26.02.2026 АО «ННК», руководствуясь положениями п. 8 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ, п. 5, 6 Порядка, сформировало и направило в Росприроднадзор декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год (далее - Декларация).

В соответствии со строкой 043 страницы 6 Декларации плата за выбросы, превышающие установленные нормативы допустимых выбросов (НДВ), составляет 831 053,58 руб.

Расчет платы за выбросы, превышающие установленные нормативы допустимых выбросов (НДВ) без утвержденных нормативов за период с 01.01.2025 по 15.01.2025 содержится на страницах 118 - 209 Декларации.

Данная сумма платы является убытком для АО «ННК», который возник в результате некачественно оказанных услуг со стороны ООО «ЭКО-34» по подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР) в отношении объекта 36-0163-002313-П Производство сжиженных углеводородов, МТАЭ и бензола.

Согласно строки 200 страницы 11 Декларации итоговая сумма платы для внесения за отчетный период, всего 2 246 256,89 руб.

Итоговая сумма платы в размере 2 246 256,89 руб. внесена АО «ННК» на счет Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской области платежным поручением № 237308 от 27.02.2026 в полном соответствии с требованиями ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным первоначальный иск удовлетворить и взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" 122 538 руб. 86 коп. неустойки, 2 228 367 руб. 60 коп. штрафа, 831 053 руб. 58 коп. убытков, 116 376 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49,110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уточнение первоначальных исковых требований принять, сумму иска считать равной 3 181 960 руб. 04 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" в пользу акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" 3 181 960 руб. 04 коп., в том числе 122 538 руб. 86 коп. неустойки, 2 228 367 руб. 60 коп. штрафа, 831 053


руб. 58 коп. убытков, 116 376 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" к акционерному обществу "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" о взыскании 2 748 286 руб. 56 коп. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-34" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 111 532 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Е.А. Нагайцева