Решение от 19 августа 2019 г. по делу № А53-10099/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10099/19
19 августа 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-10099/19 по иску государственного учреждения - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации ОГРН <***>, ИНН <***>

к федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 26.12.2018;

от ответчика: представитель не явился.

установил:

государственное учреждение - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с требованием о взыскании пени в размере 5052,21 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, изложил правовую позицию по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе при участии представителя истца.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит суд взыскать с ответчика 4726,26 руб. пени.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, изложив правовую позицию по делу.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, судом установлено следующее.

01.06.2018 между государственным учреждением – Ростовским региональным отделением фондом социального страхования Российской Федерации (заказчиком) и федеральным государственным унитарным предприятием «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (поставщиком) был заключен государственный контракт № 332 ИКЗ 181616501961461640100101630010000323 на поставку инвалидам Ростовской области средств опоры в 2018 году, по условиям которого поставщик обязуется в течение срока действия контракта поставить по месту нахождения получателя средства опоры в количестве 212 шт., предусмотренное описанием объекта закупки, а заказчик обязуется оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В пункте 3.1 контракта сторонами согласовано, что цена контракта составляет 404811,94 руб., НДС не облагается.

Поставщик обязан поставить товар непосредственно получателю, в соответствии с направлением, выданным филиалом заказчика по месту жительства в течение 10 календарных дней с момента получения реестров получателей, сформированных по заявкам инвалидов, но не позднее 03.12.2018 (пункт 4.1.3 контракта).

В соответствии с п.4.1.11 контракта поставщик обязан предоставлять отчеты о поставке товара не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В отчетах предоставленных поставщиком отсутствуют сведения о надлежащем исполнении обязательств, а именно об обеспечении получателей, указанных в реестрах № 1, 2, 3, 5 в течение 10 дней с даты получения вышеуказанных реестров.

Реестр получателей № 1 на 04.07.2018 г. (далее - Р/п № 1) передан поставщику 09.07.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. № 01-10/6109-2513 от 05.07.2018г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 19.07.2018 г. (10 дней с даты предоставления реестра поставщику).

На дату 19.07.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п № 1 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 19.07.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п № 1 по контракту на сумму 189 711,14 руб.

Период просрочки с 20.07.2018 по 23.10.2018 г.

За период по 19.07.2018 г. поставщиком не представлено отчетов и актов о полном исполнении обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п№ 1.

Реестр получателей № 2 на 12.07.2018 г. (далее - Р/п № 2) передан поставщику 16.07.2018 г. что подтверждается отметкой на письме исх. № 01-10/6109-2692 от 13.07.2018г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 26.07.2018 г.

На дату 26.07.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п № 2 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 26.07.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п № 2 по Контракту на сумму 14 305,83 руб.

Период просрочки с 27.07.2018 по 23.10.2018 г.

За период по 26.07.2018 г. поставщиком не представлено отчетов и актов о полном исполнении обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п № 2.

Реестр получателей № 3 на 30.07.2018 г. (далее - Р/п №3) передан поставщику 30.07.2018 г. что подтверждается отметкой на письме от 30.07.2018г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 09.08.2018 г.

На дату 09.08.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п № 3 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 09.08.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п № 3 по Контракту на сумму 2 594,79 руб.

Период просрочки с 10.08.2018 по 03.09.2018 г.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 09.08.2018 не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п № 3.

Реестр получателей № 5 на 24.08.2018 г. (далее - Р/п №5) передан поставщику 29.08.2018 г., что подтверждается отметкой на письме исх. № 01-10/6109-3260 от 27.08.2018г., срок обеспечения инвалидов TCP не позднее 08.09.2018 г.

На дату 08.09.2018 года обязательства по поставке товара, согласно Р/п № 5 поставщиком не исполнены в полном объеме. По состоянию на 08.09.2018 года поставщиком не были надлежаще исполнены обязательства по исполнению Р/п № 5 по Контракту на сумму 506,82 руб.

Период просрочки с 09.09.2018 по 21.09.2018 г.

Отчетами и актами представленными поставщиком за период по 08.09.2018 г не подтверждено полное исполнение обязательств по обеспечению получателей изделиями по Р/п № 5.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, истец направил в адрес федерального государственного унитарного предприятия «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации претензию № 01-10/6104-329 от 01.02.2019 с требованием оплатить начисленную неустойку в размере 5052,21 руб., однако ответчик оставил данную претензию без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. При этом, согласно ч. 7 указанной выше статьи размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств устанавливается в контракте в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6.3.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом предусматривается взыскание пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом от срока исполнения обязательства.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств по контракту, а доказательств наличия обстоятельств, определенных частью 9 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в качестве оснований освобождения от ответственности поставщика, не исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство по контракту, ответчиком не представлено, то суд приходит к выводу о правомерности начисления истцом неустойки за период с 20.07.2018 по 21.09.2018 в размере 4726,26 руб.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан надлежащим, в связи с чем, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном размере. Мотивированный контррасчет ответчиком не представлен.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истец при принятии искового заявления к производству был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу государственного учреждения - Ростовское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации 4726 рублей 26 копеек пени.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Московское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЖигало Н. А.