Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А28-8417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8417/2020
г. Киров
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 12 октября 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (адрес: 612260, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 429372, Россия, Чувашская Республика, Батыревский район; 428027, Чувашская Республика, г. Чебоксары)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,



установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (далее по тексту – заявитель, МО МВД России «Яранский») обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту – предприниматель, ответчик, ИП ФИО2) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>.

13.02.2020 в магазине «Шаром Даром», расположенном по адресу: <...>/Ленина, д.11/24, сотрудниками МО МВД России «Яранский» выявлен факт осуществления ИП ФИО2 продажи одежды (спортивные шапки) с изображением товарных знаков «adidas», «Reebok», «NIKE» в отсутствие документов, подтверждающих легальность использования указанных товарных знаков.

13.02.2020 проведен осмотр, оформлено изъятие товара, маркированного товарными знаками «adidas», «Reebok», «NIKE» .

14.02.2020 вынесено определение №170 о возбуждении в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ и проведении административного расследования.

26.06.2020 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол 43 АБ № 962345/170 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее по тексту – Постановление от 02.06.2004 № 10) разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если указанные нарушения носят существенный характер.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только при условии его извещения в установленном порядке.

Данные положения КоАП РФ направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заявителю была предоставлена судом возможность представить в материалы дела все доказательства, полученные при производстве по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 43 АБ №962345/170 составлен 26.06.2020 в 13 часов 35 минут в отсутствие ИП ФИО2

Имеющееся в деле письмо от 08.04.2020 №3328 не может быть принято во внимание в качестве доказательства надлежащего извещения о составлении 26.06.2020 в 13 часов 35 минут протокола об административном правонарушении в силу следующего.

В соответствии с текстом письма от 08.04.2020 №3328 ИП ФИО2 сообщалось о необходимости прибыть для составления протокола об административном правонарушении в течение 5 рабочих дней с момента получения данного письма.

Вместе с тем, названное письмо не вручено предпринимателю ни по адресу регистрации, ни по адресу фактического проживания. Отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 61226045022444 и 61226045022437 содержат сведения о неудачной попытке вручения корреспонденции 14.04.2020 и 17.04.2020 (письмо, содержащее вызов для составления протокола об административном правонарушении), о ее возвращении отправителю 13.06.2020 за истечением срока хранения и из-за отсутствия адресата и о получении почтовой корреспонденции МО МВД России «Яранский» 18.06.2020 и 23.06.2020.

Соответственно, названные документы не позволяют с достаточной точностью установить дату, на которую было назначено составление протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении был составлен 26.06.2020 в 13 часов 35 минут. При этом доказательства, свидетельствующие о направлении и получении ответчиком сведений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (26.06.2020), равно как и доказательства наличия у заявителя сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент составления протокола от 26.06.2020, материалы дела не содержат.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от 26.06.2020 в отношении ИП ФИО2 составлен в отсутствие не уведомленного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности, что является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, требование межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» не подлежит удовлетворению.

Обнаруженная в ходе проверки у ИП ФИО2 контрафактная продукция относится к категории вещей, изъятых из оборота, и в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10. КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167, 168, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» (адрес: 612260, Россия, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 429372, Россия, Чувашская Республика, Батыревский район; 428027, Чувашская Республика, г. Чебоксары) к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Изъятый по делу об административном правонарушении контрафактный товар с изображением товарных знаков «adidas», «Reebok», «NIKE» (протокол изъятия вещей и документов от 13.02.2020) подлежит уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.А. Едомина